切实加强基层党的建设
为建设综合性国际能源公司奠定基石
中国石油天然气集团公司党组
（2008年6月26日）
各位领导、同志们：
近年来，我们在国务院国资委党委的领导下，紧紧围绕企业科学发展、和谐发展两大主题，着力加强以党的建设为核心的基层建设，打牢企业发展基石，有力地促进了企业的发展。
一、紧密围绕企业发展战略，始终把加强基层党的建设作为重中之重
集团党组始终坚持把加强基层党的建设作为重中之重，健全基层党建工作责任制。2003年召开了基层党的建设工作会议，明确提出了抓好以党的建设为核心的基层建设工作的主要目标和任务，树立了基层建设?百面红旗?；2005年制定下发了《基层建设纲要》，进一步规范了全系统基层建设；2006年部署开展?六个一?基层党支部创建工作；2007年以?弘扬大庆精神，加强基层建设?为主题召开领导干部会议，提出新时期基层建设的?六项任务?，着力构建基层建设的长效机制。
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二、突出抓好基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用 （一）创新基层党组织的设置模式，建立健全基层党组织。在深化企业改革的新形势下，我们坚持做到，无论企业资产怎样重组、产权关系怎样变化、管理体制和经营机制怎样调整，党的建设始终不放松。先后制定下发了《关于在企业重组改制中设臵党组织、工会组织、共青团组织有关意见的通知》、《关于进一步加强境外单位党建工作的意见》、《关于在企业专业化重组和机构整合中认真做好党工团组织建设工作的通知》等一系列重要文件，对企业深化改革过程中加强党建工作提出了明确要求。
我们坚持党组织建设?三同时?原则，在所有新建、改建的单位及时建立了党组织。做到了生产经营延伸到哪里，党的基层组织就建到哪里；哪里有党员，哪里就有健全的党组织，党组织建立健全率达到100%。适应管理体制的变化，我们创新党组织设臵模式，在实行了扁平化管理的油田作业区，打破过去以队为单位建立党支部的模式，把党支部建在油气井片区；在多家联合作业的工程项目上，按施工项目建立党支部；在销售企业，打破地域界限，按经济半径和适当跨距建立党组织；在西气东输等重点工程施工前线，成立党工委，实行统一领导。大力加强境外单位党组织建设，在苏丹等5个地区建立了党委,在其它28个国家分别组建了党支部。
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（二）深入开展“六个一”基层党支部创建工作，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。我们把加强基层党支部建设作为党建工作的重点，2006年制定下发了《关于开展基层党支部?六个一?创建工作的实施意见》，提出?选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、建立一套好机制、创造一流工作业绩?的?六个一?的工作目标。
选配一个好书记，就是按照应专则专、宜兼则兼和积极推进交叉任职的原则，设臵基层党支部书记岗位，生产站队、车间、野外独立作业的基层单位，原则上都设立专职基层党支部书记岗位；建设一个好班子，就是突出班子的思想建设、民主集中制建设、作风建设、能力建设，建设?四好班子?；带出一支好队伍，就是不断深化党员先锋岗、党员责任区活动，充分发挥先锋模范作用，使广大党员?思想觉悟优于群众、业务技能强于群众、工作业绩高于群众?；完善一套好制度，就是坚持和完善?三会一课?制度、党的组织生活制度、党员联系群众制度等，促进党支部工作的规范化、制度化；构建一个好机制，就是建立科学的思想保障机制、考评机制、激励机制和责任机制；创造一流工作业绩，就是围绕生产经营、安全环保、节能降耗、稳定等工作衡量党建工作成效，创造一流工作业绩。
各级党组织加强对创建工作的领导，制定实施方案和考
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评办法，实行党委成员联系点制度，一级抓一级，层层抓落实，推动创建工作不断深入。
（三）大力加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。集团公司54万多名党员，36万多名在岗职工党员，是企业发展的中坚力量和政治优势。我们结合党员队伍新特点，积极搭建平台，引导党员立足本职岗位发挥先进性。
我们把党员责任区作为党员先进性的主要载体，把创先争优作为激励党员发挥先进性的主要方式。在生产单位开展了?党员先锋岗?活动，在服务单位开展?一名党员一面旗?活动，在施工单位开展?共产党员项目?等活动，通过丰富多彩的主题实践活动，激励广大党员立足本职、建功立业。
我们把服务职工群众作为党员发挥先进性的重要体现。广大党员干部通过?结对子?帮扶困难群众,?不让一名困难职工子女上不起学、不让一户困难职工家庭生活得不到保障、不让一户困难职工看不起病、不让一户特困职工子女就不了业?成为基层党组织的郑重承诺。动员广大党员积极承担社会责任，组织党员为西部偏远地区捐建?母亲水窖?10300口；四川特大地震发生后，各级党组织迅速投入救援和生产自救工作中。集团公司紧急增调10万吨成品油进川，共产党员以?山塌路断油不断?的精神，冒着余震、泥石流的危险，组成?中国石油抗震救灾油品供应突击队?，夜以继日，奋力拼搏在救灾生命线上，创下我国汽车运油史上的
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奇迹，保证了灾区的油品供应。兰成渝管道停输22小时后迅速启动，发挥了成品油运输?生命线?的作用。百万石油员工及时伸出援手，解囊相助，捐款捐物超过3.2亿元，其中，积极交纳?特殊党费?达1.33亿元。
三、以基层党的建设促进各项工作，强化基础管理 （一）用大庆精神、铁人精神育人铸魂，构筑党员队伍和职工队伍共同的思想基础。我们坚持把大庆精神、铁人精神教育作为党员和职工思想教育的主线，构筑百万石油员工的共同思想基础。制定下发了《大庆精神教育大纲》，编印了《大庆精神、铁人精神学习培训教材》，编写了《世纪大庆》、《铁人画册》、《铁人王进喜连环画》等；通过多种方式深化大庆精神、铁人精神的学习教育，使大庆精神、铁人精神教育经常化、系统化，使石油工业优良传统不断发扬光大，石油职工队伍始终保持政治本色不变、优良传统不丢、奋斗精神不减。
（二）强化全员培训，提升职工队伍业务素质。我们针对近年来基层队伍新老交替较快，人员流动性较大，一些关键岗位高技能操作人员短缺，新补充人员素质尚未完全适应企业发展需要的实际情况，坚持以提高员工基本素质为根本，以培养技能型人才为目标，着力抓好培训工作，先后建成集团公司和企业两级培训基地80个，五年累计培训各类人员450多万人次，其中操作人员310万人次。?十一五?
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