度为突破口，开展了机关效能监察、民主评议行风和提质提效“双提”活动，做出了“八不准”公开承诺。我们还进一步创新落实廉政教育、规范管理、监督制约、责任追究四项制度，严格规范了干部行为，廉洁行政，文明执政，热情执政。采取多种形式开展了《两个条例》、党纪法规等教育，组织干部聆听《李真反面人生报告》，观看《郑培民》、《任长霞》、《牛玉儒》等先进人物事迹电教片，有针对 性地召开了镇、村两级党风廉政建设专题民主生活会，深入查找自身不足，切实做到警钟长鸣，筑牢广大干部的思想道德防线。以治理婚丧事大操大办为突破口，从机关、两委干部抓起，整肃党风党纪，严禁公车迎亲，婚庆用车不准超过6辆。把整顿党风党纪延伸到精神文明、优化环境、安全生产和日常工作中，真正使“四大纪律、八项要求”落到了实处。一年来，对一些违法违纪的党员、干部坚决进行处理，使全镇党员、干部受到了教育，广大干部的作风明显转变，行政效率明显提高。二OO四年，我们积极推进基层民主政治建设。村村按装了高标准的不锈钢政务公开橱窗，全镇17个村全部实现政务公开橱窗“标准化”。“四务”公开的标准、质量不断提高，公开内容根据群众的要求不断扩展，由原来的“四务公开”扩展到“十务公开”，形式规范统一，时间按需及时，公开更加透明，消除了群众的疑惑，还给了干部一个清白，有效地维护了社会稳定。9月底，全市政务公开现场会在我镇召开，对全镇民主政治建设的做法给予了肯定。民主自治程度不断提高，依法行政、自我管理、民主理事成为农民最现实的追求，并正在逐步完善落实。
——以创建文明生态村为载体，扎实推进精神文明建设
按照市委、市政府部署，以“经济发展，民主健全，精神充实，环境良好”为主要内容的文明生态村创建活动，率先在车王口、清化、紫泉、泉上、五湖、康西启动，全镇各村以创建文明生态村为总揽，
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以改善人居环境为突破口，本着“量力而行，梯次推进，百花齐放，独具特色”的原则，修路修街，绿化庭院，改造旧街，靓化村庄，破除陋习，倡导新风尚，赋予了精神文明建设实实在在的内容，受到群众的欢迎。一是镇、村把沼气池建设作为创建文明生态家园的标志性建设，下大力气搞突破，政策奖励，奖惩激励，激发了基层干部群众的创建热情。如清化村采取的村干部包组到户，完成一个奖一百，少完一个罚一百，严惩严奖办法；五湖村采取的聘请外地技术人员集体施工；泉上等西部四村组建专业队伍，克服岩石地硬，专业刨坑；临泉、兴盛庄等村干部带头建池，带动农户共同创建；南新庄党支部积极筹措民间资金，建设汽化站的做法，推动全镇沼气池的建设。全年完成沼气池567户，超任务97户。二是针对群众反映的行路难等热点、难点问题，在全镇广泛开展整治环境活动。车王口村投资200多万元启动了改造旧街，硬化绿化街道工程。大旺村、安二庄、招贤等村修通硬化了出村路，北新庄村在邯郸市工作队等单位的帮扶下，修通了灵山路，硬化了村内街道，解决了群众出行难，全镇2004年共计硬化道路8000余米。三是历经两年多的殡葬改革有了新的进展。率先在全市村村建立了集体公墓并启用。坚持火化一刀切，年火化194具，占年任务的102%。严禁大操大办，全镇殡改工作管理有序，基本杜绝了偷埋现象，完成了市下达的年度殡改工作各项任务指标。四是计划生育工作高标完成。全年计划生育出生率达到97.38%，高出指定率4个百分点，人口出生率下降为12.52‰，自然增长率下降为5.88‰；上环、节扎、综合节育率分别达到90.86%、98.25%、90.29%。婚育新风进入千家万户，传统生育观念正在逐步淡化，计生工作正在向法制化迈进。五是农村文化生活健康向上，农民道德素质明显提高，精神面貌焕然一新。开展了争创省甲级敬老院活动，投资7万余元对敬老院进行了修缮，改善了院民居住环境。在省市支持下，我们完成了康二
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城镇文化中心主体工程。被确立的五湖、车王口太行山文化工程示范村已经省、市检查验收。2005年春季投入使用，康城人有了自己科学知识、活跃文体娱乐活动的园地和殿堂。统观全镇，二OO四年是镇村投入最大，办实事最多，群众得到实惠最多的一年。
——秸秆禁烧迈出新的步伐，禁烧质量稳步提高
特殊的地理位臵、便利的交通决定了繁重的禁烧任务。党委、政府把禁烧放在“康二城荣则武安荣”的高度，未雨缪绸，全党动员，全民发动，找准薄弱环节定措施，博采众长，采取了一系列新的有效举措。首次以党委、政府名义下发了《关于切实加强秸秆综合利用和严禁焚烧秸秆的通告》，推行购买还田器械、秸秆直接还田、青贮、综合利用重奖新政，以新的思路、新的举措、空前的力度抓禁烧。夏秋两季将指挥部设在禁烧火线，干部分组包户、包地块、包路段，早7点上岗，晚10点多撤岗，在指挥部起火做饭，风雨无阻，风餐露宿。清化、洞上、泉上等村发动党员干部农户，组织车辆集中清运，定点堆放，深埋沤制；五湖村积极推广秸秆直接还田，旋耕深翻，还田率达80%，在全市树立了榜样。全镇1000多名党员干部奋战在禁烧一线，确保了康城镇秸秆禁烧工作的高质量完成，并为2005年禁烧工作理出新的思路，打下了坚实的基础。2004年，全镇实现秸秆还田12000余亩，还田率达80%，受到邯郸、武安两市的表扬和表彰。
