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江风景名胜区相近。虽然这种评估结果不一定中肯，但是湖南“十二五”旅游总体规模布局的思路，确实是以长沙为中心，张家界为龙头，而衡阳只是作为要进一步增强国内外市场竞争力的六大城市之一，南岳只是应努力与国际市场接轨的十大旅游景区之一，湘西自治州、邵阳、常德是要大力培育的新旅游热点，株洲、永州、怀化、益阳、娄底等市是要加快发展的对象。也就是说在湖南未来旅游发展的总体格局中，衡阳和南岳的地位已经降低到了次要位置。邻近和周边地区旅游业的发展，都形成了对衡阳旅游投资市场和客源市场的争夺。
3、旅游资源开发的短期行为。急功近利的开发取向是影响旅游资源保护、阻碍旅游业可持续发展的关键。比如南岳衡山多年来的破坏性建设，已经严重危及南岳风景名胜区的形象。类似情况在不断发生。四、衡阳市旅游业发展对策 衡阳市自身具有非常丰富的旅游资源，无论是自然旅游资源还是人文旅游资源，在一个地区中能如此密集地存在是非常罕见的。正因如此，衡阳市具有发展成为国际旅游城市的先决条件。如今，旅游业已经成为衡阳市的支柱产业，经济增长点和就业人口较大一部分集中在旅游产业上，大力发展区域旅游业也是形势所需。
衡阳旅游开发总体思路 形象定位及推广
衡阳是湖湘文化的发祥地和主要传播地，也是一座有内涵、有美景、有骨气、有韵味、有灵性的城市。紧靠沿海，临近港澳，承东接西，得天独厚的区位优势和丰富的旅游资源，让这座中国优秀旅游城市、全国抗战纪念名城、湖湘文化名城、中国现代服务业最佳投资城市熠熠生辉，被亚太旅游联合会和国际旅行商会评为“中国最具吸引力的 20 个旅游城市之一”。然而由于形象的不明显，定位的不准确，衡阳旅游在国内知名度低下。2012年8月，衡阳市人民政府正式下达《衡阳市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的意见》衡阳市委、市政府通过开发建设旅游项目，整合旅游资源，打造旅游品牌，提升服务质量，实现衡阳由旅游资源大市向旅游产业强市跨越!
“寿岳衡山·雁城衡阳”这八个字阐明了衡阳“以南岳衡山为龙头，以城区为中心，以文化休闲为重点”的旅游发展战略。
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大雁高飞靠头雁。舞活南岳旅游“龙头”对衡阳旅游业的发展至关重要。市委书记童名谦上任不久，就到龙头景区南岳衡山调研，强调指出：“南岳要瞄准建设成生态文化国际旅游目的地”这一目标，做到“开放发展”、“生态发展”、“文化发展”、“品牌发展”、“统筹发展”。“要以政府指导、市场运作、公司经营的方式大力发展文化品牌”。
衡阳市区域旅游形象的初步定位
根据区域旅游形象定位的有关理论,结合衡阳市区域旅游资源及其环境特征,将其定位为“我国南方最大的特色性文化旅游和宗教朝圣地,湖南省中东部地带重要的山地性生态休闲度假中心”。
(一)衡阳市区域旅游形象的理念表达
从对衡阳市主要景区(点)的形象调查和资源环境客观实际,无论是本地还是外地游客,其印象最深刻、吸引向性最大的还是南岳衡山。南岳衡山经人类数千年人类历史文明的装点,已发展成为我国南方最大的文化活动中心和宗教圣地。尤其是其底蕴深厚的中华始祖文化、寿文化、书院文化、“和合”文化、宗教文化名人文化、民俗文化、茶文化、美食文化、古建筑文化、民间文学艺术文化、民间体育文化、冰雪文化以及抗战文化等,都很有特色。其宗教文化以宗教流派多、迁播范围广、信仰地位高、佛道儒家三教共存共荣于一山为特色。与此同时,生态休闲度假旅游已成为21世纪的新时尚,而衡山是著名的省级自然保护区和森林公园,其“云海”、“林海”、“竹海”、“花海”以及冬季的冰雪奇观,夏季的“清凉” 环境等,均具特色,正好为其周境的衡阳、长沙、株州、湘潭、岳阳、娄底、邵阳等经济发展水平较高的湖南中东部地带城镇居民提供生态休闲度假的理想基 地。说明“特色性文化旅游和宗教朝圣地、山地性生态休闲度假中心”,正是对衡阳市区域旅游形象总体定位的真切表述。
(二)衡阳市区域旅游形象视觉识别系统设计
首先看旅游名称和旅游标志的设计。旅游名称应强调南岳衡山文化、宗教主体地位,具体表达为“南方文化、宗教中心———南岳”和“雁城———衡阳”。 旅游标志应以南岳衡山为核心,湘江为背景进行构图设计。大致有四种方案,即一是以代表性较强的南岳衡山为构图主体,用湘江作飘带状,构成一幅“名山胜水图”;二是以道教中的南岳飞鸟图(朱雀图案)为构图主体,饰以似云似江的飘带状作装
