我国实施绿色会计的问题与对策(2)

2019-09-01 13:43

聊城大学本科毕业论文

我国实施绿色会计的问题与对策

前言

20世纪70年代初,绿色会计开始受到人们的关注,从此揭开了绿色会计研究的序幕,是20世纪生态革命促成的可持续发展模式下的一种新型会计核算方法。实施绿色会计是实现我国社会经济可持续发展的需要;是企业自身发展的需要;是强化我国环保意识的需要;是全球经济一体化的需要。近年来,随着经济的发展,绿色会计的作用已经越来越明显,在我国实施绿色会计的条件也已逐渐成熟,具备了实施绿色会计的可能性。但是,我们应该清醒的认识到,我国实施绿色会计面临着来自科学方法、实体经济、会计人员、政府与社会等4方面的问题。对此应采取系统性与多目标、长期性与循序渐进、借鉴与创新等几个相结合的原则,进一步加强理论方法探索,加快法规体系及准则制定,逐步推广绿色会计理念。

一、 绿色会计的内涵和发展过程

(一)绿色会计的含义

绿色会计是指将会计学和自然环境相结合,以货币为主要的计量单位,运用专门的方法,对环境污染、环境防治和环境开发的成本费用以及对环境保护和开发形成的效益进行确认、计量、记录和报告,以综合评估环境绩效以及环境活动对企业财务成果影响的新兴学科。

(二)绿色会计的产生与发展

绿色会计(环境会计)是会计学、环境学、现代经济理论和可持续发展理论相结合的产物。它突出核算企业自然环境成本,在提高企业自身效益的同时,更注重企业的社会效益和环境效益。随着中国加入世界贸易组织(WTO)及中国环境会计征文研讨会的召开以及国内生态环境的严重恶化,绿色会计的理论与实践

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在我国得到进一步发展。

20世纪70年代,蒙特斯和马林发表的《控制污染的社会成本转换研究》和《污染的会计问题》揭开了绿色会计研究的序幕。此后联合国及有关国际组织等多次召开会议讨论研究绿色会计问题。世界环境与发展国家首脑会议通过的《21世纪议程》等保护世界生态环境的四个纲领性文件,将世界绿色会计的研究推向高潮,绿色会计理论得以快速发展。

相对于国外,我国绿色会计的研究较晚,始于20世纪80年代,但当时会计学界对此并不重视。到了90年代,随着我国政府对环境问题的日益重视以及社会公众环境意识的进一步觉醒,绿色会计的研究也日益活跃起来。2001年3月我国成立了“绿色会计委员会”,2001年6月,经财政部批准,中国会计学会成立了第七个专业委员会─环境会计专业委员会,标志着我国绿色会计研究进入了新的阶段。

随着社会经济的快速发展,经济发展与资源短缺、环境污染、生态破坏的矛盾日益尖锐。我国现有的会计理论和实践活动,不仅不能反映监督资源损耗的环境成本,而且不适应可持续发展战略的实施。绿色会计(环境会计)是会计学、环境学、现代经济理论和可持续发展理论相结合的产物。它突出核算企业的自然环境成本,在提高企业自身效益的同时,更注重企业的社会效益和环境效益。作者认为,随着中国入世及中国环境会计征文研讨会的召开以及国内生态环境的严重恶化,绿色会计的理论与实践在我国得到进一步发展;但在中国实施绿色会计制度,尚有大量的问题需要研究,尚需经历比较漫长的道路。它不仅是一个会计问题,也是一个复杂的环境问题和社会问题。

二、 我国实施绿色会计的必要性及可行性分析

(一) 我国实施绿色会计的必要性 1.绿色会计代表时代的要求

由于人类对于自然资源的掠夺性开发和以牺牲环境为代价赚取经济利益最大化的现象还不同程度的存在,使扣除经济活动中投入的环境成本后的国民生产总值—“绿色GDP”得到普遍关注。绿色会计是为保护生态环境而研究生态环境

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成本和价值、提供生态环境变化信息的环境会计,已越来越受到人们关注。20世纪60年代以后,随着全球化的资源短缺,生态环境日益恶化,人们已经开始意识到使用传统的国民生产总值GDP来衡量一个国家或地区经济与社会的发展存在着明显的缺陷,因为通常一个国家和地区的自然资源消耗得越多,其GDP增长也就越快,因此,应从GDP中扣除不属于真正财富积累的虚假部分,即“绿色GDP”。世界各国都以“绿色GDP”代替了传统的国民生产总值GDP时代。近年来,我国已经开展了“绿色GDP”统计工作,“绿色GDP”试点工作已在全国各地全面展开。“绿色GDP”必然离不开绿色会计,因此绿色会计代表着时代的要求。

2.绿色会计是实施可持续发展战略的需要

自然资源的过度开采和环境污染的日益严重,在很大程度上制约了经济发展和人们生活水平的提高。合理利用和开发自然资源,保持良好的生态环境,促进经济健康、可持续发展已成了全人类共同关注的重大问题。绿色会计从空间上把会计主体放到其周围环境中去考虑,将整个社会生产、消费和相应的生态循环纳入会计核算之中,衡量和揭示会计主体的活动是否会给社会、环境带来经济影响,是否兼顾企业经济效益和长远的环境、社会效益,而不是从传统的利润最大化原则出发进行决策,从时间上防止透支未来、滥用自然资源、破坏环境。日益严重的资源匮乏、全球化的环境污染问题已经迫使全球经济发展必须遵守可持续发展的信条。

