计促进农民增收。按照“上规模、强管理、重科技、创品牌、拓市场”的要求，年内食用菌栽种量达6.5亿袋以上，提前一年实现种植规模、总产量和经济效益“三个倍增”，加快打造龙江食用菌强县、中国食用菌之城。二要以“两区四带”为牵动，整体提升镇村环境建设。实现农村住房砖瓦化率、安全饮水覆盖率、行政村主街硬化率“三个100%”。加强生态环境治理，抓好退耕还林、插柳护岸、荒山绿化和小流域治理“四大生态工程”，创建“全国生态建设先进市”。三要以改革创新为突破，加快推进城乡一体化发展步伐。探索实施“两分两换”等新机制（宅基地与承包地分开、拆迁与征地分开，以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障）。
（五）坚持旅游战略性开发不动摇，在打造新经济增长极上实现奋进争先。一要实施战略开发，构建大旅游格局。实施“一圈两镇三区”战略，即：建设海林都市旅游圈，打造横道镇、海林农场两个精品旅游名镇，提升“中国雪乡、威虎山、莲花湖”三大精品旅游景区，加速形成“两镇带三区，三区带整体”的大旅游开发格局，打造中国北方影视基地、中国北方水上运动基地、中国北方最具魅力的森林生态养生基地。确保全年旅游人数突破200万人次，旅游收入实现3亿元以上。放大“林海雪原”、“中国雪乡”、“中国虎乡”、“威虎山”品牌效应，叫响“放眼北国风光，尽在林海雪原”形象概念，使海林
- 26 -
成为全国著名的北方生态休闲度假目的地。
（六）坚持“工业立市”战略不动摇，在发展壮大民营经济上实现奋进争先。
（七）坚持执政为民的理念不动摇，在加速改善民生上实现奋进争先。
9、四项举措：
（一）牢牢抓住解放思想这个先导。（二）牢牢把握能力建设这个关键。（三）牢牢夯实作风建设这个基石。（四）牢牢抓住环境建设这个保障。
- 27 -
2010年政府工作报告： 2009年完成情况：
国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高，实现连续6年增产；城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。
2010年预计情况：
国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅3％左右；
- 28 -