说明书
“??加大郭城、河畔、头寨3镇铺压砂田力度，五年内，新修梯田10万亩，铺压砂田5万亩??。”
2）生态建设方面。
“??积极争取和实施生态建设项目、大环境绿化工程，2013年完成207沿线面山绿化，把207线区域建成绿化长廊。”
3）能源建设方面
“??以沼气为纽带，依托种养业大户，在郭城、河畔、甘沟建设新型能源转换场所2-3处，发展以“养殖业——沼气——有机肥——种植业——无公害农产品”为基本模式的循环经济，实现由单向式资源利用向循环梯级利用、集约高耗型向节约高效型转变。”
3、加快市场基础设施建设，发展网络服务，完善商贸流通体系。
“??继续扩大河畔以肉羊为主的农贸综合市场建设，成立会宁羔羊交易服务中心，把河畔建成北部最大的肉羊交易综合市场”。
“依托“万村千乡”市场工程，以大众化日用百货为主，在会师、河畔两镇新建中部和北部大型百货配送中心，成为促进城乡一体化发展、方便群众生产生活的日用商品供应基地。”
4、加大规划指导，夯实发展基础，突出特色建镇。
“??河畔镇充分利用其区位、商贸和教育医疗资源优势，围绕肉羊开发和发展商贸服务业建镇??”。
业和教育医疗等优势，推进城乡经济社会发展一体化进程，实现基础设施高效能、产业经济高质量、公共服务高水平、社会管理高层次，把河畔镇建设成为县域北部最大的肉羊交易综合市场、商贸服务重镇和教育医疗中心。
第二节 经济发展具体目标
按照产业升级、龙头企业壮大、小城镇承载能力增强的要求，以构建城乡经济社会发展一体化新格局为方向，以生态环境建设为前提，以调整结构和优化环境为途径，以项目建设和招商引资为动力，以强镇富民为目标，改善基础设施，培育壮大产业，推进城镇建设，促进社会和谐。
到2012年，全镇生产总值达到3亿元，年均增长12.5%；农民人均纯收入年增长12.5%以上，达到4600元。到2020年，全镇生产总值达到8.9亿元，农民人均纯收入达到8500元。 一、以调整农业产业结构为基础，发展规模高效种养业。
1、充分发挥现有的资源优势，以市场为导向，合理配置农业资源，坚持布局区域化，种植规模化，品种优质化，生产集约化，产品绿色化和产供销一体化的原则，建设高效种养基地，不断壮大支柱产业。
1）早熟洋芋基地建设。以水川区中心村为主，全镇每年种植面积达到2万亩。引进和推广优良品种，着力推广灌区农田高效节水、规范化种植、测土配方施肥等先进实用技术，提高单产和比较效益，增加总产，扩大种植规模。
第二章 社会经济发展计划
第一节 发展总目标
一、指导思想：
以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府确立的打响“三张牌、走好六条路”及建设“三区一带两支撑”的总体部署，充分发挥河畔的区位优势、商贸优势和教育医疗资源优势，围绕特色建镇。坚持把发展作为第一要务，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快经济结构调整，促进经济与社会、城镇与农村、人与自然协调发展。 二、总体思路：
促进三产综合发展，大力发展以早熟洋芋、籽瓜种植为主导的种植业和以肉羊养殖为主导的养殖业；重点发展围绕主要农业产品的新型产业化龙头企业；加强专业市场的建设。
强化城镇建设这一载体，突出项目建设和产业开发两个重点，培植商贸服务业、特色种养
2）籽瓜基地建设。在现有种植面积的基础上，加大地膜籽瓜的力度，以半岔、任岔、李家塬等村为主，建设旱山地地膜籽瓜种植基地，籽瓜种植面积每年达2万亩以上。积极探索籽瓜套种模式，着力开发籽瓜系列产品，做大做强籽瓜产业。
3）特色林果业基地建设。遵循市场规律，优化种植结构，发展特色林果产业，按照一村一品的思路，以河畔、中滩、两迎水等村为主，用四年的时间逐步建成4000亩特色林果生产基地。
4）充分发挥河畔“肉羊之乡”的品牌优势，进一步规范建设肉羊市场，抓好两迎水养殖小区建设，扩大饲草种植面积，带动发展舍饲养殖，全镇羊只存栏每年达到5.5万只，年出栏达到3万只。
5）依托蒙生奶牛养殖有限公司，带动奶牛、猪、鸡等传统养殖业的发展。 2、加强农村基础设施建设，促进经济全面可持续发展。
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说明书
1）农村水利建设：坚持全面规划，改造和新建并举的原则，积极争取项目、组织群众投工投劳等，多渠道筹措资金，对灌区陈旧老化的泵站水利设施进行维修，衬砌灌水渠道，至2012年实现灌区渠道全部衬砌，水利设施全部更新改造，降低农户灌溉成本，增加有效灌溉面积。
2）土地开发利用：一是河畔、两迎水、中滩等村可发展为水浇地的川台地进行开发，逐步扩大保灌面积，降低灌溉成本；二是争取李家塬上水工程，实施节水灌溉。
3）道路建设：利用新农村建设的有利机遇，积极争取项目，实施村组道路维修及硬化工程，新修、维修建村、组道路，解决农资购销拉运道路不畅问题。
4）自来水入户工程：大力实施农村安全饮水工程，争取供水管网可及的村自来水入户率达100％，推动农户养殖业等的快速发展。
5）农村能源建设：认真实施好农村沼气项目，加快农户“一池三改”步伐，促进沼气综合利用。
6）农村通信建设：在现有基础上，进一步加大农村信息基础设施建设力度，全面实现电话“户户通”目标，每村开通宽带网站，使农产品实现网上交易销售，加快信息网络建设。
二、坚持以城镇建设牵引发展，以商贸服务业带动发展，以优势产业开发支撑发展，以基础设施配套推动发展，以社会和谐保障发展。
1、完善镇区基础设施，为经济社会快速发展创造良好的环境。
1）道路建设：根据总体规划，建设主要道路网框架，沿路建设严格进行控制和管理；对于近期难以实施的地段，严格控制新建建筑占用线路红线内的用地，使之满足抗震、消防疏散等技术要求。
2）排水工程：新建道路的同时敷设排水管线，对于老街区加大实施力度，争取排水排水主系统的早日完成，支管与建设同步实施。
3）供水管网建设：利用良好的水资源优势，与建设同步实施。
4）亮化绿化美化工程：秉持打造现代生态镇的目标，将改善镇区面貌和加大绿化力度作为一项重点来抓。
5）大环境绿化工程：与县域环境规划中打造207线沿路绿化的目标相衔接，同时突出本镇特色，改善镇区周边的大环境。
2、建设河畔产业集中区，培育新的经济增长点。
依照有关规定，对产业区实行规范化行政管理和企业管理，建立和完善管理统一的领导机
制、办事高效的管理机制，提供优质高效的政策法规服务、金融服务、信息网络等服务，提供土地使用支持，加大招商引资力度，简化办事程序，多方位吸纳民间资金，争取项目资金，培育建设以农副产品加工为主的规模产业，使二三产业建设真正成为我镇经济发展增长级。
3、市场建设：
结合河畔镇历史优势、资源优势及县域规划的要求，在镇区对原有市场进行规范，并统筹安排肉羊、大牲畜、农产品、农资供应、建材、百货配送等六个专业交易市场。
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