浅淡农村信用社反洗钱宣传的途径及措施
随着经济的快速发展和现代科学技术在金融领域的广泛运用,金融行业逐渐成为洗钱和反洗钱的最主要领域。农村信用社作为服务于“三农”和支持县域经济发展的金融主力军,在基层地区反洗钱工作中有着举足轻重的地位。为履行反洗钱义务,农村信用社做了大量的工作,取得了一定的成效,但由于反洗钱工作正处于起步阶段,受员工和社会公众思想认识不深刻、员工工作岗位履职不落实、反洗钱工作协调机制不完善等因素制约,农村信用社反洗钱工作还面临着诸多问题,亟待解决。
所谓“思想决定高度”,要从根本上解决反洗钱工作中存在的问题,我认为首先应从思想上引起足够的重视,通过途径的多元化,措施的实质化加大反洗钱工作的宣传力度,共同构筑反洗钱安全防线。现结合实际工作,谈谈我对农村信用社反洗钱宣传的途径及措施的一些建议。
一、对内宣传的途径及措施
1、加强多种形式的学习、培训,提高员工的反洗钱责任意识
培训是反洗钱宣传工作的一个重要前提条件,通过内部的学习、培训,可以增加员工自身的反洗钱知识,增强员工反洗钱的责任感,提高其甄别能力,为顺利开展反洗钱宣传工作打下扎实的基础。反洗钱的培训应不拘于形式,有特色的培训活动更能引起员工的学习兴趣。对反洗钱工作中的重、难点内容、典型案例,可以以专题讲座、内部刊物专栏等方式进行系统性学习,使员工熟悉洗钱犯罪分子惯常使用的伎俩,以便在工作中能够有效识别可疑的交易行为。为加强反洗钱培训的效果,应尽量避免以几个枯燥的概念,条条框框的规定反复陈说,而应多以互动多样的形式,可以通过各种竞赛方式来学习:譬如反洗钱知识问答竞赛、反洗钱宣传海报设计比赛、反洗钱征文比赛、反洗钱演讲比赛等等。这样将培训和宣传有机结合,把培训作为宣传工
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作的一部分,以培训促进宣传,俗话说“磨刀不误砍柴工”,有效的培训能够对宣传效果起到事半功倍的推动作用。
二、对外宣传的途径及措施
1、定点宣传,利用人流集聚的规模效应,普及反洗钱知识
在人流量集中的公共场所或农信社网点前设立咨询宣传台,向社会公众开展反洗钱、打击洗钱犯罪活动的法律法规宣传,派发宣传资料,解答疑问,普及反洗钱知识。以一种互动的形式来吸引群众的注意,使反洗钱的主题更为突出,宣传效果更为显著。在途径的实施上则以“反洗钱宣传周”为形式,利用农信社网点多、人员多、覆盖面广的优势,以辖区内各网点接龙的形式,在节假日、集市日等群众集中上街的时段来进行反洗钱的定点宣传,不断提高群众对反洗钱的认识,营造浓厚的反洗钱社会氛围。
2、移动宣传,利用信贷员下乡工作的特性,深入农村基层宣传
外勤信贷员作为宣传人员的有机组成部分,是最深入农村基层工作最贴近群众的一份子,对反洗钱下乡宣传更加直接更加有效。信贷员由于工作的特性,下乡进行调查贷款,走门串户催收债息等工作时机动性强,灵活性大。农村信用社可以利用这一特性,结合实际情况,组织信贷员下乡工作时随身携带反洗钱宣传资料,有准备、有目的地上门和群众进行面对面的交谈,宣传。尤其是针对熟悉的客户,因为彼此相识,心理较为容易接受,可以采取更加主动积极的方式去宣传反洗钱工作。每个信贷员都是一个移动的宣传点,多个信贷员就结成了一张宣传网,由少及多,以点带面地逐渐扩大反洗钱宣传范围,让更多的人了解反洗钱工作。
这一做法就很好的解决了反洗钱宣传活动局限于市区,圩镇等繁荣地带的困境,而能够深入广大农村基层中去,推动反洗钱工作向纵深发展。这样的措施既能够进行贷款的催收管理,也可以很好的进行反洗钱宣传工作,一举两得,实现
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经济效益和社会效益的双收。
3、联合学校宣传,以学生为中心传递反洗钱信息
我们可以针对中小学生流动性强、数量多、分布广,接受知识快的特点,与当地的学校共同组织学生开展有关反洗钱的宣传活动。一是课堂知识传授,深入当地中小学开展《反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》等法律法规讲座,动员学生将在校学到的反洗钱知识传授给家庭成员。二是课外活动宣传,可将反洗钱宣传工作以各种主题活动的形式来进行,如以“提高反洗钱意识”为主题的文艺晚会,把反洗钱工作诠释成各种相声、小品、舞蹈、话剧等表演,摆脱各种枯燥的文字学习形式,以轻松、新颖的学习方式举行,使反洗钱宣传更加生动形象的深入学生意识中去,籍此以学生为中心把反洗钱信息传递到社会各界。
4、联合媒体宣传,多方协作行动,使反洗钱工作深入人心
近年来,地方市县的电视台、报纸等传统媒体普遍取得了迅猛的发展,受到了越来越多的社会关注,而以互联网为代表的新兴媒体发展如日中天,社会影响力渐强,如我省某地区的阳光论坛,成立短短几年便迅速成为栏目众多,访问量大,最为活跃的地方社区论坛,是该区本土的一大有效的宣传工具。此外,户外电子屏幕越来越流行,受众数量庞大,容易吸引行人的注意力,广告累积效果明显,也不失为一种有效的宣传工具。市联社应积极争取地方政府对反洗钱工作的支持,全面加强与人民银行、公安部门、其他金融机构等部门反洗钱工作的沟通,协调和配合,增进共识,联合在媒体上做公益广告宣传,提高社会公众对反洗钱工作的认识。一方面可以通过传统的电视报纸媒体和户外广告媒体播放宣传短片,达到广而告之,家喻户晓的宣传目的。一方面可以通过互联网作为宣传媒介,与热门的社区论坛合作,构建反洗钱专栏,将反洗钱知识以及典型的案例,图文并茂地展现给大众,并接受咨询交流,以网络互动的有效形式向网民传播反洗钱工作。联合媒体宣传,多方协作行动,形成持续的宣传合力,使反洗钱工作深入
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人心,形成反洗钱人人有责的良好社会风气。
总之,反洗钱工作的宣传形式不能拘于表面,而应该抓住宣传工作的实质性内容和效果。以上提出的几种宣传途径及措施并非必须面面俱到,而结合自身实际因地制宜采取合适的宣传方式尤为重要。反洗钱宣传切忌蜻蜓点水,流于形式。我们应该明白,只有宣传途径适当、措施得当,扎扎实实的开展反洗钱宣传工作,才能取得较好的效果;同时只有反洗钱宣传工作力度到位,才能使反洗钱工作顺利开展起来并长期有效进行下去。
(完)
作者:卓华毅 高州市农村信用合作联社
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