中国的国防建设
前言
努力建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是党的十八大提出的战略任务。深入了解中国的国防建设有利于国防教育更好的开展，有利于爱国主义精神和民族自信心、自豪感的增强。本专题着重对中国的国防经费支出进行分析、对中国的国防实力进行梳理，了解中国的国防建设成就。
中国的国防经费支出
国防经费，是国家用于国防军事方面的经费。包括用于国防建设和战争的经费。建国以来，国防经费一直在国家的财政支出中占有重要地位。军费对于军队的战斗力，有着直接影响，很难想象一支经费拮据的正规军队却能保持长久高昂的战斗力。军费开支用于支持国家安全的稳定和保障，同时对于国家政治经济利益的维护和获取，具有决定性的作用。我们现在从以下几个方面对中国国防经费支出进行分析。 第一，国防经费与经济增长的关系历来是国防经济学研究和争论最为激烈的问题。传统经济学都认为军费和经济发展是个零和游戏，也即整个国家是个大蛋糕，军费越多，那么经济发展越小。然而，军队建设的适当投入能产生军事、政治、经济和社会等综合效益，如：通过增强国家安全，为经济增长营造一个安全环境；加强地缘战略效应，有选择地抑制竞争对手的发展，削弱竞争对手的实力；引起国防工业和其他一些产业投资的加速效应，从而促进经济增长等等。 国防开支对经济增长的影响途径有：（1）直接增加资本投资，从而增加社会总需求，提高经济增长率；（2）提高资本的利用效率，也能够增加总需求，提高经济增长率；（3）军事技术发展导致民用技术同步进步，促进社会生产率的进步，从而提高经济增长率；（4）其他间接影响，包括增加私人财富，增加由军队带动的部分社会人群的消费等等。也就是说通过军事部门在技术、人力资本、军工产业等方面得投资可能会间接促进到经济增长。国家对国防的投入，一方面会提高部队战斗力，增强国防实力，增大国防安全系数；另一方面，会产生巨大的社会经济效益，促进国民经济快速增长。
第二，国防经费规模和结构的确定是个大难题。规模的确定应根据国家安全受威胁的程度来决策。国家安全威胁程度较小时，以相对较小规模的国防费支出换取经济的尽快发展，这对国防费的长期增长是有积极意义的。从结构看，我国的国防经费主要包括人员生活费、训练维持费和装备费，这三项费用大约各占三分之一左右。人员生活费主要用于军官、文职干部、士兵以及部队聘用非现役公勤的工资、伙食、服装等；训练维持费主要用于部队训练演习、工程设施建设维护以及日常消耗性支出；装备费主要用于武器装备的科研、试验、采购、维修、运输和贮存等。我国国防经费的使用范围，既包括现役部队，又包括民兵和预备役部队，并负担了部分退役军官供养和军人子女教育等方面的社会支出。
中国军费与世界主要国家军费相比,无论是军费总额、军费占GDP比例和军人人均军费都处在较低水平,尤其是军费占GDP的比例、军人人均军费仍然远远低于世界平均水平。从1999年到2014年，为维护国家安全和发展利益，适应中国特色军事变革的需要，中国在经济快速增长的基础上，保持了国防经费的稳步
增长。从另一个方面看中国国防费总额、军人人均数额，仍低于世界一些主要政治、军事大国的水平。2007年，中国年度国防费相当于美国的7.51％、英国的62.43％。2002年我国的军人人均军费为8192美元,美国为23.52万美元,英国为11.39万美元,法国为10.61万美元,德国为10.50万美元。这些国家军人人均军费支出是中国军人人均军费支出的28.68倍(美国)、13.89倍(英国)、18.23倍(法国)和12.80倍(德国)。军人人均军费数额是美国的4.49％，日本的11.3％，英国的5.31％，法国的15.76％，德国的14.3３％。
