党委、政府时刻把宗教工作放在重要议事日程，时刻铭记康城作为全市宗教大镇的位臵，时刻把握法律赋予尊重公民信仰自由的合法权利，尊重信仰自由，无微不至地做好全镇信教群众思想教育和心理沟通工作，保证了民族宗教健康发展。6月份，邯郸市七县区到我镇参观学习，宗教工作受到邯武两市领导的好评。对法轮功习练者，一手抓教育转化，一手抓严厉打击，常抓不懈，尤其是在敏感时期，切实加大监管教育力量，严格控管，实现了全年外出滋事零指标，维护实现了全镇社会大局稳定。此外，我们还圆满完成了千矿万亩、经济普查、土地执法、征兵、党报党刊征订等指令性任务，各项工作均取得了突出成绩。
回顾二OO四年的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但前进的道路上还有不少困难和问题。一是主导产业仍处在停整困境，安全形势依然十分严峻，监控工作长期而艰苦；二是产业结构性矛盾突出，农业产业化、服务业等与传统优势产业相比，发展步伐、投资力度相对较小；三是生态建设、社会事业环节依旧相对薄弱；四是影响农民增收的因素依然存在，保持农民收入持续增长，任务十分艰巨。二OO五年，我们将继续发扬成绩，克服困难，迎难而上，不断巩固和发展康二城镇取得的改革开放成果，推动三个文明建设在新的一年再上新的台阶。
二OO五年工作谋划
二OO五年，是“十五”计划的最后一年，也是承前启后的关键一年。做好明年的工作，对全面实现“十五”计划目标，为“十一五”期间经济社会发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。
二OO五年的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十六届四中全会、省委六届六次全会和市委四届四次全会精神为动力，全面贯彻落实科学的发展观，继续大力实施开放带动、
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结构调整、比较优势、城市拉动四大战略，打好工业改造升级、农业产业化、双向开放、安全生产、完善服务城市功能五大攻坚战，建设“平安康城、生态康城、和谐康城”。以创建文明生态村统揽农村工作全局，扎实抓好社会治安综合治理和维稳工作，推进农村物质文明、政治文明、精神文明三个文明协调发展。紧紧围绕提高党的执政能力和水平，全面推进党的建设新的伟大工程，开创全面建设小康社会新局面。
具体来说，做好二OO五年的工作，需要在以下八个方面谋求新突破：
一、以提高党的执政能力为重点，在加强党的基层组织和干部队伍上求突破
党的事业，关键在党，关键在人，关键在于党的干部的执政能力和水平。牢固树立以人为本的思想，全面提高党员干部的“五种能力”，强肌健体固根本。一是创新教育载体，提高活动实效。以学习贯彻《决定》为主线，深入开展创建学习型机关活动，迅速掀起学习贯彻十六届四中全会热潮，采取带着问题学、结合工作实际学、边学边用，有针对性地开展专题培训等形式，着力提高党员干部发展经济、应对复杂问题和发展经济能力。实行“干部找领项目、推广项目”责任制，建立“干部项目示范田”和“项目风险基金”，开展“党员标兵”，“党员致富先进个人”活动，隆重表彰在发展经济中做出贡献的党员干部，然后由点到面，由干部到群众推广，让党员干部真正成为农村经济的“策划师”、“领头羊”，农村信访予盾的“稳压器”。二是以“三三一”活动为主线，切实加强基层组织建设。以“三教育、三提高、一建立”为主线，开展多种形式的教育培训，教育广大基层干部树立正确的政绩观和执政理念，一切以民为本，始终站在群众的位臵想问题、办事情、干工作，切实担负起统领农村改革、发展、稳定
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的责任，解决好群众增收难、办事难等问题。要经常性地召开党员大会，建立健全党支部与党员沟通制度，切实加强对党员尤其是流动党员的教育管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性，建立新型的党群干群关系，增强党的向心力、号召力和凝聚力，使党的基层组织更加坚强。三是以“一制三化”为主线，切实抓好后进支部转化提高工作。从集体财产、财务、公章使用、宅基地发放等群众最关心、最容易发生分岐的焦点问题入手，健全管理制度，全面推广落实“一制三化”管理办法，坚决严格执行规章制度，理顺两委关系，使“哥俩”好起来。以员办为中坚力量，结合市直帮扶部门形成帮教合力，从矛盾分岐入手，解开两委之间、干群之间的疙瘩，确保后进支部如期高质转化升级。
