为湖地，虽然个别地段有群众居住，但大部分地段均为湖地，面积大，且无大型建筑物，能满足整治施工中大量土方堆放的要求。二是部分地段湖西大堤西边可以堆土。湖西航道东侧为水利泻洪区，对堆土的高程有严格的要求，从一定意义上讲大量的堆土是影响防洪的，因此，在湖西大堤西边可以堆放一定数量的土方也是种理想方案，从现场看，从大屯河至大屯窑之间有1.6公里挖煤塌陷区，估算能堆土240万方，从大屯窑至沛县的陈楼村之间1.6公里内有砖窑18座，挖土坑估算能堆土160万方，合计湖西大堤西边可以堆放400万方土，能解决二级坝至沿河口段的施工堆土问题。 （四）、关于征地拆迁及补偿问题。
1、目前湖西航道施工范围内附属物及湖地的实际状况。 在湖西航道施工范围内需要拆迁一些房屋、抽排水站、电力设施、树木等附属物，施工中还需要挖去和占压大量湖地（由于目前设计方案未确定，数量不能确定），而目前的情况是湖地由沿湖群众实际耕种，附属物归沿湖集体或群众所有，妥善处理好这些问题，必将为施工顺利进行打下良好基础。 2、解决问题的办法。
针对目前湖西航道施工范围内附属物及湖地的实际状况，一是要紧紧依靠沿湖乡镇政府，向群众大力宣传湖西航道整治的重大意义，二是要制定出切实可行的补偿方案，给所有人和经营人以一定的经济补偿。
（五）、关于如何协调湖西航道工程中涉及到的部门之间关系的问
题。
1、湖西航道施工中可能涉及到的部门。
目前在湖西航道施工中可能涉及到的主要单位和部门有：山东省济宁航运局及微山县政府、沿湖当地水利部门及淮委南四湖管理局、徐州市政府及沛县、铜山县政府，还涉及到济南军区的一支部队，正确协调和处理好与这些单位和部门的关系对湖西航道工程来说是至关重要的。
2、正确协调和处理各部门之间关系的办法。
针对目前湖西航道工程施工中交叉地段多的实际情况，为了便于协调各方面的关系，一是国家交通部应成立湖西航道工程指挥部，负责协调与军队、国家水利部门、国家淮委的关系及指导与协调江苏省和山东省的工作；二是徐州市和济宁市应分别成立湖西航道工程指挥部，各自负责施工范围内的前期准备工作、施工及协调所属范围内各部门之间的关系。 （六）、关于港口问题的解决。 1、湖西航道现有港口现状。
湖西航道现有港口码头50座。其中江苏沛县、铜山县管理的33座，山东微山县所属港口码头17座，主要分布在沿河口至二级坝段，主要经营煤炭、沙石建材等，在其它航段也零星分布着一些沙石码头。由于存在多而小、规划不合理的现象，且没有大型的港口码头，不能形成规模经营，从而制约了湖西航道效益的发挥。 2、解决的方法。
一是设立几个港区。针对目前湖西航道上港口码头现状及周边区域环境，应规划设臵5个港区，第一是沛县大屯镇镜内的四村港区，其主要用途是运输煤炭；第二是山东微山县赵庙港区，其主要用途是运输煤炭；第三是山东微山县高楼港区，用途是沙石装卸区，主要为高楼乡的群众使用沙石提供方便；第四是沛县五段镇港区，用途是沙石装卸区，主要为沛县五段镇、魏庙镇的群众使用沙石提供方便；第五是铜山县马坡镇港区，用途是沙石装卸区，主要为铜山县马坡、柳新和沿湖的群众使用沙石提供方便。
二是建设一个大型港口码头。应在湖西航道沛县大屯镇安庄与四村两地之间新建一座综合性大型港口码头。此处地理位臵优越，距年产130万吨的徐庄矿不到2公里，距徐庄煤矿铁路专用线不到1.5公里，沿湖公路近在港区，是建设大型综合性港口码头的最佳位臵。如启动此大型煤炭港口码头建设计划，周围的年产煤炭108万吨孔庄矿，年产量煤炭125万吨张双楼煤矿，年产量28万吨的沛城煤矿，再加上最近距离的徐庄矿等所出产的优质煤炭和周边地区煤矿产出的煤炭，将通过铁路专用线和顺达的沿湖公路直接进入港区，即节省运输费、加快运输能力、保证煤炭及时高效的外运，又能充分发挥湖西航道的效能。
（七）、关于水上检查站的设臵问题。 1、目前湖西航道上水上检查站的状况。
现在湖西航道57公里航道上共设臵2个水上检查站，分别是由江苏省人民政府批准的五段水上检查站和由山东省人民政府批准的
高楼水上检查站，两检查站之间相距仅13公里，由于距离较近，重复检查，船民对此意见很大，很多船舶不愿意走此航道，同时也不利于湖西航道整治后效益的发挥，因此应借此机会整顿水上检查站。 2、湖西航道上水上检查站设臵的考虑。
1993年交通部以1277号文批准江苏省上报的湖西航道为二级航道。多年来江苏省水上交通管理部门投入了大量的人力和资金对湖西航道全线进行着有效的管理和养护，使湖西航道的通航能力得到了很大改善，因此，江苏省水上交通管理部门设立的水上检查站是完全必要的。而山东省高楼水上检查站由于管理范围太小，且不利于船舶安全航行，应建议交通部协调予以撤销。 （八）、关于徐州蔺家坝船闸的管理问题。 1、徐州蔺家坝船闸的现状。
徐州蔺家坝船闸于1989年6月建成，现在由水利部门管理，收费标准比交通部门管理的船闸高，船民对此反映很大。湖西航道全线整治后，船舶通过量必将大幅度增加，以后还将兴建复线船闸，按现在的管理模式由水利部门管理，显然不利于水运事业的快速发展，况且目前在京杭运河上只有这一座船闸归水利部门管理。因此，应尽快理顺蔺家坝船闸管理的问题。 2、解决蔺家坝船闸的归属问题的考虑。
为了便于交通部门统一管理船闸，使湖西航道整治后能发挥更大的效益，借这次湖西航道整治的契机，应积极向徐州市政府及省有关部门呼吁，将蔺家坝船闸划归交通部门管理。
三、结束语
湖西航道的整治，不仅可使周边地区的煤炭充分利用运价低廉的水运直达能源消耗地，同时可加强与发达地区的物资、产品的直达运输交流，降低运输成本，大大促进区域经济的发展，也能充分发挥湖西航道应有的航运，防洪，灌溉等社会综合效益。因此，我们要全力以赴地做好工程的前期各项准备工作，争取早日开工建设，再续古老大运河的辉煌。