别，就在于掌握了一定的“高等学理”。可见，职业教育理论建设者们都认识到“学理”的重要性，认为高职人才，应该具有一定的高等理论知识，且把其作为与“技手”的区别所在，体现出“术”或“学理”的重要性。 3.1.3 专业技能
在充分突出高职教育所培养的人才应具有较高的学识之外，还应备精深的专业技能。尽管说成“完美”有点夸张，但是强调掌握精深的专业技能的重要性也不为过。职业教育，要使受教育者都获得求知的能力，巩固的意志，优美的感情，各得一技之长，以从事社会生产事业，使个人能够在经济生活方面获得保障，同时成为社会和国家发展建设所需要的健全优良分子。这种使教育者“各得一技之长”，成为“健全优良分子”的说法，高等职业教育所指的专业技能，决非中等职业教育的“浅要的知识与技能”，而是“禅学与术悉臻完美”，其培养对象所掌握的技能比之中等教育的培养对象所掌握的浅要技能要高出许多，渐达完美，那就是说，其所掌握的专业技能，决非一般性的，而是精深的、高水平的技能。这种把“德”、“术”、“技”有机结合的人才培养观，把德育放在首位，同时又非常注重人才的学术水平和技能层次的高低，在继承传统的人才观的基础上又有新的突破，不仅在当时具有十分重要的进步意义，而且在纠正今天高等职业教育的片面的人才培养观、指导高职教育实践健康发展方面也具有极强的现实指导意义。
4. 中国近代高等职业教育思想的现实意义
职业教育是最先从西方引进的代表着当时世界较为先进水平的教育形式。今见《晋察冀边区教育资料选编》，河北教育出版社，1990版，《中国革命根据地教育史》，教育科学具有为西方发展所证明的对社会经济的推动作用以外，还丰富了近代中国的教育理论，推动了中国社会进化和近代化进程，改变了中国的文化知识结构和思维方式。同时，从一定程度上缓解了中国近代社会的生计问题。尽管它未能像中等职业教育思想最终促成中等职业教育制度的形成一样促成高等职业教育制度的确立，但是它所提出的一些观点，在当今的高等职业教育的发展过程中，仍具有一定的现实意义。具体说来，可以概括为以下几个方面。
4.1 确立大力发展高等职业教育的战略意识
强调必须把发展和办好职业教育与发展生产力紧密联系起来。以黄炎培为代表的职业教育理论家认为，国家要实现经济繁荣就必须采取措施大力发展职业教育，他们的这种看法是非常可贵的，充分显示出他们那远见卓识的战略眼光。当前，经过三十多年的改革开放以后，我国社会和经济(尤其是经济)取得了巨大的发展。加入WTO以后，要想实现国民经济的可持续发展，产业结构的升级在所难免，而产业结构的升级必然导致技术结构的变化。在技术结构中，随着科技的进步，人们从事的岗位技术不断提高，职能型、技术型岗位增加，而单纯的知识型和体能操作型岗位在逐步减少，如高新技术的应用，产生了机器人技术员、CAD/CAM维修人员、数据处理与系统分析员、重水厂和核动力技术员、数控机床操作调试维修人员等。上述工作岗位，中等职业教育和普通高等教育毕业生往往难让企业满意，发展高等职业教育，是解决人才结构性矛盾的重要举措。
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今天，经过党中央、国务院的大力提倡，各级领导和社会各方面对高等职业教育的地位和作用的认识有了较大的提高。但是，由于受传统的教育观念、人才观念、择业观念的消极影响，鄙视职业教育的现象还相当严重，高等职业教育的发展由于得不到政府和社会各方面的大力支持，发展举步唯艰，难以培养出社会所急需的技术型人才。长期以来，我国的高等教育只重视学术型人才的培养，而忽视技术应用型人才的培养，政府和社会各界的投入也偏重于普通高等教育，如以湖北省襄樊市为例，从1998年至2003年五年的时间内，对襄樊学院这样的三流本科院校的投资共计达2.5亿元人民币，而对同处于一地的襄樊职业技术教育学院五年来未投资分文。这种状况，导致一方面学术型人才大量过剩，另一方面生产、服务、管理第一线急需的大量应用型人才短缺，不合理的人才结构不利于产业结构的升级，严重阻碍着国民经济的可持续发展。因此，中国近代高等职业教育思想所大力宜传的重视高等职业教育的重要地位和作用的问题，仍是目前急需解决的问题。