在市场经济条件下,企业以追求经济效益最大化为目标,在决定其生产、销售、投资时,通常只从自己的经济利益角度去考虑,而对企业生产经营过程中造成的环境污染和破坏等问题考虑的不多。随着经济的快速发展,环境问题日益突出,环境污染、生态失衡等一系列环境问题不断加剧,企业的环境风险加大。企业作为最大的环境污染源,必须端正自身对环境利用和保护的态度,如实反映与环境有关业务的事项所产生的成本,预防并治理企业对环境造成的污染和破坏。传统的会计模式只是在企业发生违反环境法规规定缴纳罚款时,在排污费、绿化费等费用发生时做一般会计处理,不利于引起企业对环境保护的重视。绿色会计作为衡量企业环境责任的工具,应该对原有会计体系进行合理的调整、补充与重新界定。从传统经济增长发展观衡量,通过传统核算方法评估,我国GDP持续高速增长,成绩显著。但从科学发展观衡量,通过绿色核算方法评估,我国在资源

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环境方面面临着巨大压力与举力并存的局面。坚持科学发展观,推行绿色核算方法,减压挖潜,促进可持续发展,乃是迫在眉睫的任务。

3.绿色会计是顺应现代企业发展的需要

从本质上说,现代企业是“生态—经济—社会”的复合系统,企业要实现长期生存和稳定发展,必须树立起适应环境的观念,把传统企业发展的模式转变为现代企业可持续发展的新模式,建立效益化、生态化、可持续化等相统一的绿色企业。绿色会计就是将自然资源和生态环境资源纳入企业会计的核算对象,使自然资本和社会效益通过会计工作清楚明了地反映出来,以便于评估企业的资源利用率和社会及环境代价,从而有效引导企业走可持续发展的道路。因此,绿色会计的实施,是顺应现代企业发展的需要。

4.绿色会计是合理“引进来”的需要

目前,发达国家越来越重视环境保护问题,因而许多发达国家不断把环境污染严重和破坏掠夺自然资源的生产项目转移到发展中国家,把发展中国家当成本国企业的“污染避难所”,对发展中国家进行“环境剥削”。大量外资“引进来”时,我们需要建立绿色会计方面的准则,需要依靠绿色会计的合理核算评价外资企业对我国环境造成的影响和采取的环保措施,我国只有建立了自己的绿色会计体系,要求外资企业公开、披露其绿色会计信息,才能免遭发达国家的“环境剥削”,以达到合理“引进来”的目的。

5.绿色会计是正确“走出去”的需要

在大量“引进来”的同时,我们也开始了越来越多的“走出去”。如今,我国有越来越多的企业到国外进行投资。然而,以1995年世界贸易组织成立的“贸易与环境委员会”为标志,绿色贸易壁垒开始正式在国际舞台上扮演起重要的角色,因此,我们应该培养企业对外披露绿色会计信息的能力,自觉地公开、披露其环境信息,使其适应投资所在国的要求,只有这样才能使对外经济贸易合作更持久,更具效益,因此建立绿色会计体系可以促进我国企业对外投资,正确的“走出去”。

6.绿色会计是循环经济发展的需要

循环经济下,企业要谋求生态、经济、社会三大效益的统一化和最优化,会计核算也要考虑企业自身的经济利益以及生态效益和社会效益的统一,综合反映

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和控制资源环境、废弃物及生态环境,这是传统会计所不能及的。只有绿色会计才能把会计主体置于生态环境之中,将整个社会生产消费和相应的生态循环都反映到会计模式中,来计量和揭示企业生产活动给社会生态环境带来的后果,因此,绿色会计是循环经济发展的需要。

(二)我国实施绿色会计的可行性

1.我国实施绿色会计已具备了一定的会计环境

我国先后制定了《环境保护法》、《自然资源防治法》等一系列环保法律法规。除此之外,我国还颁布了一系列与可持续发展和环境保护有关的政策、方案和计划。总之,从会计环境的角度来说,这些法律法规、条例和政策已构成了绿色会计所需的法律规范环境,这充分表明绿色会计在我国的实施具备了一定的条件。

2.我国提出了可持续发展的战略,为绿色会计的发展指明了方向

在总结经济发展的经验和教训的基础上,我国政府和企业已经意识到优化产业结构、调整生产力布局、改善生态环境和实现可持续发展的重要性,并制定了相应的政策措施,特别是可持续发展战略和科学发展观的提出,这些为我国绿色会计的建立和实施指出了方向。

3.市场经济的建立,为绿色会计的建立创造了条件

随着我国经济体制改革的深入进行和社会主义市场经济体制的逐步确立,自然资源市场也开始逐步建立和健全。在自然资源市场上,国家或代表国家的国有资产管理部门,是自然资源的所有者和提供者,勘察企业和开发利用企业作为需求方,购买自然资源的使用权,实现资源的有偿使用,并通过价格机制来进行调节和控制。另外,随着企业对环境保护所负责任的社会化,企业要从社会成本和社会效益等方面来考虑其经营决策和管理方法,通过加强对自然环境的核算来真正提高效益,这些都为绿色会计的实行创造了条件。

三、我国绿色会计实施过程中存在的障碍

(一)企业的环境责任理念尚未真正形成

据调查,公众对企业在2008年环保满意度得分为72.47分,比2007年的46.93分大幅提高了25.54分,说明企业在环保管理理念上有了新的突破,由传统观念

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