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2007年网络课程电子教材
宪法
林鸿潮 博士
北斗星/新东方在线 宪法
系统精讲班宪法授课提纲
林鸿潮
一 宪法上的人
上：公民（公民基本权利）
基本内容：政治权利（选举权与选举制度，其它政治权利与政治自由）；人身权利（一般人身权利，人大代表的特殊人身权利）；经济社会文化权利（财产权与经济制度，社会文化权利）。
核心考点：选举权与选举制度；财产权与经济制度。 ★★★★政治权利·选举权与选举制度 选举制度的基本原则（表－1） 权利能力：①年满18周岁②未被剥夺政治权利 行为能力：①精神病人，经选举委员会确认停止行使选举权②（危害国家安全等严重刑事选举权普遍性 犯）受刑事追诉被羁押期间，经法检机关决定停止行使选举权 实际投票：①人身自由受限但未剥夺政治权利者，由选举委员会和执行机关共同决定可在流动票箱投票或委托有选举权的亲属等其他选民代投②受拘役、行政拘留、劳动教养者可回原选区投票 1农村代表所代表人口数：1城市代表所代表人口数 选举权平等性 ①原则上县级以上人大该比例为4；县内镇的人口（即非农业人口）特多，或属上级领导的企事业单位职工人数占全县总人口比例较大的，经省级人大常委会决定，该比例可为1～4。 ②直辖市、市、市辖区（即城市人口较多地区）仅要求该比例大于1即可。 直接间接并用 秘密投票原则 县乡两级直接选举（选民选举）；市级以上间接选举（选举人选举） ①实行无记名投票②文盲或残疾人可以委托他代写③选民在选举期间外出的，经选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属等其他选民代投 注意特殊群体的选举权： ①少数民族聚居地区，同一少数民族人口数不足境内总人口数30％的，每1代表所代表人口数可以少于平均数。
②全国人大和归侨人数较多地区的地方人大，应当有适当名额的归侨代表。
③华侨（旅居国外的中国公民）于直选选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地选举。
真题1（02－40－多选）根据现行宪法和法律，下列选项哪些人可以在选举日回其原选区参
加投票?
A．冯某，被判处拘役6个月，还差1个月期满 B．马某，被刑事拘留15天，已执行2天 C．王某，被判劳动教养3年，已执行1年
D．汪某，被判有期徒刑10年，剥夺政治权利3年，已执行刑罚5年
真题2（05－61－多选）选民王某，35岁，外出打工期间本村进行乡人民代表的选举。王因路途遥远和工作繁忙不能回村参加选举，于是打电话嘱咐14岁的儿子帮他投本村李叔1票。根据上述情形，下列哪些说法是正确的？
A.王某仅以电话通知受托人的方式，尚不能发生有效的委托投票授权
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B.王某必须同时以电话通知受托人和村民委员会，才能发生有效的委托投票授权 C.王某以电话委托他人投票，必须征得选举委员会的同意 D.王某不能电话委托儿子投票，因为儿子还没有选举权 选举的组织和程序（表－2）
①选举本级代表：间接选举由本级人大常委会主持、直接选举由选举委员会主持 选举组织 ②县乡两级选举委员会受县级人大常委会领导、受省市两级人大常委会指导 ③选举上一级代表：县级以上地方人大选举上一级人大代表由本级主席团主持 划分选区 只有直接选举划分选区，每一选区选1至3名代表 ①推荐候选：选民或代表10人以上联名、各政党、各人民团体可以联合或单独推荐候选人 ②差额选举：直接选举的差额为应选人数的1/3-1倍，间接选举的差额为应选人数的1/5-1/2倍 ③公布候选人：直接选举的提名候选人名单在选举15日前公布，人数超过最高差额的由选民提出候选 协商，协商不成的预选确定候选人，正式候选人名单在选举5日前公布；间接选举的候选人不限于本级人大代表，人数超过最高差额的直接预选确定候选人 ⑤介绍候选人：由选举的组织机构或者推荐者介绍候选人，但在选举日必须停止对候选人的介绍 ①选举无效：票数多出选举人数的无效 投票选举 ②选票作废：每票所选人数多出应选人数的作废 ③当选条件：直接选举的须选民过半数参加、票数过投票者半数；间接选举的须票数过全体代表半数 ①得票过半数者过多：此时得票多的当选；票数相等的就相等者再次投票，得票多的当选 