王绣宇同志
在贯彻落实 “保畅通保安全树品牌树形象”
活动动员部署大会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要是学习贯彻省交通运输厅“保畅通保安全树品牌树形象”（以下简称“两保两树”）活动动员大会精神，对我市交通运输系统开展“两保两树”活动进行安排部署。希望大家一定要按照我市交通运输系统《关于在全市交通系统开展“两保两树”活动的实施方案》抓好落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的意见。
一、 交通开展“两保两树”活动的重大意义
我市交通保畅通、保安全、树品牌、树形象是近几年来我们一直着力抓好的几项工作。在局党组的正确领导下，全市交通系统牢固树立科学发展观，深入实施四化管理，以构建和谐交通为目标，以提高应急能力和公众服务水平为主线，以实施人本管理为手段，切实强化交通“两保两树”工作，取得了阶段性成果。
我市交通系统开展“两保两树”活动，是适应新时期新形势发展的基本要求，是加快发展现代交通运输业，发挥交通运输基础保障和服务功能的重要举措，对实现“十二五”交通运输事业科学发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。一是加快交通运输发展方式转变的客观要求。十七届五中全会指出，
— 1 —
加快转变经济发展方式，是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。深入开展“两保两树”活动，切实提高对畅通、安全的保障能力，是我市交通运输系统加快转变发展方式的必然选择和重要内容。二是提升交通运输“三个服务”能力的有效途径。开展“两保两树”活动，进一步强化交通服务属性和职能，切实搞好事关国民经济发展和人民群众生产生活的畅通和安全问题，努力满足人民群众不断增长的运输需求，才能更好地服务经济社会发展、服务新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。三是建设文明和谐交通的必然选择。以开展“两保两树”活动为抓手，以保障和改善民生为方向，切实解决人民群众关心的交通热点难点问题，打造有较大影响力的交通服务品牌，将有助于交通管理与服务水平的全面提升，树立聊城交通运输系统的良好形象，推动“十二五”交通运输事业又好又快发展。
二、 科学分析，明确交通运输工作两保两树的目标任务 启动“两保两树”活动，是我局贯彻中央“转方式、调结构”战略部署，落实省交通运输厅“两保两树”要求的重大决定和重要举措，必须下大气力抓紧抓好，抓出成效。这次活动的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实中央和省、市加快转变发展方式的部署要求，以四化管理为总抓手，以保畅通、保安全为着力点，以树品牌、树形象为努力方向，统筹兼顾，标本兼治，着力打
— 2 —
造更通畅、更安全、更便捷、更经济、更和谐的现代交通运输体系，全面提升“三个服务”能力和水平，实现交通运输快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展，让各级党委政府放心，让人民群众满意，树立起交通运输设施一流、管理一流、服务一流的品牌形象。
“两保两树”活动涵盖交通工作的诸多方面，是一项复杂的系统工程。“两保两树”既是工作目标、工作要求，也是活动载体。通过打造畅通平安交通，在未来一段时期，主要做好以下六个方面的工作，真正树立起聊城交通的新品牌和新形象。
（一）优化基础设施结构，完善整体交通网络。按照打造综合运输体系的思路，从宏观上调整优化交通基础设施结构，实现资源最佳配置，更好地适应经济社会发展需要。一是进一步完善国省道干线公路网络。加快推进“四路”重点工程建设和国省干线普通路网升级改造，到2015年，交通量大的国省道和超期服役老油路、省际边界公路等瓶颈路段全部改造完毕，事故易发路段、危窄桥实现动态监控、动态改造，国省干线已全部达到二级及以上标准，公路综合好路率稳步提升，基本建成“一纵四横十大出口”高速公路网，完善提高“五横六纵两环一通道十九大出口”国省干线公路网，从根本上缓解交通压力。切实抓好公路服务配套设施建设，在重点公路收费站实施复式收费、拓宽改造；加快现有高速公路服务区综合改造，在有条件的服务区之间增设停车区，实行动态管制，提高高速公
— 3 —
路疏堵能力。二是进一步完善农村公路网络。继续推进行政村通油路、县乡老油路及危桥改造工程，力争在当前所有行政村通油路的基础上具备条件的自然村全部实现通油路，提高通达深度和互联互通水平。下大力气完善养护体系，提高农村公路建管养运一体化水平。三是进一步完善场站物流网络。加快聊城国家公路运输枢纽建设，到“十二五”末基本完成聊城国家公路运输枢纽规划建设项目，完成市物流信息中心建设，力争每个县（市、区）建成1处农村交通物流分拨中心，具备条件的行政村建设物流点，初步形成以聊城公路运输枢纽为支点，以全市物流信息中心为纽带，各县市区农村物流分拔中心为中心，以乡镇交管所物流站为依托，辐射村庄物流点的全市交通物流体系。四是着力构建立体交通网络。加强与铁路、民航等部门沟通、协调和衔接，加强信息资源共享。科学编制公路、站场布局规划，优化配置土地、资金等资源。积极做好京杭运河聊城段和徒骇河复航工程前期工作，统筹公路（水路）交通与其他运输方式的协调发展，提高各大运输系统的整体效率，努力构建立体化交通网络。
（二）依靠科技进步，提高信息化水平。大力推进交通行业信息化建设，综合开发利用行业信息资源，提高交通管理现代化水平。整合全市出行信息服务资源，改造提升全市统一的公众出行信息服务系统，提高公众信息服务水平。在高速公路主线、收费站、服务区以及治超检测站，统筹规划设置可变情
— 4 —
报板、触摸屏等，为群众出行提供便利。建立完善信息发布体系，通过电信运营商、公共网站、交通广播、报纸电台、可变情报板等，提供多渠道、全方位、立体化的出行信息服务。加视频监控系统建设，对高速公路、重要普通干线公路、客货运站场、东昌湖及黄河浮桥等关键部位节点，有步骤、有重点地实施视频监控。进一步加大卫星定位等监控系统推广应用力度。积极推广汽车全市联网售票系统，并做好与全省的联网售票工作。
（三）加强养护管理，科学组织施工。从项目规划建设开始，要按照建、养、管、运“四位一体”发展要求，配齐配足相关设施设备，保持功能完好。加强日常养护管理，统筹安排，科学制定养护维修计划，规范养护作业审批程序，严格养护维修计划和方案的编制、报批和审批，对所有公路改建和养护大中修工程，实行项目施工方案和施工交通组织方案“双审制”。高速、一级公路养护施工不允许封闭交通，其它公路确需封闭施工的，须按规定严格审批。搞好施工信息发布，加强施工现场控制和交通管理，合理设置施工提示和交通引导、疏导标志。加大施工力量投入，实现养护维修作业快速、优质和高效。加强路面巡查和执法，提高巡查频率与效率，及时处置路政案件，最大程度保护路产和路权，促进行车环境改善。
（四）严格监督管理，确保行业安全。扎实推进本质安全系统工程建设，建立健全安全生产长效机制，不断提升交通本
— 5 —