各省市推进创新型城市建设的主要做法(2)

2019-09-01 20:39

重点项目的支持政策,制定鼓励企业兼并重组及上市政策,改进财政性资金对产业的支持方式,从以资金资助、贴息等为主转变为以资助贴息和股权投资并重。

(三)充分挖掘海淀在信息网络、新能源、新材料、新医药、节能环保、生物科技和航空技术等战略性新兴产业领域中的独特优势,特别关注低碳产业、物联网、云计算、核心芯片、基因药物、生物育种等重大科技成果转化和产业化。

(四)完善高端产业聚集区布局规划,进一步统筹区域乡镇工业用地资源和建成区中的产业发展空间资源,实施“双轮驱动”空间发展战略。构筑“一轴一心五大功能区”的产业空间发展格局。

(五)重点建设“北清路科技创新产业发展轴”;依托稻香湖风景区和创新园部分空间,规划建设北部地区“综合配套服务中心”;合理布局“上地软件与信息服务、永丰新材料、新能源与环保、信息通信、生物工程与新医药”五大特色产业功能区。强化中关村建成区的聚集辐射功能,构筑“一心四带多点”的产业空间布局,即中关村国家科技创新中心,学院路研发孵化—信息网络产业带、知春路空间技术产业带、中关村大街总部—高新技术服务带、西山文化创意产业带四大特色产业发展带,以及四季青航空航天产业聚集区、北太平庄影视传媒产业聚集区、甘家口创意设计产业聚集区、东升科技园、启迪科技园(玉泉慧谷)高标准进行规划建设和环境整治,实现土地集约利用。

(六)重点做好海淀北部地区、北清路高新技术产业创新基地,打造专业化产业集群。促进软件与信息服务业企业聚集发展,形成以企业总部为主体、产业辐射与自主品牌输出功能突出的软件与信息服务业创新基地。以华为技术有限公司研发中心大项目

的建设为突破口,开发核心产品、形成集研发、孵化、高端生产功能于一体的信息通信产业集群。重点推进生物工程与新医药产业的研发、技术服务及成果转化,合理引导生物医药产业布局,建设国家级生物工程与新医药产业创新基地。

三、重庆市沙坪坝区构建创新型试点城区的主要做法 一是完善创新体系建设。全力推进国家创新型试点城区建设工作,通过科技创新、知识产权保护、科技成果转化等措施,努力促进区域经济社会发展。明确“国家创新型试点城区”建设工作目标,制定相关实施方案。区生产力促进中心引进16家中小型孵化企业和科技中介机构,基本完成创新服务大厦建设。

二是加快创新成果转化。在全市率先成立各街镇、园区知识产权工作站,开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”,专利授权1162件,同比增长23.49%。全区新增3个国家级高新技术企业和16个国家高新技术产品;重庆科技学院科学和技术传播中心、沙坪坝区五云山寨学生素质教育基地被命名为市级科普示范基地。

三是培育具有自主知识产权的特色产业。加快推动区域教育科研及文化卫生资源优势转化,启动以三医大及西南、新桥医院为中心的“西部国际医疗城”项目规划;大学城天健动漫基地正式奠基,与市文联、四川美院共同打造的“虎溪公社”文化艺术创意产业园区正式运行,已有200多个工作室投入使用。

四、芦台经济开发区推进创新型城市建设的主要做法

一是把四大园区与五大基地提升到创新层面推进。把创建创新型城市与建设科学发展示范区建设紧密结合,在领导机制、工作机制、管理制度等方方面面实现创新。

二是把握创新重点,搭建创新平台。在城市创新方面:继续修改、完善城市规划,打造全国第一个文化创意城市。在产业创新方面:积极推进中国动漫(芦台)综合产业总部基地及国家级产业园区。在新材料、新工艺应用上:积极推广镁合金、机械手、多功能焊接机器人、大型等离子切割机、电机一线制等产品及闪光焊、金码喷涂等新材料、新工艺。积极搭建企业创新平台,通过研究政策、运用政策鼓励企业创新。加大调研力度,经常性深入企业,服务企业,编制企业创新报告。

三是把培养和使用人才作为创新工作重点。借脑用脑不费脑,借力用力不费力,高度重视人才的引进,积极谋划创新工作重点,依靠科技实现创新,积极为创新型企业出点子想办法,为企业提供优质、高效服务。