我国国防经费占GDP的比例，在历史上曾有几个高峰。建国初期，军费占GDP5%以上；1958年至1961年军费GDP的比例下降到4%左右；1962年至1973年军费占GDP又回升到5%以上；1974年至1983年军费占GDP的比例有升有降，但一直在3%以上；1985年后，军费占GDP的比例逐年下降，军费占GDP的比例在2%以下。中国现在国防经费占GDP的比例也明显偏低，1992年至2009年军费占GDP的比例还不到1.5%。而同时期世界平均水平为3%左右，美国为4.5%，英国为3%，俄罗斯为2.63%，印度为2.5%，中国为2%左右。
2015年第十二届全国人大二次会议发言人傅莹说，中国的国防力量是防御性的，我国国防费用增加合情合理，国防费占GDP的比重低于美国。2014年增加的国防经费将重点向武器装备倾斜，训练费用也将相应增长；军兵种方面则会向海空二炮倾斜。
我国国防费用连续4年增加，并且增长率均超过10%。2014年军费预算约8082亿元，较上年涨12.2%，2013年我国国防支出预算为7201.68亿元，增长10.7%。2012年中国国防费预算为6702.74亿元，增长11.2%。2011年中国国防费预算6011亿元，比上年增长12.7%。国防费用的增长连续4年超过GDP增幅。不过我国国防预算占GDP的比重远低于美国、英国等国，近几年均维持在2%左右，不到世界平均水平(3%)。
这几年中国持续大规模的国防建设投入，并未影响其经济高速增长，可以看出：只要国防建设投入在国家财政可承受范围之内，其投入不但不会影响经济发展，反而有可能促进国家经济发展。
第三，近些年，西方很多国家指责中国军费不透明，武器研发采购等费用未列在军费里。其实这是个误解，我国武器研发和采购，分好几块，有国防科委的经费，有总装备部的经费，有各国防企业自己的经费。通常由部队直接支付的经费，例如总装备部直接拨款用于武器系统研制、定型、改进和采购的费用，都要列入军费预算。而其他的，例如国防科委直接批准拨款用于武器系统研制的费用，都不属于军费支出。这种情况，与其他国家相似，并不存在隐匿军费问题。一个典型的例子就是我国的863计划，其很多涉及军事技术的研制经费，就是由财政部、国家科委和国防科工委统一领导，分级归口管理，这部分费用都属于政府部门财政支出，不算军费。大型武器系统的研制费用，也是由国防科委统一管理和划拨，不计入军费开支，只有最后进行定型所花的经费，才算军费范畴。
中国的国防实力
一、 中国武装力量领导机构
中华人民共和国武装力量的领导机构是在中央军委的领导下，由解放军四总部、军区和中央军委直属的其他单位组成。 中央军事委员会，是中国共产党和中华人民共和国领导全国武装力量的最高军事机构。即中国共产党中央军事委员会和中华人民共和国中央军事委员会。简
称“中央军委”。中央军委由主席1人、副主席若干人、委员若干人组成。实行主席负责制。中国人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部是中央军委的日常办公机构，同时又是全国武装力量的领导机关。 中国人民解放军的军区，是根据国家的行政区划、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军队一级组织。军区机关是战略区域内合成军队的军事领导指挥机关，亦称战区、大军区。1985年7月，根据中央军委关于军队编制体制调整的决定，将军区由原来的11个军区调整为现在的沈阳、北京、兰州、济南、南京、成都、广州7个军区。 二、 中国武装力量体制
由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队和民兵相结合的武装力量体制。 三、 中国人民解放军
