S26公路入城段新建工程6标 防汛防台应急预案 四、四级应急响应机制与行动措施
1、应急响应的总体要求
（1）按洪涝和台风影响的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。 （2）进入汛期，各级防汛指挥机构应实行24小时值班制度，跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关措施和程序。
（3）应急响应指挥组根据现场实际情况进行人员物资设备的调度。各应急抢险小组应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
（4）洪涝、强对流天气等灾害发生后，由应急响应指挥组负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作。
（5）洪涝、强对流天气等灾害发生后，由各应急抢险小组应向应急响应指挥组报告情况。任何个人发现防汛墙、重要设施、设备等防汛设施发生险情时，应立即向指挥组报告。
5 S26公路入城段新建工程6标 防汛防台应急预案 （6）因洪涝灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当应急抢险小组应组织人员全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向指挥组报告。
2、预警与应急响应
（1）Ⅳ级响应
Ⅳ级响应标准： 出现下列情况之一，应急抢险小组组织实施Ⅳ级应急响应，并向指挥组报告：
1）上海中心气象台发布台风蓝色预警信号后； 2）上海中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后； 3）上海中心气象台发布雷雨大风蓝色预警信号后； Ⅳ级响应行动：
1）项目部应急响应指挥组进入Ⅳ级应急响应状态。项目经理到场指挥，现场应急抢险组组织会商，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，易文华组织对现场进行检查和有关设施加固，有关情况及时向指挥组报告，并上报上级公司。副组长卓帅24小时值班，主持工作，各分包队伍负责人24小时工地值班。
2）各应急抢险小组进入Ⅳ级应急响应状态，加强汛情监测，密切关注汛情变化，视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作，有关情况及时向抢险组报告，并上报指挥组。
3）应急抢险小组根据相关预案和指挥组的要求，协助指挥组、抢险组实施各项防汛抢险应急处置工作。
4）施工工地低洼处、易受淹地区必须做好排水防涝工作，阻塞河道疏通。施工现场排水系统必须完好，确保排水通畅。
5）高处作业人员应采取有效防范措施，防治发生人身伤害，必要时对室外不稳固物体进行加固或拆除。应急小组加强对现场巡查，及时排除隐患，保证施工安全。
6）各单位抢险队伍进入应急准备响应状态，一旦发生险情，应在第一时间赶到事发现场，完成抢排积水，应急抢险各项工作。
（2）Ⅲ级响应
6 S26公路入城段新建工程6标 防汛防台应急预案 Ⅲ级响应标准：出现下列情况之一，应急抢险组组织实施Ⅲ级应急响应，并向项目部应急指挥组报告：
1）上海中心气象台发布台风黄色预警信号后； 2）上海市中心气象台发布暴雨黄色预警信号后； 3）上海中心气象台发布雷雨大风黄色预警信号后； 4）施工现场局部停工。 Ⅲ级响应行动：
1）项目部应急指挥组进入Ⅲ级应急响应状态。由项目经理组织会商，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，提出专项工作要求。有关情况及时向指挥组报告，并上报上级公司。现场停止一切施工，材料、设备归集。作业人员到指定区域避险。
2）各应急抢险小组进入Ⅲ级应急响应状态。应急抢险组领导进入岗位，加强汛情监测，掌握汛情变化，组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向指挥组报告。
3）应急抢险组根据相关预案和职责分工，检查落实各项防范措施，并根据指挥组的指令，协助各应急抢险小组实施防汛抢险和各项应急处置工作。
4）施工工地低洼处、易受淹地区必须做好排水防涝工作，阻塞河道疏通。施工现场排水系统必须完好，确保排水通畅。
5）各单位抢险队伍进入应急准备响应状态，一旦发生险情，应在第一时间赶到事发现场，完成抢排积水，应急抢险各项工作。
