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论媒体社会责任的缺失与构建
作者：李巍
来源：《科技创新导报》2011年第36期
摘 要：媒体自由最大的敌人其实并不是行政权力，而是媒体责任的丧失。媒体社会责任，现在是全世界，特别是中国正在热烈讨论的话题。本文从传媒自由和媒体社会责任的辩证关系入手，分析了媒体社会责任缺失的现象及原因，并提出构建媒体社会责任的对策。 关键词：媒体 社会责任 责任缺失 媒体自律
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1674-198X(2011)12(c)-0000-00
媒体社会责任是指媒体及其从业人员在传媒活动中对国家、社会及公民大众应该承担的法律、道德和职业的责任和义务。虽然时至今日，媒体社会责任的概念已被传媒业和大众广为人知，但是在实践中媒体社会责任缺失的现象仍然比较普遍。我国学界自上世纪80年代开始媒体社会责任的研究，现已成为传媒研究中一个方兴未艾的领域。 1 传媒自由与媒体社会责任 1.1 媒体的功能和社会责任
迄今为止，人类社会共产生了四种媒体形态，即报刊、广播、电视和网络。关于媒体的功能，学者们有不同的观点：传播学奠基人之一哈罗德·拉斯韦尔在《传播在社会中的结构与功能》中提出大众传播媒体有三个功能：第一，环境监测；第二，协调社会各部分的关联以适应环境的变化；第三，社会文化世代相传。美国社会学家查尔斯·赖特在《大众传播：功能的探讨》中又补充了传播的第四个功能：提供娱乐。美国传播学者威尔伯·施拉姆对传播功能进行总结，归纳出传播具有政治功能、经济功能和一般社会功能。
与媒体功能相联系的是媒体的社会责任问题，媒体具有的社会功能决定其必须承担一定的社会责任，媒体的社会责任是媒体功能的延伸。媒体的社会责任论最早是由美国学者在20世纪40年代提出的，他强调大众传媒要履行社会责任，对社会和公众负责，强调从道德的层面来规范新闻和信息的传播行为，主张实行严格的行业道德规范，以保证传媒实现其应尽的社会责任。发展新闻学认为：媒体的主要功能就是整合社会，即缓和社会矛盾，妥善处理国家内部的利益冲突，保持社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。 1.2 传媒自由和媒体社会责任的辩证关系
在两百余年东西方社会发展的历程中，关于媒体传播的理论历经了由集权主义到自由主义再到社会责任理论的不断嬗变。媒体的表达自由权虽是言论自由权的行使方式，但它应当承担社会责任。新闻自由或者表达自由应受道德的约束，否则人们对新闻自由的信任就会削弱。传
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媒自由和社会责任的博弈，并不是非此即彼的较量，两者是对立的统一。传媒自由是社会责任实现的前提，社会责任是传媒自由的体现和保障。现代社会的公共性应该成为传媒自由和社会责任博弈的关节点和平衡点。现代社会的进步，使传媒成为构建公民社会不可缺少的重要的公共精神和公共意识的代言人，从这个意义上说，传媒具有社会公器的的本质属性。现代意义上的公民社会性在相当程度上是通过报刊、广播、电视、网络等传媒，以“公共舆论”的形式与代表国家政治的官方进行沟通、对话，进而实现公民社会与国家政治的良性互动，从而实现当家作主的地位。
2 媒体社会责任缺失的表现
媒体社会责任的缺失应该包含两个方面：一是“缺位”，指媒体的社会责任在传媒行为中被遗忘或搁置在了一边；二是“迷失”，指媒体的社会责任在传媒行为中发生了异化或扭曲，或者成为传媒谋取私利的借口和幌子。 2.1 媒体缺位
“缺位”的主要表现为“媒体失语”，指当一个影响重大的新闻事件发生时，媒体对该事件没有进行报道，或没有在受众迫切需要了解事件真相的时刻给予报道。
在一些重大事件尤其是一些公共危机事件发生时，由于地方政府采取“鸵鸟政策”，信息披露迟缓或对事件真相遮遮掩掩，未能满足公众的关切，如非典初期的瞒报，“瓮安事件”中政府媒体集体失声、失语等。对于有些事件，媒体虽然认为报道有利于社会公共利益，但根据以往惯例或潜规则估计到报道出去会“踩雷”或有风险，而自觉地保持沉默。失语的现象有全国性的，有地方性的，有时还会呈现出集体性特征，故又称“集体失语”。 2.2 媒体迷失
“迷失”的表现形式多种多样，主要有以下几个方面：⑴虚假报道；⑵ 媒体媚俗；⑶媒体侵权；⑷媒体崇富；⑸媒体寻租。 3 媒体社会责任缺失的原因
3.1 政治权力对媒体履行社会责任的干扰
媒体作为公共领域的角色要求其维护和增进社会公共利益，而作为政治宣传工具的角色要求其必须服从宣传纪律，以政治要求为最高准则。因而政治因素对于媒体的报道有着“一票否决”的威力。
3.2 媒体从业人员自身的职业道德素养不高