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待，花费大量钱财。而实际上，在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位，并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等关键要素，为其设置评标程序及评标办法。
（五）在监督过程中上钻空子
1.“公开评标”不公开。在招标过程中，不是在竞标单位报价之后，评委评标前公布经审定的标底，而是评委评标后宣布中标者时才公布标底。使各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢，还是在评标过程中已调整过的标底。
2.假借资质参与竞争。《中华人民共和国招标投标法》明确规定，不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。但在实际报名和资格审查过程中，招投标中心并没有严格按照规定程序操作，审核过程中也缺少相应的制约措施，致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。
3.后续监管无人负责。当前招投标管理工作中普遍存在一种重场内管理、轻后续监督的现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因，更有体制上的原因。施工队伍的年检和日常管理属建设主管部门，因此招投标办和建设主管部门之间存在互相推诿的现象，使得招投标管理的后续监督工作出现真空，一些本可以通过后续检查发现的问题比如借资质的问题，如非法转包、擅自变更合同等都未能得到及时的揭露和纠正。
五、建设工程招标投标工作存在问题的主要原因 （一）招标投标的法制不完善
《中华人民共和国招标投标法》对招标投标的一些环节缺乏强制性规定，尤其对资格预审和评标等关键环节规定过粗，标底的地位和作用没有明确，存在一些可以人为调控的因素。例如利用资格预审排斥其他潜在投标人入围，利用评标办法中的人为因素操纵评标结果或控制中标单位等。
（二）业主权利和义务不对等
《中华人民共和国招标投标法》给予业主的权力过大，对其缺少责任约束和追究制度。例如有些条款规定本身就留给业主弹性空间，如第12条，赋予业主自行招标或委托代理机构办理招标事宜的权力；第19条，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件；第22条，招标人可以设有标底，标底必须保密；第37条，评标由招标人依法组建的评标委员会负责等等， 对这些条款的把
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握从某种意义上而言，对当事者的道德约束高于法律约束。目前，招投标竞争非常激烈，竞争对手得分（综合评审法）差距非常微弱，法律提供的微小弹性空间都直接影响评标结果。
（三）招标投标管理、监督体制没有理顺
我国现行招标投标管理体制，对招标投标活动的行政监管由多个部门负责。这种多头管理的格局容易引发矛盾和相互推卸责任，造成监管不力。
（四）招投标市场不够健全
招投标市场的信息服务、场所服务、集中办公服务等基本功能还不健全，相关的制度也不够完善，这些都制约了招投标市场对遏制腐败行为作用的发挥。
六、解决招投标领域存在问题的对策 （一）加强监管机构建设，实施有效监督。
1.健全监管机构，加大工作力度。要发挥招标投标管理机构的宏观管理职能，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。要强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度等制度的建设。
2.明确责任，加强工程监管。要进一步明确招投标办与建管部门的责任，对招投标工作涉及最多的建设工程实施“两场联动”监督，即招投标市场与建筑管理市场协调动作，跟踪管理，严防在建设工程项目中出现转包、违法分包、违规变更设计等违法违规问题。
3.加强执法监察，严查违法违规问题。监察部门要实施驻场监督，对招投标各个环节存在的问题，要依纪依法从严追究当事人的责任，以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。
（二）加强招投标中心建设，规范招投标运作。
1.加强对招投标中心工作人员的法纪教育，注重利用反面典型开展警示教育活动，增强其廉洁自律的意识和依法行政的意识。
2.加强招投标中心的硬件设施建设和内部管理，修定完善内部规章制度，严格内部人员管理，调整充实专家评委库，改进评标定标办法，严格场内交易活动的程序，使中心成为招标投标活动的有效载体。
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（三）健全规章制度，净化招投标市场。
1.建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处。
2.建立信用档案，完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单，使这些企业或人员在市场准入时受到限制，以加大违法违规的成本，利用经济手段强化廉政准入管理。
3.建立市场准入和清出制度。通过加强企业年检和专业技术人员执业资格注册等管理手段，对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员，坚决依法予以降级或清出建筑市场。
（四）把握好评委抽取及评审过程的环节。
评标专家作为招投标活动当事人，对保证招投标活动能否公平、公正、公开起到十分重要的作用。工程招标活动能否顺利结束，也在于评委的公正与否。评标人员的集中过程必须做好保密工作，尽量缩短可能泄露专家名单的时间，防止在人员集中时出现评标人员和投标单位联系串通的现象。评审过程的管理必须严格按照规定进行，评委按照评标办法对投标人的投标文件进行客观公正的评审。业主和项目代理人员及现场监督人员均不能对评委施加任何影响。
（五）加大打击和预防违法犯罪的力度。
在严厉查处有关人员利用招投标受贿索贿的同时，突出打击那些利用行贿等手段进行不不当竞标的单位和人员。充分发挥职务犯罪预防机构的作用，协调各职能部门形成严密的监督网络，建立起预防违法犯罪的长效机制。此外，应积极组织对《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》的宣传和培训，结合个案预防对招投标从业人员进行法制教育、廉政教育和警示教育，增强依法办事的自觉性。加强对建设项目的全程动态管理和跟踪监督，通过审查、评价、检查等方式，及时发现存在的问题，提出整改意见，健全事前、事中、事后预防制度，努力从源头上杜绝违法犯罪，推进建筑市场法制化管理。
七、结束语
通过近半年的实习，我认识到招投标是市场竞争的一个环节，具体实施贯穿于整个市场管理全过程。随着我市经济的发展，工程建设项目的数量迅速增加，
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工程招投标活动逐年增加，但在招投标过程中也存在着一些问题，为保证工程的质量，有效防止工程中的腐败现象，我们应加强对工程、建筑市场的管理，健全规章制度，净化招投标市场，这样才能最大限度降低工程成本，确保工程的顺利
实施。我国的招标投标制度必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。
实习的最大收获就是学会了适应环境，加深了对专业知识的理解，提高了解决问题能力，拓宽了视野，增长了见识，积累了各方面的经验，为将来走创业之路奠定了基础。
参考文献
[1]《2008年佛山市国民经济和社会发展统计公报》
[2]王志广.工程招标投标存在问题与对策浅析[J].建筑与工程,2008，22. [3]刘平均.建设工程招标投标中存在的问题及对策[J].山西建筑，2008，7.
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