6）各应急抢险小组进入应急值班状态；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。
7）安全对有关预警信息宣传，工会部门加强防汛防台报道。
8）组长凌荣进、副组长易文华，24小时值班，主持工作，各分包队伍负责人24小时工地值班，项目经理带队，副经理、安全总监、安质部、施工部巡查工地。
（3）Ⅱ级响应
Ⅱ级响应标准：出现下列情况之一，项目应急指挥组组织实施Ⅱ级应急响应，并向上级公司或部门报告：
7 S26公路入城段新建工程6标 防汛防台应急预案 1）上海中心气象台发布台风橙色预警信号后。 2）上海中心气象台发布暴雨橙色预警信号后。 3）上海中心气象台发布雷雨大风橙色预警信号后。 4）施工现场全面停工，进入抢险状态。 Ⅱ级响应行动：
1）项目部应急指挥组进入Ⅱ级应急响应状态。公司主管领导张升茂、项目经理凌荣进主持会商，做出相应工作安排，加强对汛情的监测和防汛工作的指导，并将情况上报公司及上级部门主要领导。召开紧急会议，做出防汛防台应急部署。现场停止一切施工，材料、设备归集。作业人员到指定区域避险。
2）应急组进入Ⅱ级应急响应状态。项目部领导及各部门负责人和指挥组领导必须进入指挥岗位，加强汛情全时监测，严密掌握汛情变化，组织开展防汛抢险、人员撤离和受灾救助工作。有关情况及时向指挥组报告，并上报上级公司。
3）应急抢险组按照相关预案和职责分工，由分管领导负责组织检查落实各项防范措施，并根据指挥组的指令，协助各应急抢险小组实施防汛抢险和各项应急处置工作。
4）施工工地低洼处、易受淹地区必须做好排水防涝工作，阻塞河道疏通。施工现场排水系统必须完好，确保排水通畅。
5）各单位抢险队伍进入应急准备响应状态，一旦发生险情，应在第一时间赶到事发现场，完成抢排积水，应急抢险各项工作。
6）全标段进入应急准备状态；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备 7）各宣传报道部门随时报道有关预警信息和防汛防台提示。
8）组长凌荣进、副组长易文华，24小时值班，主持工作，各分包队伍负责人24小时工地值班，项目经理带队，副经理、安全总监、安质部、施工部巡查工地。
（4）Ⅰ级响应
Ⅰ级响应标准： 出现下列情况之一，项目部指挥组组织实施Ⅰ级应急响应： 1）上海中心气象台发布台风红色预警信号后。 2）上海中心气象台发布暴雨红色预警信号后。 3）上海中心气象台发布雷雨大风红色预警信号后。
8 S26公路入城段新建工程6标 防汛防台应急预案 4）设施设备受损严重。 Ⅰ级响应行动：
1）指挥组进入Ⅰ级应急响应状态。公司领导（指挥）主持商定，做出防汛防台紧急部署，加强工作指导，动员全标段所有人员全力抗灾抢险；向上级单位报告情况。现场停止一切施工，材料、设备归集。作业人员到指定区域避险。
2）应急抢险组进入Ⅰ级应急响应状态。各作业队主要领导和防汛责任人进入防汛防台抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛防台抢险措施，及时化解可能出现的险情，全力保障人民生命财产安全。
3）应急抢险小组主要领导进入指挥岗位，组织指挥本作业区、本作业队人员全力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位。
4）各级抢险队伍进入应急处置战备状态，根据指挥组的指令，执行抢险救灾任务。各应急物资保障单位为防汛防台工作提供全力保障。
5）各单位抢险队伍进入应急准备响应状态，一旦发生险情，应在第一时间赶到事发现场，完成抢排积水，应急抢险各项工作。
6）各宣传报道部门随时报道有关预警信息和防汛防台提示。
7）组长凌荣进、副组长易文华，24小时值班，主持工作，各分包队伍负责人24小时工地值班，项目经理带队，副经理、安全总监、安质部、施工部巡查工地。
五、重点危险区域人员转移及撤离方案
当气象部门发布红色预警信号后，指挥组进入Ⅰ级应急响应状态。由指挥组指挥将大临设施内人员统一进行撤离，撤离地点为闵行区华漕镇交警支队一中队，地点位于北青公路728号。人员转移后勤保证措施，确保有关人员的吃住，改善伙食，夜间执勤安排身体健康，经验丰富责任心强的同志；做好医疗救护工作，紧急救护药品和救护器材准备充足，并做好记录台账，如遇重大疾病，立即送至医院，做到万无一失。
应急小组在撤离前对现场大临设施进行检查并用缆风绳整体加固，确保大临设施安全度过危险期。
9