部的调整交流和提拔使用，根据年度考核情况每年原则上调整一次，不超过两次，调整数量每年原则上不超过科级干部总数的30%。在市委明确县委书记或县长的工作将要调动期间，不动议干部。
2. 规范提名环节。首先是明确初始提名权。正科级干部人选由县委委员、县处级干部、县直各部门正职领导和乡镇主要领导个人署名或以组织名义推荐。副科级干部人选，由干部职工个人署名或以组织名义推荐；其次是确定初始提名差额人选。根据年度考核、班子结构和后备干部等情况，原则上以提名得票率正科按1:2、副科按1:3提出差额人选；再次是进行第二次推荐提名。分别召开县委全委扩大会议和县委常委会，按1:1的比例对初始推荐提名筛选出的正科和副科人选进行无记名推荐；最后召开县委书记碰头会，根据“两会”推荐出的人选，研究提出民主推荐正副职人选，把选拔任用名额分到相关单位，进行民主推荐和组织考察。
二是建立四个追究：
1. 追究提名人的责任。对初始提名中发现推荐人选已有明显的违纪违法行为、工作状态差、实绩不突出、不具备任职条件和资格的，若有人推荐提名，追究提名人的责任，情节严重、造成重大影响的，给予纪律处分。
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2. 追究考察组成员的责任。对民主推荐中参加推荐的人数和对象达不到有关规定的人数和比例的，得票结果不符合规定要求的，搞非组织活动拉推荐票的，考察组不如实反映情况被确定为考察对象的，追究考察组成员的责任。
3. 追究考察组各成员的责任。对组织考察中不认真坚持客观、公正、实事求是的原则，发现有问题不汇报、不核实，造成考察失真失实的，追究考察组各成员的责任。
4. 追究组织部部长、副部长和干部股股长的责任。对组织部部务会讨论建议方案时，不坚持实事求是的原则，在考察中反映出的问题不作进一步的调查核实，有影响任职原因，而提交县委常委会讨论任职的，追究组织部部长、副部长和干部股股长的责任。
三是实行五个公开：
1. 实行空缺职位公开。对空缺科级干部职位进行配备时，由编办审核后，在党建网上公布选配职位名称、任职条件、任职资格。
2. 实行考察人选公开。对考察人选及其基本情况，在被推荐考察的单位进行预告。
3. 实行考察情况公开。在民主推荐和组织考察中，考察组将民主推荐结果和考察情况向推荐人选所在单位领导班子会议上公布。
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4. 是实行干部任前公开。在县有线电视台和党建网上公示拟任对象的个人基本情况、工作实绩、拟任职位等内容。
5. 实行廉政承诺公开。对拟提任科级职务的干部，任前谈话时，签定《新提拔领导干部廉洁从政承诺书》，向组织作出承诺，并在到任会上宣布，向干部职工承诺，同时公布在党建网上，接受干部群众监督。2010年启动首次初始提名工作以来，参加初始提名的总人数达2016人，其中参加20个正科级领导职位提名366人，参加46个副科级领导职位提名1650人，初始提名中被提名人数最多的岗位达218人。广大干部群众以饱满的政治热情和对组织、对同志、对自己高度负责的态度参与到干部人事制度改革中来，营造了风清气正的用人环境。
第二、坚持标准在实践中体现。干部的识别、评价和考察始终是困扰干部工作的一大难题，标准走样往往是产生用人上不正之风的主要原因之一。为了破解这一难题，我们坚持在艰苦的环境中历练干部，在大是大非的关键时段考察识别和评价干部，赋予标准实践工作的内涵。在2007年以来先后发生的洪灾、冰凌雪灾、汶川地震波及中，全县各级干部在抗灾减灾和快速发展的双轨中时刻面临压力、动力和考验，为我们在一线考察干部、识别干部建立了载体，搭建了平台。在抗灾救灾以及恢复重建中，有6
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人被免职，7人被提拔为乡(镇)党委书记或乡(镇)长，36人被提拔为副科级以上干部；在开展新农村建设工作以来，选拔了70名工作能力强，群众满意的指导员到科级领导岗位任职；2009年选拔了16名党性原则强、综合素质好的副科级后备年轻干部到乡（镇）煤炭验票站担任站长或副站长进行锻炼；2010年在“抗旱救灾先锋行动”中培养选拔了一批干部。通过在实践中即检验在职干部，发现了一批能干事、会干事的干部，切实做到了不让老实人吃亏。
第三、坚持程序在透明中运转。在干部选任工作中，我们严格按照干部选拔任用相关规定和流程，增强工作开展的透明度，自觉遵守和严格执行各项制度及政策法规，坚决维护法规制度的权威性和严肃性，确保干部选拔任用全过程置之于多方监督下，避免暗箱操作和程序空转的现象发生。一是在严格执行“五个公开”的基础上，充分利用网络媒体，强化社会监督。通过党建网、有线电视台等媒体宣传干部选拔任用的有关法规性文件，提高干部群众对干部选任工作程序的知晓率，为有效实施监督提供政策依据。同时采取在党建网上设立组织部长信箱和12380举报信箱及公开12380举报电话，对考察人选和提拔对象的情况进行预告和公开，畅通群众反映渠道。期间，收到群众任前举报5件5人，其中1人经查实因不符合任职条件未
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予任用，另外4人举报不实，在一定范围内澄清，还了干部的清白。真正做到通过细节的真实，揭开了干部选任工作的神秘面纱，实现整个程序的透明。二是严把“五关”，切实保证干部选拔任用工作的程序和质量。即：严把“动议干部关”，规范干部的动议权；严把“初始推荐提名关”，扩大提名干部的推荐权；严把“确定考察人选关”，营造了唯才是举的用人环境；严把“人选建议方案审查关”，确保建议方案人选的质量；严把“讨论决定关”，提高了党内民主权。2007年县委讨论研究干部54名；2008年县委讨论研究干部215名，常委会票决193名，全委会票决22名，其中平级调整95名，提拔任用94名，免职26名；2009年县委提拔调整干部1名；2010年县委讨论研究干部13名，常委会票决13名，全委会票决9名，其中平级调整6名，提拔任用7名。
四、关于民主集中制的执行情况
第一，强化理论武装，提高民主意识。一是强化对马克思主义党建理论的学习，深刻认识、全面把握民主集中制的内涵、原则和要求。二是坚持把民主集中制纳入中心组学习的重要内容，组织领导班子成员特别是新进领导班子成员认真学习马克思主义经典作家关于民主集中制的重要论述，学习我党贯彻执行民主集中制的历史经验，学习
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