——安全生产工作平稳扎实，步入安全生产示范乡镇
我们面对全市乃至全国的安全生产严峻形势，坚决执行省、市系列安全指示精神，下大力量抓好全镇的安全生产整顿。一是派出干部驻矿监控时断时续近一年时间，领导干部分成四组带队昼夜巡查，确保了大部分停整煤矿无违规生产；二是在敏感关键期，结合公安、电力、国土等部门实施了铅封、限电、上锁、遣散外工等措施；三是对无证矿予于严厉打击，依照市委、市政府精神关闭了超期煤矿；四是在抓
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好煤矿安全生产的同时，加强了辖区内加油站、砖厂等涉安企业的安全隐患大排查和治理整顿，把隐患消灭在萌芽状态，全镇安全生产工作平稳扎实，实现无事故。2004年7月，我镇被邯郸市、河北省列为安全生产示范乡镇，全面推进了我镇的安全生产工作。
——坚持科学的发展观，以“生态经济”建设促进“和谐康城”发展
我镇经济建设走过了不同寻常的2004年，在经历了安全生产、禽流感和市场波动考验后，我们紧紧抓住新一轮经济发展有利时机，积极调整产业结构，努力发展生态经济，建设“和谐康城”，一、二、三产比重发生可喜变化，一、三产比重明显增加。
（一）农业产业七年来首次呈“七扩两增”蒸蒸日上的好势头。2004年，我们以学习贯彻“中央1号”文件为主线，认真落实各项支农、惠农政策，减免农业税、及时兑付粮食直补、农业补贴，积极推广农业新品种，加大农业投入，改善农业生产条件，全年累计投入160万元加强农业基础设施建设。从政策措施落实中，农民看到了希望，增加了信心，种田的积极性强劲复苏。一是粮田面积止缩回升迅速扩大，粮食产量呈现出近5年来首次上涨局面；二是优质高效农田面积稳步扩大，“科学种田、种优质高效田”成为全镇农民的共识，推广优质高效农作物6000余亩；三是努力克服了禽流感滞后影响，蛋鸡养殖规模进一步扩大，全镇蛋鸡存栏达40万只；四是以生猪养殖为重点的畜牧养殖业温和扩涨，新扩建千头猪场2个，百头猪场8个，生猪饲养量突破5万头，肉牛饲养量达2000头；五是蔬菜、食用菌种植面积继续扩大，农民积极开辟经济农田，不断更新品种，建设了万亩无公害基地；六是在国家清欠农民工工资的大好形势下，劳务输出直线上升，劳务输出突破2000人；七是农民增收步伐恢复性上涨，党委政府积极拓宽增收渠道，千方百计增加农民收入，农业产业发展提速，实现人
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均增收120元目标。全镇农业产业呈农、林、牧、副齐驱并进，农业增效、农民增收“双增”的良好发展态势。（二）传统优势产业在整顿改造中提升。煤炭建材产业向提高附加值高质量、新品种延伸，为2005年的生产奠定了坚实基础。今年，新开工5个重点项目，其中康达洗煤厂、清化洗选厂、南新庄洗选厂顺利完工，瑞康坑口电厂已经审批立项，正在积极运作。瑞阳养殖有限公司完成投资1200万元，从北京引进种鸡孵化技术，实现了从饲料加工、种鸡孵化到产蛋、销售一条龙现代化建设，蛋鸡存栏突破35万只，年产值1200多万元。汽车交通运输业迅速扩涨，成为农民增收的重要支撑产业。2004年全年营业性收入169130万元，完成增加值49610万元，工业产值117660万元，利润10050万元，税金3740万元，分别比去年增长65%、69%、43%、30%、125%。（三）三产服务业持续升温。餐饮、维修、商贸等服务业成为农民创业增收的理想首选，并呈递进增长态势。东山文化公园集历史文化、游览、餐饮为一体，于10月1日正式开园运营，展示了武安文明，赢得良好的社会声誉，极大地推进了我镇“城郊名镇”建设。
——切实加强了社会治安综合治理工作，着力营造“平安康城” 我们坚持把营造安全稳定的社会环境放在首位，以建设“平安康城”和创建“星级平安村”为载体，组建巡逻队，实行“十户”联防，持久深入地开展“安民”大行动，严厉打击违法犯罪分子。实行领导信访轮流值班制和信访包案责任制，坚持一岗双责、定期召开信访例会，建立信访调解室，扎实抓好矛盾纠纷和信访的调处工作，使一批到镇上访的案件在主要领导、分管领导的耐心调解和全力协商下，得到有效解决。按照“一干一员一室”的标准，建立了标准的宗教办公室，健全档案，实行规范化管理。全面落实了一村一名信息联络员，专人专责，并按时足额发放联络员补助，确保了宗教管理工作的常效运转。
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