五、大连金州新区建设创新型城区的主要做法

一是通过实施重大产业化项目推进计划、促进新兴产业发展计划、制造业信息化重点项目支持计划,以及启动新兴技术示范工程等措施,用科技进步推动优势产业做大做强,大力发展战略新兴产业,加速新区产业结构优化升级;二是通过实施自主创新技术研究开发计划、启动高新技术培育工程和研发机构增速工程、制定科技金融扶持政策等,切实提高企业在自主创新中的主体地位,形成全社会支持企业技术创新的发展环境;三是通过重点实施科技创新支撑条件专项计划、启动创新载体建设530工程、制

定新区科学技术奖励办法等,切实增强区域自主创新能力,打造科技进步强区;四是通过实施创建国家级产业基地与园区计划、启动产业园区“三个一”工程、制定鼓励产业园区创建自主创新型示范园区的管理办法等,全力推进国家高新技术产业基地建设,提升新区各产业园区的自主创新能力;五是通过实施专利倍增与核心专利转化计划、加强在校学生科技创新建设、推进标准化建设、加强商标与品牌建设、建立技术转让交易平台等,强化知识产权保护,创建知识产权示范区;六是通过启动领军人才、创业(海归)团队引进工程、修订和完善新区鼓励高端人才政策、发挥新区高校的人才培养作用等措施,加快优秀人才的战略性引入,打造创新型人才高地;七是启动中小企业融资和技术市场(平台)建设工程、完善科技型中小企业贷款贴息实施细则,建立中小企业投融资对接平台等,创新科技金融体系,优化科技投融资环境。

新区推出的科技创新政策“1337”架构中,“1”是指新区党工委、管委会联合下发的关于增强自主创新能力,建设创新型城区的指导意见;“3”是指新区管委会通过并下发的加强自主创新促进高新技术产业发展的若干规定、促进新兴产业发展的若干政策及科学技术奖励规定等3项政策;另一个“3”是指3个实施细则,即新区加强自主创新促进高新技术产业发展、促进新兴产业发展的两个实施细则及新区新兴产业发展促进基金管理暂行办法;“7”是指新区科技局制定并印发的关于科技计划管理、信息技术推广应用、创新项目、技术研发机构、科技企业孵化器、知识产权等7项具体管理办法。其中,重点扶持的产业有集成电路、半导体照明、生物、智能制造装备、软件与信息服务、新型平板显示等。可以说,新区科技创新政策的覆盖面和支持力度已迈入先进地区

行列。今年新区用于科技创新的扶持资金达1.3亿,对于企业的扶持力度空前。新区还在大连各区市县中率先推出了科学技术奖励规定。

六、南京建设国家创新型试点城市的发展模式

南京模式既不同于深圳模式,也不同于西安、武汉等城市的发展道路。南京自主创新的关键是整合资源,实现高校、科研机构的知识资源与企业技术创新资源充分对接,建立和完善高校、科研院所的知识创新资源向企业技术创新顺畅流动和转移的社会机制,并在此基础上形成开放和吸收国内外资源的发展机制。相比西安、武汉等科技资源也非常丰富的城市,南京的优势在于处于中国经济最发达、开放最前沿的长江三角洲地区,享有天时、地利上的优势,这种优势会给在南京的大学和科研机构提供更多的、更充分的市场化和对外开放的条件。

南京自主创新的模式可以用“12345”来概括,即一大平台、两个机制、三路大军、四大载体和五大领域。“一大平台”,是指基于科教资源优势的、促进科研成果转化和资源整合的科技成果转化服务平台;“两个机制”,就是“企业与大学科研机构互动的市场机制+政府强力推进的激励机制”;“三路大军”,即地方政府、大学和科研机构、企业(含军工企业)三路自主创新大军;“四大载体”,就是从技术链路径形成的国家重点实验室、高新技术企业孵化器、科学园科学城、国家级开发区四大创新载体;“五大领域”,技术创新和技术转移在“电、汽、化、新、服”五大高科技产业重点突破,也就是电子信息产业、汽车工业、石化工业、以软件为核心的新型高科技产业和现代服务业成为创新型城市的产业支


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