关于印发采掘工作面作业规程和安全技术措施编制
及管理办法的通知
集团公司所属各矿（公司）：
现将《采掘工作面作业规程和安全技术措施编制及管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请认真贯彻执行。
各矿（公司）要认真组织学习《办法》，将办法的精神贯彻到各单位，进一步规范采掘工作面作业规程和安全技术措施编制及管理，加强技术基础工作，指导生产实践，促进安全生产。各公司要结合实际情况，按照《办法》的要求，细化任务、落实责任、强化考评，抓好采掘工作面作业规程和安全技术措施编制及管理工作。
采掘工作面作业规程和安全技术措施编制及管理办法
1、总 则
1.1 为了进一步规范采、掘工作面作业规程（以下简称作业规程）和安全技术措施（以下简称措施）的编制和管理，加强技术基础工作，指导生产实践，促进安全生产，特制定本办法。
1.2 作业规程和措施的编制，就坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧密结合生产实际，积极推广应用新
技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理办法，采用先进的劳动定额和合理的组织，提高采煤工作面单产和掘进工作面单进水平，提高工效，降低成本消耗。
1.3 作业规程和措施编制内容必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全煤炭法》、《中华人民共和国安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等国家相关法律、法规、标准、规章、和相关技术规范。同时，必须遵守《煤矿技术操作规程》、《回采操作规程》、《巷道掘进操作规程》及集团公司相关规定。
1.4 各矿（公司）必须建立健全作业规程编制和管理的责任制度，明确责任，落实责任，切实做好作业规程的编制和管理工作。
1.5 作业规程由矿（公司）总工程师或分管副总工程师负责，做好编制、审批、贯彻、复查、管理等各个环节的工作。
1.6 作业规程审批完毕后，由矿（公司）总工程师和分管矿长签字后实施。
1.7 各矿生产技术部（科）要对作业规程文本统一编号、建档登记，并在工作面开工前7日内报集团公司生产技术部、安监部各1份备案。
1.8 作业规程和措施审批完成后，由矿（公司）生产技术部（科）将文本和电子文档存档。存档的作业规程和措施文本、电子文档不得随意修改，一般应保存3年以上（采煤工作面结束1年以上，掘进服务巷道报废后1年以上）。
1.9 作业规程和措施发放执行收发文登记制度，收发文部门由接收者和发放者本人签字。
1.10 采掘工作面施工结束后，应写出作业规程执行情况总结，送矿（公司）生产技术部（科），连同作业规程和修改补充措施电子版一并存档。
1.11 采、掘工作面开工前必须编制作业规程并进行学习贯彻。否则，严禁开工。
1.12 采、掘队队长是作业规程执行的第一责任者，分管矿长对作业规程执行负监督检查责任。
1.13 名矿（公司）要把作业规程编制及执行情况作为安全检查的重要内容。生产过程中现场与作业规程、措施内容不符的，要责令及时整改；作业规程、措施内容不能满足现场需要的，要及时补充、修改；对违反作业规程、措施施工造成事故的，要严肃查处。
1.14 各矿（公司）要积极推广使用作业规程计算机编制和信息化管理，实现作业规程网络化管理。
2、作业规程编制及审批
2.1作业规程编制
2.1.1 每一采、掘工作面施工前要编制工作面开采设计。
2.1.2 每一采、掘工作面开工前，必须编制作业规程。
2.1.3 作业规程的编制由生产井区或生产技术部（科）工程师负责。
2.1.4 作业规程编制要做到内容齐全；语言简明、准确、规范；图表、图面清晰、图例规范、按章节顺序编号；推广使用计算机编制和管理。
2.1.5 采煤工作面作业规程编制，应具备下列文件、资料：
（1）已批准的有关设计（采区、工作面等）文件、资料；
（2）由地质测量部门提供的经过的地质说明书（包括水文地质）及物探资料；
（3）同一煤层或邻近工作面矿压观测、瓦斯等级和煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定报告等资料；
（4）由通风部门提供的通风资料、瓦斯监控系统图及瓦斯断电控制系统图；
（5）由机电部门提供的供电设计、供电系统图和机电设备相关资料；
（6）《煤矿安全规程》、《回采操作规程》等； （7）国家、省、集团公司有关安全生产的管理制度和规定。
2.1.6采煤工作面作业规程一般应具备下列图纸： （1）采煤工作面巷道布置平面图、剖面图； （2）煤层综合柱状图；
（3）工作面运输、回风巷、切眼素描图； （4）放炮撤人站岗警戒示意图； （5）采煤工艺流程图；
（6）特殊支护平面图、剖面图；
（7）设备布置示意图、供电系统图（注明设计、审核、批准）；
（8）炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构图和爆破说明书；
（9）通风系统图；
（10）运输系统、排水系统、防尘系统示意图； （11）瓦斯抽放系统、安全监测仪器仪表布置示意图； （12）避灾路线示意图（分别注明水、火、瓦斯等灾害路线）；
2.1.7掘进工作面作业规程的编制，应具备下列文件、资料：
（1）经过审批的采区设计；