我国是一个人口大国，最大的优势是人口，最大的压力也是人口，只有大力发展高等职业教育等层次的职业教育，把人口优势转化为人才优势，变压力为动力，才能实现国民经济的可持续发展。到目前为止，我国企业中的高级技术人员所占比例不到10%，而西方发达国家已达到30%以上。高级技术工人的短缺，已成为遏制国民经济发展后劲的瓶颈。因此，一定要使全社会深刻认识到发展高等职业教育的重要性，牢固树立发展高等职业教育是实现国民经济可持续发展的必要途径的战略意识，大力发展高等职业教育，把中国的人力资源转化为智力优势，把智力优势转化为现实生产力，为全面建设小康社会莫定良好的基础。
4.2 团结各方力量，促进高等职业教育健康发展
无论是高等职业教育，还是其它层次的职业教育，“社会化”的办学方针是必须坚持的。“社会化”的观点，在今天看来，无外乎包含这样三层含义:一是高等职业教育必须具有社会适应性，二是高等职业教育实现方式的协同性，三是高等职业教育办学形式的社会化、多样化。正确理解“社会化”的含义，有利于我们正确分析高等职业教育所面临的问题，找到解决问题的正确对策，从而推动中国高等职业教育的健康发展。高等职业教育的发展同经济的发展是密切相关的。国际高等教育的发展表明，当一国的人均国民生产总值达到1000美元时，高等教育有一个加快发展的过程。当前，我国的人均国民生产总值已超过这一发展点，这为我国高等教育的发展提供了较好的物质保障，我国的高等教育正有精英教育阶段向大众化阶段发展。高等教育的大众化阶段，主要指培养高等职业技术人才为主的阶段，高等教育的精英教育阶段则以培养学术型人才为主的阶段。大众化阶段不能只增加学术型人才的培养数量，这会造成毕业生的就业困难，造成教育资源和人力资源的浪费。从1998年开始，我国的大学开始扩招，而且扩招的幅度逐年增大，这直接导致了我国2003年、2004年高校毕业生的就业困难，就业率自建国以来首次低于80%，并且还呈继续下降的趋势。与此同时，高职院校毕业生的就业率逐年上升，仅以湖北省为例，2003年高职院校的平均就业率已接近70%，部分高职院校毕业生的就业率还超过90%，就业前景大大好于一般的本科大学。但是，高等职业教育的现实地位仍不高，还处于“次等教育”的地位上，受人们重视不够，究其原因，主要有三个方面。
第一、政府对高等职业教育的重视程度不够。具体表现有三:一是定位不高，只把高等职业教育定位在专科层次上，从而使高职教育处于次等地位，不利于高职教育的发展。以我国台湾1974年创办的工业技术学院为例，当年只开设二年制工业管理技术和电子技术两个本科学系，到1979年设工程技术研究所，招收硕士研究生，1983年招收工程技术博士。台湾专科层次的职业技术教育学校大为减少，从1995年74所下降至36所，
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而四年制技术学院则从1995年7所增加到40所。二是投入不够，严重影响学校教学设备的添置和师资力量的改善。三是政策不利。目前，在考试制度、招生制度和就业政策上，客观上造成把高职放在最低的地位，高职毕业生抵人一等的状况。
第二、社会方面。社会上各界对高职学校和高职生存在偏见，忽视了技术型人才在经济发展中的作用，从而助长了用人过程中的“文凭意识”倾向和对职业教育的忽视。 第三、学校自身存在问题。高职学校办学历史不长，存在实验实训设备欠缺，“双师型”师资力量薄弱，办学特色不明确，收费过高等问题，导致了高职教育在社会上的声誉不高，吸引力下降，社会各界对高等职业教育不予以重视。
5. 努力方向
5.1 政府方面