补充规则 ②得票过半数者过少：此时不足部分应另行选举，根据上次得票多少差额确定候选人（只补1人的候选应为2人）；另选后直选得票多且不得少于选票1/3者当选，间选得票多且须过全体代表半数者当选 直罢免代表 间选 选 ①提出条件：对县级代表选民50人以上，对乡级代表选民30以上，可向县级人大常委会提出罢免 ②罢免条件：须经原选区过半数选民通过 ①提出条件：县级以上人大主席团或1/10以上代表，常委会主任会议或1/5以上成员可提出对该级人大选出的上一级人大代表的罢免案 ②罢免条件：须经选举他的人大过半数代表或过半数常委通过，罢免决议报送上一级人大常委会备案 代表辞职 ①直接选举的：县级代表可向本级人大常委会辞职；乡镇代表可向本级人大辞职 ②间接选举的：其代表可向选举他的那级人大常委会辞职 任内出缺由原选区或者原选举单位补选，注意：①间接选举的可由本级人大常委会补选个别上一级人大代表②补选可以差额选举，也可以等额选举。 ①对破坏选举者给予治安处罚，构成犯罪的追究刑事责任，是国家工作人员的还应给予行政处制裁措施 分 ②通过贿选当选的，其当选无效 出缺补选 真题3（02－86－任选）某选区共有选民13679人，高先生是数位候选人之一。请问根据现行宪法和选举法律，在下列何种情况下，高先生可以当选? A．参加投票的人数为6835人，高获得选票6831张。 B．参加投票的人数为6841人，高获得选票3421张。 C．参加投票的人数为13643人，高获得选票6749张。
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D．参加投票的人数为13685人，高获得选票13073张。
真题4（04－11－单选）某选区选举地方人民代表，代表名额2人，第一次投票结果，候选人按得票多少排序为甲、乙、丙、丁，其中仅甲获得过半数选票。对此情况的下列处理意见哪一项符合法律的规定？
A．宣布甲、乙当选 B．宣布甲当选，同时以乙为候选人另行选举 C．宣布甲当选，以乙、丙为候选人另行选举 D．宣布无人当选，以甲、乙、丙为候选人另行选举
★★政治权利·其它政治权利与政治自由（表－3） 政治权利 参政权 监督权 求偿权 言论自由 政治自由 集会游行示威自由 出版自由 结社自由 包括担任国家机关职务、国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利 ①包括批评建议权（目的在于改进国家工作）②控告检举权（目的在于追究违法责任） ③申诉权（目的在于保护自身权益） 即请求并获得国家赔偿的权利，具体见国家赔偿法 在政治自由中居于首要地位，延伸出其它的政治自由 也即著作自由，是言论自由的自然延伸，由《出版管理条例》规范 主要指组织政治性团体，须由民政部门实行核准登记，由《社会团体登记管理条例》规范 也是言论自由的延伸，但中央国家机关所在地、国宾下榻处、重要军事设施、海陆空交通站点（航空港、火车站、港口）周边不得集会游行示威，由《集会游行示威法》规范 真题5（04－57－多选）下列有关我国公民权利的表述哪些符合宪法的规定？ A．公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利
B．公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利
C．任何国家机关在接到公民提出的申诉、控告或者检举后，都必须查清事实，负责处理 D．国家机关和国家工作人员侵犯公民权利造成损失的，受害人有依法请求赔偿的权利 ★★人身权利·一般人身权利（表－4） 人身自由 人格尊严 住宅自由 通信自由 人身不受非法限制、搜查、拘留、逮捕的自由 包括姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权，且不受侮辱、诽谤和诬告陷害 禁止非法搜查或者非法侵入公民住宅，公安和检察机关搜查住宅须依法定程序进行 ①公民通信不受国家非法限制（通信自由）；公民通信不受隐匿、毁弃、拆阅和窃听（通信秘密）②因国家安全或刑事追诉需要，公安和检察机关可依法对公民的通信进行检查 真题6（03－43－多选）刘某系某乡女村民，已生育三个女儿，现在又怀上了第四胎。乡、村两级干部决心把她作典型处理。于是，在某日一大早便破门而入，将还在睡梦中未及穿戴整齐的刘某强行带到村委会教育了一整天，并决定取消其读小学三年级的女儿“三好学生”的称号。根据我国宪法和法律，乡村干部的行为侵犯了刘某作为公民的哪些宪法权利？ A.人身自由 B.住宅不受侵犯 C.受教育的权利 D.人格尊严