二、以推进农业结构调整为主线，在构建区域型经济上求突破 一是认真学习贯彻“中央一号”文件精神，不折不扣地抓好税费减免、粮食直补等中央、省、市一系列支农、惠农政策，继续加大对农业生产的投入，改善农业基础设施，提高抗旱抗灾能力，进一步调动和保护好农民种粮的积极性，稳定和巩固当前农业粮食生产大好形势。二是因地制宜，构建强势特色农业格局。对全镇土地、水利等农业生产情况进行一次全面的摸底调查，根据地力、传统优势、水利条件等情况，按照“统一管理，因地制宜，区域发展，创出特色”的原则，宜种则种，宜栽则栽，宜养则养，构建新颖强势特色农业格局。抽调种植能手、养殖能手、“土专家”、市场营销员、农业技术员等技术能人，组建“三农”服务协会，设臵专室、配备微机和操作员，多渠道搜集市场前沿信息，分析市场行情，预测未来，指导农民调整结构，指导农民种啥养啥、咋种咋养，以灵活的信息，促进农民增收，促进农业发展。三是发挥区位优势，发展“城郊农业”。充分发挥毗邻城区的优势，瞄准“餐桌”和“菜篮子”，调整产品结构，实现由粗菜、
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大路菜到“品种新、品质优、菜质鲜”精菜、细菜的发展，做足做好城郊农业文章。四是突出加强市场建设和龙头建设。农业增效，规模是基础，市场是关键，工业化是终极目标。二OO五年，我镇农业要迈出两大步：第一步是：建成“两个市场”，圣泉万头猪场、瑞阳养鸡场要充分发挥“老大哥”作用和技术精、信息灵、销路广、市场大的优势，帮助零散养殖户，带动更多的农户养殖，使“公司+农户”发展模式不再是一句简单的口号，而是实实在在的行动，初步建成生猪、蛋鸡两个销售市场。第二步是：争取谋划一个农业产业化龙头项目。圣泉、瑞阳及个体大户要主动走出去找项目，凡在我镇上马投产的“农字”型龙头企业，一律实行征地零收费，服务零距离，以项目建龙头，以龙头带动农业大发展。
三、坚持以优化环境为突破口，积极谋求经济外向度新突破 一是牢固树立“无外不快”的思想。组织能人大户走出去，开眼界，阔思路，找差距，激雄心，聘请知名专家人士到镇讲座，换脑筋，理思路，增信心，学习“浙江商人走遍天下”的雄心壮志和“敢为天下先”的经营理念，迅速走出“靠资源，吃资源”的圈子，在全镇营造大上项目的浓厚氛围 。二是变“坐等”为“找寻”。建立招商项目资料库，时时处于招商的临战状态，走遍天崖海角找项目、聘能人，紧紧抓住和把握好头二十年战略发展期机遇，坚决落实优化环境的措施，吸引更多的客商到康城投资兴业，今年要谋划5000万元以上项目1个，500万元以上项目5个。三是加快重点项目建设。对2004年未竞的项目，2005年要加快进度，确保完工。瑞康坑口矸石电厂要抓紧运作，争取2005年开工建设。四是运用科技对传统优势产业进行技术改造，提升传统产业。煤炭产业要向煤变电发展，最大挖掘煤炭附加值，水泥建材业要进行联合重组，走集团化道路，壮大规模，大力实施“科技兴企”战略，向科技要效益，培育拳头产品，力争发展驰誉中原的
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“名企”。
四、坚持以煤矿为重点，在安全生产格局上求突破
经济健康发展，安全是前提，安全是关键。要充分认识安全生产尤其是煤矿安全生产在我镇的重要性，以贯彻落实《安全生产暂行管理办法》为主线，坚决执行落实安全生产有关会议精神，扎实有效抓好煤矿安全生产。一是坚持依法办矿，规范办矿。严禁越层越界开采，坚决取缔非法小煤矿和不具备安全生产条件的小煤矿。二是切实加大安全投入，不断提高安全生产防范能力和水平。三是坚持安全生产无小事。矿管办要认真履行职责，加强对煤矿安全隐患的排查，常下井，多检查，各煤矿要令行禁止，发现问题立即停产整改，确保安全生产。四是加强对加油站、气化站等涉安企业的排查监管，及早把隐患消灭在萌芽状态，以安全保稳定，以安全保生产，以安全促发展。
五、坚持以解决群众关注的热难点为重点，在维护稳定机制上求突破
牢固树立稳定压倒一切的执政理念，深入开展“平安康城”创建活动，毫不松懈地抓好稳定工作，实现“四无”目标，无信访、无矛盾、无上访、无刑事案件。一是实行矛盾纠纷联系点制度。每个村确定十户以上信访联系户，负责搜集本村内矛盾纠纷，包村干部每天必走访信访联系户，通过其了解责任村矛盾纠纷，并采取效措施进行解决。二是实行领导轮流值班制。每天一名领导值班，接待访上访群众，能解决的当场解决，不能解决的，亲自将信访件移交对口领导。实行归口管理，责任到主管，限期解决。三是实行信访问责制。支部书记是村信访第一责任人，群众上访，责任村支部书记、村主任有责，包村领导、干部负有同等连带责任。对信访矛盾视而不见，推脱逃避，迟报瞒报，以致发生重大上访的，严格按照党政纪有关规定处理，并追究相关责任人。四是切实抓好老案积案的解决。协调部门形成合力，
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