刚果（金）不施行中非共同体海关法律体系和关税税则，但该国在海关税收方面与中非共同体有相似之处，但也不能一概而论，如中非共同体成员国将生活基本必需品规为I类，税率5%，而在刚果（金）有些品种的大米税率为5%，与中非共同体规定一致，但有些品种的大米税率则为10%。具体分类及税率见下表。
数量 商品分类 名称 单位 咖啡 茶叶 不烘烤咖啡 不含咖啡因 含咖啡因 烘烤咖啡 其它咖啡 绿茶(不发酵) 红茶(不发酵〉 稻谷 脱谷米 大米 精制大米 面粉 水凝水泥 气体 服装 钢材 车辆 电器 商品税则号 矿产品 钻石 木材 碎米 小麦粉 其他面粉 黑麦，玉米粉 粉末水泥 白水泥 氧化铝水泥 天然气，液化气，煤气 服装，服饰， 平轧板， 热轧板 特种专用车辆 其它车辆 摩托车(包括摩托自行车) 自行车 家用电器 广播传媒相关的影像设各 商品名称 咖啡 铜，钻，铅，镑，铝，等 工业钻石 非工业钻石 原木 公斤 公斤 公斤 公斤 公斤 公斤 公斤 公斤 公斤 件 公斤 辆 辆 辆 辆 件 件 10% 10% 10% 10% 10% 20% 10% 10% 20% 20% 10% 5% 20% 20% 20% 20% 5% 数量单位 公斤 公斤 公斤/克拉 公斤/克拉 公斤/立方米 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 3% 13% 13% 13% 13% 3% 关税 1% 1% 1.5% 3% 6% 公斤 公斤 公斤 公斤 公斤 公斤 公斤 公斤 公斤 10% 10% 20% 20% 20% 20% 20% 5% 5% 关税 发票金额 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 13% 到岸价
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（六） 法律环境 1、当地法律体系特点
2、外国承包工程企业在当地经营的基本条件
3、对外国公司在当地设立分支机构的基本形式和准入要求 4、对外国投资的规定，有无行业鼓励、优惠政策
5、当地建筑工程项目招投标程序和项目合同审批的基本程序 招投标程序： 1获取信息
在当地获取招标信息的途径有以下几种: (1)报纸，如《潜力报》和《未来报}; (2)杂志，如《刚通社》、《青年非洲};
(3)网络，联合国技术信息促进系统(TIPS)等; (4)经常与各招技标机构保持联系。 2招标投标
在刚果(金)，工程项目业主对施工单位的资质没有统一标准，具体要求以招标公告为准。以金沙萨市政道路1标段的招标公告为例，业主对承包商的资质要求是最近5年的公司营业额达到1000万美元以上，有过3条各10公里以上的道路建设经验，企业授信额度在200万美元以上，以及项目规划中包括社会环保措施等。
中国企业在刚果(金)开展承包工程业务，首先需符合中国对外承包工程商会关于国别市场总量协调的相关规定，购买标书并填写完整的《对外承包工程项目投(议)标申请登记表(项目情况部分)}和《对外工程外派劳务事项表》报中国驻刚果(金)使馆经商处审批，同时，申请企业的国内主体登陆\对外技资合作信息服务系统\进行网上申请，中国驻刚果(金)使馆经商处审批后将在该系统内填写批复意见。在得到经商参处批准后，报中国商务部及相关商会，才能办理投标保函，进行后续投标。 3许可手续
对承包人资质的要求和限制一般会在招标公告中列出，投标企业需根据招标要求提供相关资质证明。
6、对于建筑工程行业质量安全环保方面的规定
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7、保函（担保）开立和实现担保责任的规定
刚果（金）商法适用的是非洲统一商法。《统一担保法》中卫保函和反保函保函规定了具体的法律制度。《统一担保法》禁止自然人出具保函，并规定违反禁止性规定而出具的任何保函无效。该法中关于保函的规定，主要来自于国际商会制定的《见索即付保函统一规则》。保函自出具之日起生效，除非另有其他规定，在委托人没有取消指示时，保函不得撤销。保函仅对协议中载明的数额有效，该数额可因担保人或委托人不断做出的、受益人没有异议支付二根据已确定或可确定的数额减少。
8、公共合同准据法上对于合同变更、撤销、失效、终止的认定条件 9、与我国是否签订了民商事双边司法协定、双边投资保护协定 10、是否是纽约公约成员国、对国际仲裁裁决的执行情况
11、中国公司在当地的涉诉情况，选择法院解决争议是否公平，选择
哪个仲裁机构对中资公司更有利。案例分析（如有）
合同审批程序：刚果（金）没有固定的合同审批机构，具体项目需具体分析，如与刚大型工程局开展的项目，合同审批将在大型工程局内进行，如与总理府开展的项目，合同审批将在中央协调办公室（BCECO）进行，如与其他部位开展项目，合同审批需在公共工程监督署（ARMP）进行。 （七）工程合同情况
1、当地常用工程合同版本及特点 2、常用工程师、监理情况和特点
在招标时，业主一般很难在招标文件中明确工程师，须在合同谈判时具体讨论。有使用外国工程师的例子，也有使用中国工程师的例子。 3、通行工程技术规范和标准
4、业主的合同意识、诚信意识和支付能力
业主的合同意识、诚信意识较好，但较好的意识常常受到现实状况的影响，在很多项目中，业主极其愿意履行合同，但答复常常为因现实状况，无能为力。
支付能力较差，大部分项目都有拖欠工程款现象。 5、是否接受由中国银行开具的保函
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五、风险分析
（一）对外承包工程商会年度发展报告中提示的行业风险点 （二）中信保《国别风险分析报告》中做出的总体风险评估 （三）中国公司开展业务中遇到哪些常见问题
第一，自2008年小卡比拉总统上台以来，刚果（金）政治逐渐趋于稳定，但东部地区动荡依然，当地有多个反政府民兵武装，且据消息成该地区武装组织直接受到乌干达、卢旺达、布隆迪等国的资助。 第二，刚果（金）的人文语言环境为法语以及其他当地土语，能用英语流利交流的人很少。在从事较大规模的工程承包业务时，用英语与当地人交流往往出现理解分歧，必须用法语作为最后谈判和签约文本的载体。
第三，刚果（金）对外国人和外国企业的政策上的优惠不多且很难实行，多数时候采取一般国民待遇政策，只要投资就一视同仁。在政策上有明确规定的有关优惠措施，在实际操作时可能也因为具体的办事人员会得出完全不同的解释和标准，需要进行交涉。
第四，刚果（金）的交通运输基础设施很不发达，运输困难的问题十分突出，中国企业在做工程承包投标标书和成本核算时一定要注意运输成本对总体成本的影响。
（四）我公司在该国开展业务情况以及遇到的问题
刚果（金）是我公司2013年底新进入的市场，业务尚未全面展开。目前没有在建项目。少数几个以融资模式推动的项目面临融资难的问题，而现汇项目因世行的限制以及该国财政状况又稀缺，需要认真面对。 （五）我公司在此开展业务的优劣势分析和总体风险分析
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