真题7（04－85－任选）某县人民法院审理一民事案件过程中，要求县移动通信营业部提供某通信用户的电话详单。根据我国宪法的规定，下列说法何者为正确？ A．用户电话详单属于宪法保护的公民通信秘密的范围
B．县人民法院有权要求县移动通信营业部提供任何移动通信用户的电话详单 C．县移动通信营业部有义务保护通信用户的通信自由和通信秘密 D．县人民法院有权检查任何移动通信用户的电话详单
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★★人身权利·人大代表的特殊人身权利（表－5） 县级以上 乡镇人大 被逮捕、受刑事审判、或以其他法定方式限制人身自由须经该级人大主席团或其常委会许可，现行犯被拘留的，应立即向上述机关报告 被逮捕、受刑事审判、或以其他法定方式限制人身自由，应立即向乡镇人大报告 真题8（03－87－任选）黄某系全国人大代表，因正常履行职务受到诬陷，被某市公安机关刑事拘留。根据我国宪法和法律，下列何种表述是正确的？
A.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大会议主席团的许可 B.该公安机关无权拘留黄某，除非得到全国人大常委会的许可
C.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向全国人大会议主席团或者全国人大常委会报告 D.该公安机关有权拘留黄某，但须立即向最高人民检察院报告 ★★★经济社会文化权利·财产权与经济制度（表－6）
原则 制度 ①所有制：公有制②分配制度：按劳分配 ①所有制：公有制为主体、多种所有制共同发展②分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存 ①国有：矿藏、水流、城市土地 公有 ②国有或集体：森林、山岭、草原、荒地、滩涂、农村或城郊土地 ③集体：宅基地、自留山、自留地 ①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，国家保护非公有制经济的合法的权利和利私有 益，国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。 ②公民的合法的私有财产不受侵犯，国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 真题9（02－6－单选）张家村与李家村毗邻，李家村的用水取自流经张家村的小河，多年
来两村经常因用水问题发生冲突。2001年春，为根本解决问题，县政府决定将这条小河的水流交给乡水管站统一调配。张家村人认为：小河历史上就属于张家村所有，县政府无权将这条河的水流交乡水管站统一调配，遂将县政府告上法院。请问：根据现行宪法和法律，下列哪一说法是正确的?
A．张家村告得有理，因为水流属于村民集体所有，政府无权收归国有
B．张家村告得有理，因为这条小河的河床属于张家村集体所有，这条小河里的水流当然也属于村民集体支配
C．县政府的决定合法，因为水流属于国家所有，政府当然有权调配河水的供应
D．县政府的决定合法，因为水流虽然居于张家村所有，但李家村人也应享有喝水用水的权利，为解决李家村用水问题，政府可以将水流供应统一调配 真题10（04－7－单选）根据我国宪法规定，下列关于私有财产权的表述哪一项是不正确的？ A．公民合法的私有财产不受侵犯
B．国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权 C．任何人不得剥夺公民的私有财产
D．国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿
★经济社会文化权利·社会文化权利（表－7）
劳动权利 教育文化权利 劳动权（既是权利又是义务）；休息权；年老、疾病、丧失劳动能力时的获得物质帮助权 受教育权（既是权利又是义务）；文化权利包括从事科学研究、文艺创作等（不包括出版自由） 北斗星学校版权所有，未经许可，不得复制
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