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下：官员（官员任免制度）
主要内容：主要官员任免制度。核心考点：主要官员任免制度 ★★★主要官员任免制度（表－8） 职位 各级人大常委会组成人员 国家元首 国 务 院 国务院总理 副总理与国务委员 国务院部门首长 中央军委主席 中央军委 中央军委委员 中央军委副主席 本级人大选举 全国人大选举 国家主席提名，全国人大决定 总理提名，全国人大决定 总理提名，全国人大或其常委会决定 全国人大选举 军委主席提名，全国人大或其常委会决定 军委主席提名，全国人大或其常委会决定 任命 免职 本级人大罢免 全国人大罢免 全国人大罢免 全国人大罢免 全国人大罢免 全国人大罢免 全国人大罢免 全国人大罢免 本级人大罢免 本级人大或其常委会免职 本级人大或其常委会免职 各级人大罢免 人大常委会免职 各级人大罢免，地方须由上一级检察长报上一级人大常委会批准 人大常委会免职 首长（含乡镇副首长） 本级人大选举 地方政府 副首长（除乡镇副首长） 部门首长 法院 各级法院院长 法院其他官员 各级检察长 检察院其他官员 本级人大选举或常委会决定 行政首长提名，本级人大常委会决定 各级人大选举 人大常委会任命 各级人大选举，地方须由上一级检察长报上一级人大常委会批准 人大常委会任命 检察 注意以下问题： ①法院其他官员包括副院长、庭长、副庭长、审委会委员、审判员、军事法院院长、直辖市或地区的中院院长等审判人员；检察院其他官员包括副检察长、检委会委员、检察员、军事检察院检察长、直辖市或地区的检察分院检察长等检察官员。
②直辖市或地区中院院长由省级人大常委会主任会议提名；中院其他官员由高院院长提名；检察分院检察长及其他官员均由省级检察长提名。
③全国人大委员长、副委员长、国家主席、副主席、总理、副总理、国务委员、最高法院院长、最高检察院检察长连任均不得超过两届。
真题11（05－10－单选）根据我国现行宪法规定，担任下列哪一职务的人员，应由国家主席根据全国人大和全国人大常委会的决定予以任免？
A.国家副主席 B.国家军事委员会副主席 C.最高人民法院副院长 D.国务院副总理
真题12（06－93－任选）某县召开第十届人民代表大会第一次会议，选举产生新一届县人民政府。根据我国《宪法》和法律的规定，下列何种做法是错误的？
A．李某被人民代表联名提名为县长候选人，但大会主席团认为李某已连任两届县长，不能再担任新一届政府的县长，决定取消其候选人资格
B．王某被人民代表大会选举为县长后，提名张某为副县长候选人
C．县人民代表大会决定，根据本县经济不发达的实际情况，不设立交通局、商业局和审计局
D．根据经济发展的需要，县人民代表大会通过决议，授权新一届县政府决定本县预算的变
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更
二 宪法上的国家
上：国家权力的横向配置（国家机构）
主要内容：国家机构概述；国家权力机关；国家元首；行政机关；军事机关；司法机关。 核心考点：国家权力机关；行政机关。 ★★国家机构概述
我国的政体（议行合一的人民代表大会制度）（表－9） 逻辑起点（人民） 前提（代表） 核心（大会） 关键（人民） 选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提 以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心 对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键 一切国家权力属于人民是人民代表大会的逻辑起点 国家机构组织和活动的原则（表－10） ①在国家机构与人民关系上：国家权力来自人民，由人民组织国家机构②在同级国家机构中：民主集中制 国家权力机关居于主导地位③在中央与地方国家机构关系上：中央统一领导，发挥地方主动性、积极性 法治原则 责任制 为人民服务 精简效率 ①国家机关的设立合法②国家机关的权力来源合法 ③国家机关的工作程序和工作结果合法④对国家机关的违法必须纠正并追究责任 ①人大及其常委会、法院、检察院实行集体负责制②行政机关与军事机关实行个人负责制 ①一切工作从最大多数人的最高利益出发②工作方法要从群众中来，到群众中去③广泛吸引人民群众参加国家管理④倾听群众批评和意见，接受人民群众监督 ①转变政府职能（政企分开、政事分开、政资分开）②明确机关职权③提高人员素质 ★★★★权力机关（各级人大及其常委会）（表－11）