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饰,构成一幅较抽象的装饰性构图;三是以南岳衡山作基本构图,上部辅以飞翔的人字形大雁图案,以表达雁刊登宣传广告,特别是长假期应更进一步加强宣传促销,使衡阳旅游、南岳旅游等形象深入人心。户外广告牌应设置在长沙火车站、广州深圳火车站、张家界景区、长沙市区,并设置在107国道、京珠高速公路及有关重要交通道路的入境处,反复提示,从而达到广泛宣传的目的。其次是旅游宣传手册。旅游宣传手册应形象、直观,必须进行认真设计和精心制作。衡阳市旅游宣传册的封面设计,可选择一张南岳衡山风光中最具典型的照片;或选择一幅天堂河 漂流的惊险刺激照片;或选择一幅生动活泼的农家乐“全家福”照片。宣传册的尺寸应以A4纸三折后形成的99mm×210mm本,宣传内容要简洁、明快、准 确,富可读性。
战略及目标定位
“寿岳衡山·雁城衡阳”
这八个字阐明了衡阳“以南岳衡山为龙头，以城区为中心，以文化休闲为重点”的旅游发展战略。
大雁高飞靠头雁。舞活南岳旅游“龙头”对衡阳旅游业的发展至关重要。市委书记童名谦上任不久，就到龙头景区南岳衡山调研，强调指出：“南岳要瞄准建设成生态文化国际旅游目的地”这一目标，做到“开放发展”、“生态发展”、“文化发展”、“品牌发展”、“统筹发展”。“要以政府指导、市场运作、公司经营的方式大力发展文化品牌”。“当好旅游龙头，建好千古名山”。南岳人举全区之力，全区之智，集全区之财，大力实施“二次创业”，保护好生态旅游资源，全面修缮和提升景区景点。“十二五”期间，南岳将投入近 100 亿元，整体开发方广寺、水濂洞“两个旅游景区”；打造天子山“火文化”、南岳旅游农业休闲观光园“两个主题公园”；推出一台具有鲜明文化特色和一流艺术水准且极具观赏性的大型晚会演出；新建和改造提升六家五星级标准酒店。这些项目的建成将完善南岳旅游吃住行游购娱等六大要素，形成完整的旅游产业链条，增加旅游收入，再造一个新南岳。舞活龙头带龙身。
大打项目牌，以项目促旅游，以项目促发展。不断创新融资体制，大力招商引资，通过独资、合资、合作等形式，吸引国际国内投资者共同参与旅游业的开
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发建设。华天城、市文化创意体验园、四方山景区综合开发等总投资达 150 余亿元的大项目、好项目遍地生花。
作为全国唯一命名的“衡阳抗战名城”这一优势转化为产品优势。在节会活动中注入“红色元素”，通过举办公祭抗战英烈大典、纪念罗荣桓元帅诞辰 100 周年、纪念夏明翰烈士诞辰 105 周年、纪念唐群英诞辰 140 周年等活动打响“红色旅游品牌”。南岳忠烈祠、衡阳抗战纪念城、衡阳保卫战纪念馆、罗荣桓元帅故居、一代女魂唐群英故居、毛泽建烈士墓、岳北农工会、康王庙、中国共产党创建的第一家银行——柴山洲特别区农民银行、夏明翰故居、湘南学联、培兰斋等一批红色旅游景点经过精心修复，焕然一新。罗荣桓元帅故居还被列入全国 100 个红色旅游经典景区和国家 4A 级旅游景区。
随着“寿岳衡山·雁城衡阳”旅游品牌的打响，来衡游客每年以两位数的速度快速增长，带来了人气，带旺了财气。各县市区委政府看到了发展旅游业对拉动地方经济，提升城市形象的巨大作用，纷纷打旅游牌。耒阳市以“蔡伦科技发明节”为契机，精心打造蔡伦竹海、发明家广场、农耕博物馆、东汉古县衙、蔡伦纪念馆等景点，并邀请中央电视台《同一首歌》两次走进耒阳，使养在深闺的耒阳名声大振，每年前来瞻仰“蔡伦”的游客达 5 万人次。衡阳县通过举办“船山文化节”和纪念夏明翰烈士诞辰 105 周年活动，筹拍了《王船山》和《只要主义真》两部电视剧，开通了“衡阳──湘西草堂──夏明翰故居——龙王峡漂流”等精彩旅游线路，吸引自驾车游客前往访古探幽。衡阳还独创了“走出去，请进来，联合促销，多方联动”的宣传营销模式。全市先后组织旅游企业参加了国际、国内旅游交易会，组织队伍前往京深高铁、湘桂高铁沿线城市进行点对点促销，与深圳、珠海、桂林、徐州、郑州、西安、南宁、大连等结成战略合作城市，“信息共享、市场共拓、客源互送”，进一步巩固了珠江三角洲等传统主要客源地市场，开拓了长三角、京津沪、东三省、大西南等新兴客源地市场。与株洲、郴州、永州等地市结成“大湘南旅游合作联盟”，开展联合促销活动。目前，“寿岳衡山·雁城衡阳”的整体旅游品牌日益彰显，衡阳正逐步成为国内外的旅游热点目的地。