第一、逐步完善高等职业教育方面的立法，明确高等职业教育的定位，为高等职业教育的发展提供法律保障。高等职业技术教育实际上是一种高等专业技术教育，应包括大专、本科、研究生三个层次，分别由专科学校、专业学院或大学工商等专业学科，甚至研究生院或相关的硕士点和博士点来承担。目前，我国在教育立法尤其是高等职业教育立法方面，还远远落后于西方发达国家，关于高等职业教育，只涉及到原则性的东西，而关于实际运作方面的许多内容，在现行的法律中涉及不多或没有涉及到，即便是法律中已有的条款，由于高等职业教育实践的发展变化，也出现于实际不相符合的情况，高等职业教育的定位不准。西方国家的职业教育法规，由于修改及时，紧跟实际变化。目前，由于法制不健全，高等职业教育学校定位不准，经费不足，也没有取得相应的法律地位，没有相应的法律保障，经常无法解决所面临的问题，严重阻碍了其发展。因此，要想高等职业教育充分、健康发展，必须不断完善高等职业教育方面的立法，解决高等职业教育的定位、学制、学校设施、师资培养、经费划拨等法律问题，为高等职业教育的发展提供有利的法律保障。
第二、加大对高等职业教育的扶持力度，制定科学、合理的高等职业教育政策，为高等职业教育的发展提供有力的政策保障。参照国外的经验，要好办高等职业教育，应该是在政府的主导下，充分发挥社会各界的聪明才智，提高办学水平，充分为国民和国民经济服务。但是，其前提是首先要政府充分发挥其主导作用，制定出科学、合理的高等职业教育政策。在当前情况下，政府应彻底抛弃原有的歧视性政策，参照国外成功的高等职业教育办学经验，结合我国社会和经济发展的实际情况，征询社会的广泛意见，制定出科学、合理的高等职业教育政策。其一、制定符合高职教育的考试制度和招生制度。在考试上采用不同于普通高考的考试标准，在招生上改变传统的本科、专科、高职的录取顺序，不以分数高低作为两种不同类型人才的入学标准，提高高职学校的生源质量，从而改变高职学校是“高校下岗教师+高考落榜学生”的学校的看法。例如，德国的高等职业技术学院规定的入学条件是，“主要学校毕业并完成某种职业训练，通常还要求从事过两年的实际职业活动”。他们的这些做法，不一定适合我国情况，但值得我们参考借鉴，为我们制定出适合中国国情的科学的高等职业教育政策，提供了一定的依据。其二、制定高等职业教育师资培养、培训制度和选拔制度，学习西方国家的成功经验，建立适合高职教育的师资队伍。在德国，高等职业技术学院的师资由大学按政府的要求规定承担培养任务，并就这类学校的教学人员的条件做出特殊规定，即“学术性高等学校毕业，有若干年的职业实践和具备教育工作能力”，教学人员，每隔一段时间必
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须到大学深造和到企业实训，这些很值得我们学习。其三、制定符合高等职业教育的职业资格审定制度和用人制度，扫清高职院校毕业生的就业障碍。由于我国职业资格审定制度的不完善和用人制度的不合理，客观上为高职学生的就业增添了人为的障碍，从而限制了高等职业教育的发展。在职业资格审定制度上，要改变用衡量学术型人才的标准衡量职业技术人才的做法，借鉴有关国家职业教育的成功经验，完替我国的职业资格审定制度。例如，新加坡规定，“国家二级技工证书、工人技师证书相当于高中毕业水平，一级技工证书相当于大学水平。而且各种证书之间互相衔接，如职工取得了某种相当于高中毕业水平的证书，就可以参加本专业的大学水平的招考和学习，继续深造，取得更高的文凭。”这种做法，对于克服长期以来轻视职业教育的传统观念，有着重要的现实意义。此外，还应加大对高等职业教育的经费投入，夯实高等职业教育发展的物资基础。 第三、加大宣传力度，提高人们对高等职业教育的认识。人们对于新事物有一个不断认识的过程，高等职业教育作为高等教育的新生事物，也同样与此。加强对高等职业教育的宜传力度，提高人们对它的认识程度，是高等职业教育发展过程中必不可少的环节。国家要通过一些公共媒体和相应的场所，加强对高等职业教育的宜传力度，是人们认识到高等职业教育培养的人才的技术应用型人才是经济建设中具有重要作用的人力资源，他们和学术型人才同样重要，从而提高人们对高等职业教育的认同感和信任度，为高等职业教育的创设良好的舆论氛围。这方面，是政府对高等职业教育发展所进行的一项非常重要的“软投资”。 5.2 社会各界对高等职业教育的努力方向
