突出贡献的英雄模范人物”之一。七是在党的建设上实现了全新跨越。在全市推行了平衡计分卡先进管理工具，开展了领导干部“十包”、“大下基层60天”等主题实践活动。围绕“学习成长”，实施了“千人同考”、干部大轮训，在全国率先比选了公安派出所长和内设机构副职，树立了正确的用人导向。在全省率先设立了村级纪检组织，得到了中纪委的肯定，牡丹江市“村设纪检组织推广会”在我市召开。
4、三年历程：
三年来，我们始终把解放思想作为追赶跨越的第一先导，以战略思维重新审视、重新定位、重新谋划海林的发展。
三年来，我们始终把加速发展作为追赶跨越的第一要务，不断创造和刷新“海林速度”。
三年来，我们始终把招商引资和项目建设作为追赶跨越的第一动力引擎，筑牢跨越发展的核心支撑。
三年来，我们始终把城市和园区作为追赶跨越的第一载体平台，打造适宜居住创业的投资热土。
三年来，我们始终把改善民生作为追赶跨越的第一追求，千方百计提高人民群众的生活水平。
三年来，我们始终把加强和改善党的领导作为追赶跨越的第一保障，不断改进作风、夯实基础。
5、三年跨越发展经验：
三年“跨越”路，我们坚持速度改变海林、项目振兴海林、民本立足海林、作风成就海林，闯出了一条符合科学发展、契
- 21 -
合海林实际的“振兴崛起”路径。
三年“跨越”路，我们凝聚了“扎实苦干、高效落实、跨越争先”的“海林精神”，展示了“年年上台阶、三年三大步”的“海林速度”，创造了“释放内力、借助外力、加快崛起”的“海林现象”。
三年“跨越”路，我们彰显的是“科学发展、富民惠民”的实际成效；我们唱响的是“迎难而上、比拼争先”的时代壮歌；我们收获的是“解放思想、抢抓机遇、真抓实干”的制胜法宝。
6、未来一个时期战略任务和目标：
未来一个时期，我们的战略任务是：完成“一项使命”，加快“两个转变”，推进“三个同步”，实现“四个跨越”。“一项使命”就是实现 “全面振兴崛起，让海林人民生活更加美好”的历史使命，找回海林应有的位置，再铸海林新的辉煌。“两个转变”就是加速经济发展方式由投资拉动型向投资、出口、消费协调增长转变，加速经济结构由一二三次产业低端协调，向高端优化转变。“三个同步”就是实现经济总量与财政收入同步增长，城市化速度与城市化质量同步提升，人民生活水平与经济发展同步提高。“四个跨越”就是由“全省十强”向“全国百强”跨越，由自然生态大市向生态宜居城市跨越，由县级城市向中等水平城市跨越，由总体小康水平向全面小康跨越。
奋斗目标是：到2011年，GDP、财政收入分别突破120亿
- 22 -
元和15亿元，巩固“十强前列”地位，在一些指标上冲刺“全国百强县”，步入振兴崛起之路。到2015年“十二五”规划全面完成时，GDP、财政收入分别突破200亿元和30亿元大关，进入“全国百强县”行列，提前五年建成全面小康社会，实现海林全面振兴崛起。届时海林将成为一个主导产业迅猛扩张、科学发展成效彰显的“希望之城”，一个城市品位显著提升、生态环境更加优良的“生态魅力之城”，一个体制机制更加完善、创新能力显著提高的“创新活力之城”，一个公共服务更加到位、广大群众安居乐业的“和谐幸福之城”，一个人民享受充分民主权利、具有更高精神追求的“文明时尚之城”。
7、2010年发展思路和目标：
2010年是“十一五”规划结束、“十二五”规划编制启动的关键之年，也是开创新一轮追赶跨越、领跑争先新局面的奋进争先之年。全市发展的主基调是：更快更高更好，平安和谐惠民。总体思路是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会、省委经济工作会和牡丹江市委十届十次全会精神，锁定?追赶跨越，领跑争先，振兴崛起?的战略目标，以?大项目建设年?、?作风建设深化年?和?民生改善年?为抓手，坚定不移地实施招商引资?一号工程?，加速城市园区?双升级?，战略性突破对外开放、旅游开发、全民创业、城乡一体化等重点工作，进一步改善民生，优化环境，
- 23 -
夯实基层，打牢基础，加快追赶跨越步伐。
具体目标是：GDP增长17%以上，突破100亿元；全口径财政收入增长30%以上，达到13亿元; 固定资产投资、招商引资到位资金分别增长40%以上; 城镇居民人均可支配收入增长25%; 农民人均纯收入增长20%，力争突破万元大关。切实把今年作为经济加速提速、民生持续改善、社会平安和谐的更大跨越之年，努力实现七个方面的“奋进争先”。
8、七个奋进争先：
（一）坚持投资拉动战略不动摇，在招商引资和项目建设上实现奋进争先。
按照“工作项目化、项目责任化、责任制度化”的要求，进一步强化细化项目包保责任制和“五个一”督办推进制，即一名领导负责、一个单位主办、一支队伍攻坚、一套办法管理、一套方案推进，加快打造全国清洁能源基地、林木加工“百亿元产业集群”、“中国北方地板之都”和国际木业城。
（二）坚持加速园区升级不动摇，在构筑发展平台上实现奋进争先。以创建国家级开发区为目标，加快建设“产业特色型园区”、“生态花园型园区”、“实力效益型园区”。以30平方公里规划面积为基准，按照“南接老城、北跨高速、西向拓展”的思路，加快辟建台商聚集区、国家级物流示范园区和对俄贸易加工园区。实施财源培育“3512计划”，3年内培育年利税1000
- 24 -
万元以上企业5户，500万元以上企业10户，200万元以上企业20户，加快改善税源结构。开发区全年要新引进项目20个，财政收入达到2.3亿元以上。
（三）坚持加速城市升级不动摇，在北方生态文明城建设上实现奋进争先。围绕“五年建新城”的目标，突出“生态宜居、干净舒适”，加速推进城市升级。一要突出功能完善，提升生态文明城品位。全年城建投资达到22亿元以上。实施“精品高层推进工程”，全年拆迁面积要达到25万平方米，启动建设面积要达到100万平方米以上，三年内新增高层住宅20栋以上。二要突出生态宜居，彰显生态文明城特色。坚持“以水为魂、以林为体、林水相依”的理念，加快形成绿色相间、顺山就势、循水延伸、舒适宜居的城市发展格局。高标准规划建设两点（301国道入城口、海宁公路入城口）、四园（新建海烟公园，扩建雪原公园，完善互通区公园，规划建设城南入口滨河公园）、三带(斗银河滨河景观带，西河路沿路景观带，海烟路沿线景观带)。三要突出精细管理，塑造生态文明城形象。实施市容市貌、交通秩序、建筑工地、集贸市场、私搭滥建、广告牌匾、乱停乱放、乱贴乱画、占道经营和噪音扰民等环境综合治理“十项”工程
（四）坚持新农村建设集群式发展不动摇，在加快城乡一体化上实现奋进争先。一要以发展食用菌产业为重点，千方百
- 25 -