治”、“天保”和退耕还林工程,全县森林覆盖率达到50.78%。坚持强化土地管理,重视土地后备资源保护,土地集约化利用水平稳步提高。大力发展循环经济,推进农村沼气、生物质清洁能源和可再生能源开发利用,关闭了一批能耗高、污染大的“五小”企业,资源节约利用率不断提高,万元生产总值能耗下降实现预期目标。
第五、全力以赴促和谐,发展氛围日渐浓厚。坚持从全局出发为落实科学发展观营造良好的氛围。把党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一起来,支持人民代表大会、人民政协履行职责。高度重视信访工作,畅通民意诉求渠道,成功化解了许多民间纠纷和社会矛盾,妥善处理了许多群众关心关注的热难点问题,干群关系更加密切,奥运会、60周年国庆、亚运会等重大节庆及活动期间,我县无一人到昆进京上访。严打整治和社会治安综合治理深入开展,安全生产工作扎实推进,食药品、矿山、道路交通等重点行业、领域安全生产形势稳定好转。健全防灾减灾社会预警体系和应急救援机制,加强国防后备力量建设,组建了常驻民兵应急分队,全县应急抢险和处突维稳能力全面提高。进一步加强对工会、共青团、妇联、残联等人民团体的领导,全力推进“平安XX”、“无毒县”创建工作和治安防控体系建设,社会治安综合治理取得重大成效,群众
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安全感和幸福感持续增强。全县上下思发展、求发展、促发展、快发展的氛围已经形成。
二、关于贯彻执行党风廉政建设的情况
第一、着力抓好党风廉政建设责任制落实。认真实行“一岗双责”制度,层层签订责任书,层层落实责任,建立完善领导责任体系,推进党风廉政建设责任制有效落实。坚持“谁主管,谁负责”的原则,将反腐倡廉工作任务逐项细化和分解,落实责任单位和责任人,对责任制考评的内容、标准、要求进行规范,扩大考核范围,统一量化标准,规范了责任制考核考评。切实加强监督检查。在年中和年底对各乡镇和各部门贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查,并将情况予以通报,发现问题及时进行整改。强化考核结果运用,把党风廉政建设责任制年终检查考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,确保了各项工作任务的有效落实。
第二、着力抓好党员干部廉政意识教育。坚持把反腐倡廉教育纳入宣传思想工作总体部署,纳入党校教学培训整体规划,通过召开领导干部警示教育大会、开展廉政文化“六进”活动和通过广播电视、互联网、板报、以会代训、专题讲座等形式,深入学习宣传廉政知识和廉政规范,进一步增强了全县领导干部廉洁从政意识,筑牢了思想道德
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防线。认真做好新提拔科级干部的任前廉政教育,提前抓好领导干部思想预防。把《廉政准则》纳入县委中心组学习内容,纳入各级领导班子民主生活会内容,纳入县委党校干部培训计划,使全县党员领导干部全面把握基本精神和主要内容,真正把《廉政准则》的各项规定和要求内化于心、践之于行。
第三、着力抓好惩治和预防腐败体系建设。制定下发《中共XX县委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施刚要〉的实施意见》,对构建惩防体系主要工作进行了分析梳理,明确工作重点。深入推行“三谈两述”和询问质询制度,严格执行领导干部重大事项报告制度、诫勉谈话制度、经济责任审计制度,简化内部公务接待,严禁党政机关企事业单位干部职工大操大办。坚持用制度管权、管事、管人,深入推进党务公开、政务公开、村务公开,进一步减少和规范行政审批,加强财政性资金和社会公共资金管理,切实加大“小金库”清理力度,切实从源头上铲除腐败现象滋生土壤。切实保持查办违纪违法案件的高压态势,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”办案原则,着力抓好案件查处。2007年以来,全县纪检监察部门共立党政纪案件58件62人,审结党政纪案件58件62
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人,党政纪双重处分11件13人;1997年以来审结党政纪案件366件,处分人员374人,连续14年实现了无申诉、复议、复查。
第四、着力抓好领导干部队伍作风建设。制定全县机关作风建设意见和政务公开等制度,作风建设逐步走向规范化、科学化,提高了服务质量、服务水平和工作效率。加强县委督查室、县纪委监察机关建设,认真做好纪检监察派出(驻)机构改革,积极支持其履行职能,开展好对各乡镇各部门贯彻执行党的路线方针政策和“八方面”作风的监督检查。大力弘扬求真务实之风,坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,不畏难、不旁观、不等靠,以身作则、率先垂范,用身影去指挥,以行动去带动,拿实绩去检验。以“八荣八耻”为标尺,引导各级干部始终保持健康的生活方式和良好的生活情趣。深入落实“一线工作法”,坚持领导干部带头经常深入基层、深入群众,切实做到了干部到一线服务,情况在一线掌握,问题在一线解决,工作在一线推动。
第五、着力抓好党员干部队伍监督管理。深化落实《党内监督条例》,坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体讨论决定,对涉及群众切身利益的重大决策及时向社会公开。坚持班子成员模范带头严格
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遵守领导干部廉洁从政的各项规定,自觉接受各个方面的监督,切实做到秉公用权、不徇私情、不谋私利。对领导干部实施信访监督、民主监督、党政纪监督、档案监督,提高了全县各级领导干部廉洁自律水平。县委班子成员坚持以身作则,严格规范自身的从政行为,自觉管好配偶、子女和身边的工作人员,抵制各种诱惑和风险的考验,永葆共产党人的清廉本色。认真执行廉政承诺制,坚持在重点单位和部门实行廉政承诺,进一步拓展了群众监督渠道。
三、关于干部选拔任用工作的情况
第一、坚持整治在改革中完善。以抓好全省提高选人用人公信度示范县建设为契机,坚持用新理念破解新课题,从最容易出问题的初始提名、干部动议、责任追究等薄弱环节入手,2008年以来相继制定出台了《关于创建“深入整治用人上不正之风示范县”的实施意见(试行)》,建立健全了18项工作制度,从“初始提名”到“试用期”形成了一个相对完善的闭环系统,在提高选人用人公信度上做了大胆的探索和积极的实践。
一是规范二个环节:
1. 规范动议环节。动议干部原则上由组织部部务会根据工作需要研究后,提请由县委书记、副书记、纪委书记、组织部部长参加的书记碰头会议批准。全县乡科级领导干
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