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市场定位及营销策略
衡阳市由于资源的特点，决定了它主要以短途旅游为主的方式，发展一日、两日、三日游。因此锁定的客源市场应主要集中在两小时能到达的交通圈内，它们是衡阳市发展旅游的目标客源群主体。衡阳两小时交通圈覆盖了珠三角、长株潭、大湘南及大武汉城市群，区域人口1.3亿，约占全国人口的8%。而且这部分人口是中国旅游消费能力最强的市场，比如珠三角将近6000万人口，城市化水平己接近80%，中国旅游界有“得广东者得天下”之说;大武汉城市群4000 多万人口，城市化水平超过50%。长株潭1500万人口，是湖南经济最活跃的地区，城市化水平最高，人均GDP超过3000美元;大湘南是衡阳最重要肘客源市场之一，重游率最高。 营销运作整合
第一,注重旅游营销个性化,实施大联合,加强省内区域间合作和周边省市的协作,特别要加强“五岳”之间的联合。要对全市节庆旅游和主题活动进行整合,办好“中国南岳衡山寿文化节暨庙会”活动,突出“寿岳(衡山)·雁城(衡阳)”的衡阳城市旅游品牌,不断提高办节水平,办出特色。
第二,推进旅游企业集团化。要通过联合、兼并、买断、资产重组等多种方式,把全区所有旅行社组成一家公司,索道、客运公司、宾馆饭店联合经营,向集团化方向发展。
第三,实现旅游产业信息化。要适应世界网络经济发展的新潮流,加快利用科技创新成果的步伐,积极推进旅游产业信息化,尤其要建立宽带网,开展网上促销,发展旅游电子商务。通过网络和出版等方式,采取立体营销手段,通过广泛传播衡阳旅游品牌形象和城市形象,并与全国知名网站、精品旅游网站链接,实现旅游网络化。
产品定位及开发以南岳衡山为旅游龙头，以点带面，带动城市旅游的综合发展 旅游是一种体验活动，旅游产品应具有体验性。然而，当前我国的众多名山大川仍以静态的观光产品为主，缺乏互动与深度体验，在体验经济时代，已很难满足成熟旅游者的需求。虽然名山大川往往具有深厚的文化底蕴，或具有良好的度假资源，但在产品开发时，大都未能很好地挖掘和利用这些资源并将其转化成体验型产品。南岳衡山旅游产品作为传统宗教文化产品的升级着重强调带给有课的体验。南岳未来的旅游产品特色定位，是在继续发挥宗教文化与祭祀旅游产品优势
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的基础上，实现向休闲度假产品的全面升级，尤其是大力发展禅修、禅茶深度体验产品，打造禅意小镇，营造禅意空间和氛围，发展养生度假产业和乡村休闲产业，实现游客在南岳的禅意度假生活。
将“衡阳抗战名城”这一优势转化为产品优势，发展湖湘文化之旅。在节会活动中注入“红色元素”，通过举办公祭抗战英烈大典、纪念罗荣桓元帅诞辰 100 周年、纪念夏明翰烈士诞辰 105 周年、纪念唐群英诞辰 140 周年等活动打响“红色旅游品牌”。南岳忠烈祠、衡阳抗战纪念城、衡阳保卫战纪念馆、罗荣桓元帅故居、一代女魂唐群英故居、毛泽建烈士墓、岳北农工会、康王庙、中国共产党创建的第一家银行——柴山洲特别区农民银行、夏明翰故居、湘南学联、培兰斋等一批红色旅游景点精心修复。罗荣桓元帅故居已被列入全国 100 个红色旅游经典景区和国家 4A 级旅游景区。
扩大内需，同时发展城市休闲旅游。衡阳旅游业步入了项目时代。珠晖旅游生态体育公园、雨母山、奇石盆景文化创意园、古韵衡山、蔡伦竹海、衡阳县万源湖等旅游项目开工建设。湖湘文化馆、石鼓书院、爱莲阁、岳屏抗战纪念城、陆家新屋、罗荣桓元帅故居、中国印山、岣嵝峰、岐山森林公园、江口鸟洲、四明山景区、九龙峡漂流、天堂山漂流等景区和项目全面提质升级。这些奇妙动人、鬼斧神工的新景观正向游人散发着迷人的生态灵气与文化魅力。犹如一颗颗璀璨的明珠，将衡阳这座“湖湘文化名城”点缀得光彩夺目，在南岳衡山的映衬下，形成众星拱月、相得益彰之势。
实现衡阳旅游从“一枝独秀”到“百花齐放”的跨越。
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