易漏难征和地税机关人员少、征管力量薄弱的矛盾。
李玉国非常注重把工作做活。他对个体业户税额核定工作非常谨慎，实事求是。定额前，总是深入到纳税业户逐户交谈，从不同角度了解他们的经营情况，再召开由税务人员、纳税人代表、特邀监察员、协税护税员参加的税情恳谈会，在征求各方面意见的基础上，对业户进行税额核定，并予以张榜公布，把税务执法置于全社会的监督之下，使纳税人交税交得舒心、放心。有的纳税户月经营效益好了，便主动找到李玉国，要求调增自己的税额。这样一来，下洼镇的纳税申报率也由原来的80%迅速上升到100%，超额完成了全年税收任务，为当地财政收支平衡做出了突出的贡献。
李玉国把“细”、“精”、“活”字结合起来，切实把各项工作都落到了实处，体现了他精益求精、实事求是的治税精神，显示出了高超的工作艺术，实现了有效征管与税源实际的最佳结合。
（五）恪守不渝，勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是国建兴旺发达的不竭动力。几年来，省局党组大力推行半军事化管理，积极创建地税文化，深入实施地税“111”服务工程等一系列重大举措。在工作中，李玉国不是一味地照抄照搬上级的各项决定，而是结合当地实际，灵活运用，创造性地开展工作。他常说：“我们实行半军事化管理的真谛就是要像军人一样具有服从意识，但绝对地服从就会走向形式主义，只有正确领会、贯彻上级的有关决议和决策，结合当地实际创造性地开展工作，才有利于税收事业的发展。”他将服务放在与执法同等重要的位置上，通过深入实施地税“111”服务工程，为位置偏远、老弱病残纳税业户实行上门服务，并力所能及地参与社会救助，被社会各界赞誉为“热线、热车、热心”；在办税服务厅，李玉国大力
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推行首问负责制、“一站式”服务和“导税员”制度，增强了干部职工的服务意识，有效地提高了办税效率；他立足实际，大刀阔斧地进行了征管改革，对个体业户及时核调税额，实行“ABC分类管理法”，并张榜公布，接受社会监督，得到了广大纳税业户的认可，依法纳税意识得到增强，逐步实现了由税务人员上门“求”税到纳税人主动去办税服务厅交税方式的转变,使个体税收征管工作也发生了质的飞跃，如直属分局由原来的260户、年纳税额46万元，发展到2001年4月份的1116户，年纳税额254万元；对定期定额业户，李玉国制定出了一套详细完整、操作性极强的“双委托”管理办法，由税务机关委托金融部门代征税款、纳税人委托金融部门代缴税款，既方便了纳税业户缴税，又减轻了基层税务人员的工作负担，有效地提高了纳税申报率和税款入库率。一名纳税业户高兴地说：“以前到分局交税，每月得跑好几十里路，现在可好了，我可以随时把钱存在农行，按期划拨，省事多了！”
对待工作，对待任务，李玉国不是被动地接受，被动地应付，而是充分发挥自身的主动性，大处着眼，小处着手，因地制宜，创造性地开展各项工作，即将上级的工作部署落到了实处，尽职尽责，又实现了工作创新，忠实地实践了“三个代表”重要思想。
滨州市地方税务局 二○○二年九月
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