全国人大及其常委会 地方人大根据基数、人口、民族等因素确定代表人数 ②人大常委会的组成：县级以上人大常委会由代表中选出的正副委员长（全国）或正副主任（地方）、秘书长（市以上）、委员若干人组成 ①各级人大及其常委会任期均为5年1 任期任职 ②各级人大常委会自下届常委会产生才结束本届任期 ③各级人大常委会成员不得兼任行政、审判、检察机关职务，乡镇人大正副主席不得担任行政机关职务 ①各级均设：代表资格审查委员会（乡镇设于人大，县级以上设于人大常委会） 下设机构 ②县级以上设：A、常委会；B、委员长会议（在全国，由正、副委员长和秘书长组成）或主任会议（在地方，由正、副主任组成，市级以上还包括秘书长）；C、调查委员会（人大及其常委会均可设立） ③市级以上人大设：常设性专门委员会（注意全国人大目前共有9个常设性专门委员会） 地方人大及其常委会 ①人大的组成：全国人大由各省、自治区、直辖市、特别行政区、军队代表不超过3000人组成；组成 1
全国人大任满前2个月，其常委会应完成下届人大代表的选举；非常情况下不能选举的，经常委会2/3以上委员决定可以推迟选举并延长本届人大任期，但非常情况结束后1年应当完成选举。
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①人大会议：各级人大一般每年开会1次，全国人大如常委会认为必要或有1/5代表提议可以召集临时会议，地方人大如1/5以上代表提议可以召集临时会议；每次人大会议由其常委会或主席团（乡会议制度 镇）召集，第1次会议由上届人大常委会或上届主席团（乡镇）在选举完成后2个月内召集 ②常委会会议：各级人大常委会一般每2个月召开1次会议，由委员长（全国）或主任（地方）召集 ③到会人数：全国人大须经2/3以上代表出席方能召开；全国人大常委会须经过半数成员出席方能召开 机关提案：主席团、常委会、专委会、国务院、中央军委、最高法、最高检可向大会提一般提案 案；专委会、国务院、中央军委、最高法、最高检可向常委会提案 个人提案：1个代表团、30名以上代表可向大会提案；常委会委员10人以上可向常委会提案 质询提案 个人提案：与一般提案的主体相同 质询对象：国务院及其部门、最高法、最高检 主席团、3个以上代表团或1/10以上代表可提罢免案；经全体代表或委员过半数通过 个人提案：与一般提案的主体基本相同，但乡镇代表提质询案的要求10人以上 质询对象：政府及其部门、法院、检察院 主席团、常委会或1/10以上代表（乡镇为主席团或1/5以上代表）可提罢免案；经全体代表或委员过半数通过 机关提案：主席团、常委会、专委会、政府可向大会提案；主任会议、专委会、政府可向常委会提案 个人提案：代表10人以上（乡镇5人）可向大会提案，常委会委员5人以上（县级3人）可向常委会提案 罢免提案 真题13（05－57－多选）根据我国宪法和有关法律的规定，我国县级人民代表大会或人民政府可以设立哪些机构？
A.专门委员会 B.特定问题的调查委员会 C.审计机关 D.区公所
真题14（06－61－多选）根据我国《宪法》和法律的规定，下列关于地方各级人民代表大会会议的哪些说法是正确的？
A．地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，预备会议由本级人民代表大会常委会主持
B．乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议时，选举主席团。乡、民族乡、镇的人民代表大会的主席、副主席为主席团成员
C．地方各级人民代表大会每届第一次会议，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上届人民代表大会主席团主持
D．地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次 各级人大工作程序（表－12） 全国人大工作程序：
机关提案（主席团、常委会、专门委员会、 代表提案 国务院、中央军委、最高法、最高检） （1代表团或30名以上代表） 专委会审议提出意见
必须列入议程 主席团决定列入议程 主席团决定
