和制度，推进党务、村务全过程公开，修订完善《村规民约》，推进民主决策。民主管理和民主监督，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。深入开展村务公开和民主管理规范建设活动，加大“难点村”整治力度，进一步提升村民自治水平。
3、加强农村群团和社会组织建设。积极探索新形势下农村基层群众团组织设臵模式，建立完善组织机构，搭建活动平台，充分发挥共青团和妇联组织在推进民风建设中的作用。
四、实施步骤
按照《彭阳县农村民风建设实施方案》要求，加强民风建设要循序渐进、持之以恒。各村、各单位要着眼全局、统筹规划，突出重点，有计划、有步骤的开展“民风建设年”活动，着重抓住四个环节。
（一）广泛发动、全民参与（4月20日—4月30日） 1、安排部署。党委、政府制定实施方案，召开工作会议。各村、各单位要按照全乡统一安排，成立工作机构，制定工作方案，细化目标任务，狠抓工作落实。相关资料要定期及时上报至乡民风建设领导小组办公室。
2、广泛宣传。各村、各单位要按照乡民风建设领导小组办公室的工作安排，通过召开会议、发放资料、制作展板等形式，营造浓厚氛围，发动干部群众投身民风建设活动。各村、各单位要及时更新宣传阵地内容，突出社会主义核心价值体系和营造风清气正的发展环境活动等内容，大力宣传本村、本单位加
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强民风建设的具体措施、活动载体，形成民风建设的强大声势。工青妇等群团组织，要充分发挥自身优势，通过开展学雷锋、知识竞赛、演讲比赛和志愿者服务等主题活动，掀起民风建设的热潮。
（二）分析评议、整改提高（5月1日至5月31日） 1、分析现状。各村要结合领导干部下基层、干部进村入户等活动，通过发放民风建设现状调查表、撰写民风建设调研报告等形式，及时掌握、认真总结民风建设现状。各村、各单位要通过个别访谈、问卷调查、设臵意见箱、热线电话等形式，广泛征求基层、服务对象和党政机关、干部职工的意见和建议。要邀请人大代表、政协委员、民风监督员，组织召开民风评议会，认真分析本村、本单位的民风建设现状。领导干部要带头到基层听取意见、了解基层民风现状。
2、自查自纠。各村、各单位要通过明查暗访的形式征求社会各界对党政机关、窗口单位的意见和建议。帮助党员干部“照镜子、查自身”，查找与发展形势不相适应的思想、观念、体制机制、思路、政策、措施、操作等方面存在的问题，并深挖根源。广大干部职工结合各自职责，深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题。对征求的意见和建议进行认真梳理归纳，及时反馈，限期答复。各工作组要制定完善自查自纠情况登记表、意见汇总表和结果反馈表，作为制定整改措施、建立长效机制的重要依据。
3、整改提高。各村、各单位要分析评议和自查自纠情况，
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针对分析评议、自查自纠过程中发现的问题，对照开展民风建设年活动工作任务，建档归类，逐条梳理，并从党风、政风、行风、民风的高度深刻剖析原因，集中利用10天时间进行整改，并建立整改销号制度。在整改过程中，要公开作出整改承诺，接受党员群众监督，确保整改措施落到实处。
（三）典型引领、示范创建（6月1日—11月30日） 各村、各单位要结合实际，每年创建5—10个民风建设示范点，通过以点带面、点面结合的办法全面推进民风建设。要加大先进集体和个人的评选力度，适当增加负面典型的宣传报道。坚持正面为主、正反结合，梯次推进民风建设活动。要积极参与民风建设工作领导小组开展的各项主题活动，向先进看齐、向典型学习。要注重先进典型的示范引领作用，在各个层面评选先进，在各个角落创建先进，掀起以示范创建带动全民参与、以典型引领促进社会进步的高潮。各示范创建点要结合工作实际，制定具体的实施方案，积极探索创新管理办法，切实起到示范带动作用。
（四）检查考核、总结表彰（12月1日—12月31日） 乡民风建设领导小组办公室根据民风建设年活动目标任务，每年考核命名一批民风建设先进单位、示范村，表彰奖励一批民风建设先进个人、民风标兵，并对各村、各单位采取进行阶段督查和重点检查相结合，进行检查考核验收。要按照 “谁主管、谁负责”的原则，对本村、本单位开展活动情况进行监督检查，督促落实整改措施，深入持久地推动民风建设。
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五、总体要求
加强民风建设是一项长期而紧迫的政治任务，是一项具有群众性、前瞻性和艰巨性的系统工程，更是全社会的共同责任，需要党员干部带头，群众参与，各级党政组织统筹推进。
（一）加强领导、健全机制。为了建立健全党委统一领导，党政群齐抓共管、有关单位各负其责、全社会积极参与的领导机制，乡党委决定成立由乡党委书记马文智同志任组长，乡党委副书记、政府乡长陈效义同志任副组长，党委成员为成员的民风建设领导小组。领导小组办公室设在党政办，张翔同志兼任办公室主任。党委会议每半年听取一次民风建设情况汇报。每年召开一次安排部署和总结表彰会议。
（二）加大投入、强化保障。各村、各单位要壮大基层民风建设队伍，调配好宣传文化、精神文明建设工作人员，确保工作有人干，任务能落实。要创新民风建设党群联动机制，结合“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”等活动，让广大党员干部深入村队和农户家中，做到政策宣传到户、技能培训到人、济贫帮困到户、维稳包保到人，形成党群连心、联动的新格局，确保民风建设不断向纵深发展。
（三）密切配合、形成合力。乡民风建设领导小组要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责。各村、各单位要结合工作实际，分解细化任务，明确工作目标，落实具体措施，认真开展民风建设工作，形成推动民风建设的强大合力。要广泛动员全乡各级党组织和广大群众，做到地域
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和行业全覆盖、基层组织全覆盖、群众全覆盖，特别是各级党员领导干部要带头参与，注重以普通党员的身份积极投身活动，发挥示范带动作用，在全社会形成良好风气，确保全乡党员、干部、群众积极参与，努力实现全员覆盖。
（四）严格考核、确保实效。县民风建设领导小组办公室在各工作组制定的年度工作重点的基础上，制定《新集乡加强民风建设工作考核细则》，作为全乡年终目标考核的重要内容。乡民风建设领导小组办公室要进行阶段督查、年终考核。对领导重视，措施得力，成效明显的单位，给予通报表扬；对执行不力，效率低下、敷衍塞责的单位和相关责任人进行问责。各村、各单位要按照要求，建立台账，规范档案资料，为考核提供科学依据。
中共新集乡委员会 新集乡人民政府 2012年4月28日
主题词：农村民风 建设年 方案
抄送：县农村民风建设工作领导小组办公室，乡党委各成员 发：各村、乡直各单位
新集乡党政办公室 2012年4月28日印发 共印30份
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