和不可选择性的特点。监狱企业既要实现特定的社会目标，又要完成其作为企业的经济目标。这双重的管理压力，使监狱企业的管理难对相对较大。
通过以上分析，可以得出监狱企业的SWOT分析矩阵： 优势——S 有足够的劳动力保劣势——W 劳动力素质较低、劳动障；监狱企业成为相力构成复杂；缺少高素对独立经济主体；提质的管理人员；产业、高罪犯劳动改造的质产品选择的局限性；较量 机会——O 享受特殊政策待SO 充分利用现有优势高的管理费用和支出 WO 要充分利用外部机会遇；国家对监狱生和外部机会，加快发所能提供的有限时间，产提供资金保障；展； 国家法定采购 威胁——T 市场竞争环境恶ST 充分利用优势去应WT 采取防御措施，减少劣改善和减少劣势。 化；优惠政策可能对外部威胁带来的负势和外部威胁产生的不面临取消; 监狱面影响 管理难度增大 四、监企分离后监狱企业发展思路
根据监企分离后监狱企业所面临的环境分析，如何趋利避害，充分利用现有的优势和机会，避开劣势和威胁。在保证社会目标的
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利局面。 前提下，如何实现监狱企业的经济目标呢？我认为有以下几个方面：
（一）优化监狱企业产业、产品结构
首先，要以国家产业政策为依据，在充分考虑改造罪犯需要的前提下，紧跟监狱布局调整步伐，以市场为导向，按照有所为有所不为的原则，在国家保障资金注入前提下，调整和优化监狱企业的产业、产品结构，实行战略性进退，对那些经济效益差、资源枯竭、亏损严重、治污达标无望的产业、产品，要主动退出市场，谋求新的发展；对于市场发展前景好，产品畅销或有市场发展潜力的生产项目要加大监狱企业的科技投入力度，采取高新技术和先进实用技术进行改组、改造，依靠技术进步促进结构优化和产业升级，促进监狱生产的发展。不断增强监狱企业和监狱产品的市场竞争能力，在竞争中提高监狱企业的经济效益。
其次，按照现代企业制度的要求，积极进行监狱生产经营机制改革，逐步建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业法人治理结构等具有一定市场竞争力的，符合现代企业制度的运行机制。
（二）发挥罪犯劳动力资源优势，积极提高罪犯劳动力素质 罪犯劳动力资源的管理,就是把罪犯作为一种人力资源,科学地对其进行管理。加强对罪犯的生产技能培训，培养一技之长，同时也具有了自力更生，自食其力的能力。为出狱者重返劳动力市场创造条件。
（三）采取积极主动的措施，提高监狱企业管理人员的管理水
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平
可以采取“引进来，走出去”的办法。对监狱企业紧缺的管理人员可以采用向社会招聘的方式，引进人才。然而从长远发展来看，需要尽快对原有监狱的管理人员进行必要的技能岗位培训，提高岗位管理水平。
（四）建立有效的激励机制
激励具有激发、鼓励、使人振奋的功效，他能引导人们的价值取向。即有什么样的激励机制，就会导致什么样的行为发生。监狱企业有效的激励机制包括两个方面：对罪犯劳动力的激励机制和对监狱企业管理人员的激励机制。
要想使罪犯的劳动技能得以提高，利用物质激励、目标激励、强化激励、荣誉激励、表率激励等具体手段对罪犯进行劳动管理。
监狱对干警的激励约束，主要是通过评优授奖、职务提升等方式，结果使激励空间变得原来越小。可以将干警的工资和 监管安全、思想教育、技术教育等各种因素结合起来，采用绩效工资的方式，提高干警的积极性。
总之，监狱企业如能充分发挥自身的优势，克服自身的弊端，避开环境中的威胁就能实现监狱企业的规范运行。既能够为罪犯提供劳动岗位和生产手段，又能实现监狱企业的生产和经营的既定经济目标。
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