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列入议程
主席团决定交付各代表团审议 或并交专委会审议提出报告
主席团决定交付表决
宪法修正案经全体代表2/3以上通过 法律和其它议案由全体代表过半数通过
主席团以公告形式公布 国家主席以命令形式通过 （选举结果或其它重要议案由以上两种形式公布皆有可能）
地方人大工作程序：
机关提案 代表提案
（主席团、常委会、专门委员会、政府） （县10名以上、乡镇5名以上代表） 专委会审议提出意见
必须列入议程 主席团决定列入议程 主席团决定列入议程
主席团决定交付大会审议 或并交专委会审议提出报告
主席团决定交付表决
由全体代表过半数通过
真题15（02－44－多选）县级以上人大代表有权依法向本级人大提出属于其职权范围内的议案。根据现行宪法和法律，这类议案至少应当经过下列哪些程序方可通过? A．书面提出议案 B．由主席团决定是否列人大会议程 C．全体代表过半数以上赞成 D．以法律的形式予以公布 ★★国家元首（国家主席）（表－13） 性质 条件 任期 职权 补缺 与全国人大常委会结合行使国家元首职权，对外代表国家 ①中国公民②有选举权与被选举权③年满45周岁 任期5年，连任不得超过两届 ①法律与命令公布权②国务院组成人员和驻外全权代表任免权③外交权④荣典权 国家主席（出缺）－副主席继任（同时出缺）－全国人大补选（补选前）－委员长代理 真题16（00－13－单选）我国宪法规定了国家主席的替补制度，下列选项中哪个是对替补制度的正确表述？
A．主席缺位时由副主席代理 B．主席缺位时由副主席继任 C．主席缺位时由全国人大补选 D．主席缺位时由全国人大委员长代理
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★★★行政机关（国务院与各级人民政府）（表－14） 性质 国务院（中央人民政府） 最高国家权力机关的执行机关 正副总理、国务委员、组成部门首长、秘书长 5年，正副总理、国务委员连任不得超过2届 ①全体成员组成全体会议 会议 ②正副总理、国务委员、秘书长组成常务会议 国务院组成部门的设、增、减、并须经全部门 国人大或其常委会批准，其它下设机构自主决定 ①县级以上全体成员组成全体会议 ②县级以上正副首长、秘书长（市以上）组成常务会议 县级以上政府工作部门的设、增、减、并须经上一级政府批准，并报本级人大常委会备案 地方人民政府 地方各级国家权力机关的执行机关，向本级国家权力机关负责，也向上一级政府负责 正副首长、部门首长、秘书长 （县乡无秘书长、乡镇无部门首长） 5年，可以连选连任 组成 任期 ★★军事机关（中央军事委员会）（表－15） 性质地位 全国武装力量的最高领导机关 组成与任期 正副主席、委员若干组成；任期5年，连任不限 负责制 主席负责制 责任 主席对全国人大及其常委会负责，但无须报告工作 ★★司法机关（法院与检察院）（表－16） 法院 级 ②专门：军事、铁路运输 ③省县级可在工矿区、农垦区、林区设派出机构 上下关系 负责制 是监督关系，非领导关系 集体负责制，审委会是最高领导机关 是领导关系（人事任免、业务领导两方面） 集体负责制，检委会是最高领导机关 检察院 ①一般：最高检、省级、省设分院、市级、县组织体系 ①一般：最高院、高院、中院、基层 ②专门：军事、海事、铁路运输、森林 下：国家权力的纵向配置（国家结构形式） 主要内容：一般地方制度；特别行政区制度；民族区域自治制度。 核心考点：特别行政区制度。 ★★一般地方制度（表－17）
地方的类型 省、自治区、直辖市 自治州、设区的市（地区和盟不是） 县、自治县（旗）、不设区的市、市辖区 乡、镇、民族乡 设立、撤销、更名、界线变更 全国人大决定其设立撤销更名，国务院审批界线变更 国务院审批（含隶属关系变更）；县、市、区部分界线变更由国务院授权省级政府审批 省级政府审批 边界争议 由划分区域的该级政府民政部门主管 真题17（02－88－任选）根据宪法和法律，下列有关国家机构职权的表述中哪些是错误的? A．全国人民代表大会无权决定设立国务院各部、各委员会 B．国务院有权决定自治州的设立
C．自治区人民代表大会常务委员会有权决定民族乡的设立 D．全国人民代表大会常委会有权决定大赦
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