第一、新闻界重视对高等职业教育的宜传和介绍，开辟职业教育宜传专栏或进行专门报道，加强舆论导向，引导人们形成对职业教育的正确认识。新闻界可以就国内外高等职业教育的发展状况、地位和作用，以及高职院校的大型活动、学校概况、毕业就业的情况予以介绍，或者追踪报道毕业生就业创业情况，从而提高高等职业教育社会影响。 第二、企事业单位积极关注高等职业教育的发展，给予它一定的帮助。高等职业教育所培养的高级技术应用型人才，对于提高企事业单位的工作效益大有帮助，尤其是企业，优秀的高级技术应用型人才能够有助于企业顺利实现技术升级和结构转型，从而提高企业的经济效益。但是，我国现有的高职院校成立的时间较短，因为经费不足和师资力量的欠缺，普遍发展不足，难以培养出企事业单位急需的人才，反过来又限制了企事业单位的发展。因此，企事业单位应该加大对高职院校的支持，如在资金、师资培训、学生实习实训和技术等级评价等方面，为学校提供便利，必要时还可以与学校合作组建“双元制”大学或校企联合办学，帮助高职院校提高办学水平。
第三、学校方面。高等职业教育的发展，学校在其中扮演着主要角色，它是高等职业教育的主要阵地，学校办学水平的高低，直接影响着高等职业教育的发展。高职院校一定要走质量立校、内涵发展之路，尽快提高自己的办学水平，提高自己的社会知名度。首先，提高自己的办学水平。高职学院应该确立自己的发展规划，明确培养目标，理清办学思路，在专业建设、课程建设、实验设备建设、师资队伍建设、教学改革、实习就业等方面下功夫，抓规范、促建设、抓改革、促发展，使高职院校培养出的学生真正成为“下得去、留得住、用得上”的受企事业单位欢迎的高级技术应用型人才。只有这样，高职院校才真正具有了自己的生命力。其次，通过各种渠道和各种形式，加大宣传力度，提高学校的社会知名度。学校要加强自身形象的宜传，通过新闻媒体、学生活动，以及参加各种职业技能竞赛等方式，使人们了解学校的培养目标、办学特色、办学条件、师资状况、收费标准、学生就业情况等方面的情况，增加对学校的信任度，提高学校的社会知名度。
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6. 结论
我国经济建设急需一批技术应用型人才和高技能型人才,而高等职业教育正应运而
生，但高等职业教育在我国的发展知识初步，存在很多不足，因此需要从很多角度来改变现存的问题，国家需要逐步完善高等职业教育方面的立法，明确高等职业教育的定位，为高等职业教育的发展提供法律保障，加大对高等职业教育的扶持力度，制定科学、合理的高等职业教育政策，为高等职业教育的发展提供有力的政策保障。社会各界对高等职业教育更需作出自己的努力，新闻界重视对高等职业教育的宜传和介绍，企事业单位积极关注高等职业教育的发展，给予它一定的帮助，我们每一个人都要为我国高等职业教育的发展尽自己的一份力量。
致谢
时间飞逝，光阴似箭，转眼之间，难忘的四年的大学学习生活马上就要结束了。这四年是我人生中进步较快、收获颇丰的一段时期，无论是日常的为人处事还是学习上的理论知识都跃上了一个新的台阶。我一直对中国的高等职业教育问题有着比较浓厚的兴趣。与此同时，我还希望将自己所学的知识应用于实践，争取为问题的解决提出奉献出自己的力量。在本文的写作过程中，我不止一次的陷入困境，但是在大家的鼓励和帮助下，我才能一次又一次客服了困难，顺利得完成了这篇文章，在此我要向帮助过我的老师朋友们表示感谢。首先，我要特别感谢我的导师朱世香。从开题到最终定稿，吴老师都给我提了许多建设性的意见，使我的论文有质的飞跃。正是他严谨的治学态度和一丝不苟的治学作风以及锐利的分析能力，并在百忙之中抽出时间对我论文上给予的指导和帮助才使得我受益匪浅并且论文得以顺利完稿。同时，我还要感谢管理学院的所有老师，正是他们的谆谆教导，才让我明白做学问、做研究的方法，提前感谢答辩委员会主席和其他答辩委员对我的论文提出宝贵的意见。本文还引用了大量宝贵的文献和学术观点，在此对那些作者一一表示感谢。最后，要感谢我的父母。他们无微不至地关心着我的健康和学习，正是这些无时无刻的关怀才使我顺利地完成学业。四年的大学生活使我受益良多，我将永远铭记这段宝贵的时光，也将永远铭记在这两年中陪伴我学习、给予我指导和帮助的老师与同学们！
参考文献
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