（一）陆军是在陆地上作战的军种。陆军既能独立作战，又能与海军、空军合同作战，是决定陆战场胜负的主要力量。它具有较强的火力、突击力和高速机动能力等特点。陆军由步兵（摩托化步兵、机械化步兵、山地步兵）、炮兵、装甲兵（坦克兵）、防空兵、陆军航空兵、电子对抗兵、防化兵、通信兵、工程兵等兵种及侦察兵、测绘兵、汽车兵等专业兵构成。 陆军的基本职责
（1） 抗击外来的军事入侵。
（2） 在一定地区（方向）上打赢局部战争。 （3） 实现、维护国家和平统一和社会稳定。 陆军的基本装备
（1） 装甲兵及武器装备。装甲兵是以坦克为基本装备，主要遂行地面突击任务的兵种。它是陆军的重要突击力量，具有较强的火力、快速机动能力和较好的装甲防护能力。
资料:我军主战坦克的发展历程
我军的坦克从仿制前苏联坦克起步，发展到独立自主研制国产主战坦克。现已能生产具有世界水平的第三代主战坦克。美国“战略研究机构”负责人詹姆斯?邓尼根撰文分析称，中国的99A-2式坦克从“理论”上说，应该强于美军现役的M1A2主战坦克。中国兵器工业集团201研究所总工程师、王哲荣院士表示，99式主战坦克就现今的整体水平而言，排在“世界前3名”应该不会有什么问题。
（2）陆军航空兵及武器装备。陆军航空兵是以军用直升机为基本装备，主要遂行以航空火力支援地面作战和机降作战任务的兵种。陆军装备有武直-9、武直-10、武直-19。
（3）建设精干合成、灵敏多能的新型陆战力量，陆军加速现役主战装备更新换代和信息化改造，优先发展陆军航空兵、轻型机械化部队和信息对抗部队。 我国陆军装备迈向机械化自行化 我军装备跨过机械化迈入数字化 中国前卫系列便携单兵防空导弹
中国“前卫”系列便携式防空导弹，我国“前卫”-2单兵肩射防空导弹，性能超过了美国的“毒刺”和俄罗斯 “针”以及法国的“西北风”等便携式防空导弹。
WS-2D火箭炮，是一型火力强大、打击精确、机动灵活的陆军主战兵器。 （二）海军是以舰艇部队为主体，在海洋上作战的军种，是海上作战的主要
力量。海军既能独立作战，又能协同其他军种遂行海洋机动作战任务。现代海军具有在水面、水下、空中和岸上实施攻防作战的能力，同时还具有实施战略袭击的能力。
海军由水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵、海军岸防兵、海军陆战队和其他专业勤务保障部队构成。 海军基本职责
（1） 消灭敌战斗舰艇和运输舰船。
（2） 袭击敌海军基地、港口和海岸附近的重要目标。 （3） 进行海上封锁和反封锁作战。
（4） 协同陆军、空军进行反袭击，保卫海军基地、港口和沿海重要目标。 （5） 协同陆军、空军进行登陆作战和抗登陆作战。 （6） 保护我海上交通运输、渔业生产、资源开发、科学实验和海洋调查的安全。 海军基本装备
（1） 水面舰艇部队及武器装备。水面舰艇部队是以水面舰艇为基本装备，在水面遂行作战任务的兵种。它是海军的基本作战力量，包括水面战斗舰艇部队、登陆作战舰艇部队和勤务舰船部队。
（2） 潜艇部队及武器装备。潜艇部队是以潜艇为基本装备，在水下遂行作战任务的兵种。它是海战场的重要突击力量，包括战略导弹潜艇部队和攻击潜艇部队。
中国海军精锐亮剑亚丁湾，自08年12月26日起，中国海军共派遣护航编队，远涉重洋，奔赴亚丁湾，打击索马里海盗。
护航战舰均系我海军新锐，第一批护航169、171驱逐舰。 052B型广州级多用途导弹驱逐舰，169“武汉”号是052B型驱逐舰，于2002年在上海江南船厂下水，2004年服役。该型舰全长164米，满载排水量7500吨以上，最高航速32节，是一种防空、反潜、反舰能力均衡的远洋驱逐舰。 052C型兰州级防空反导导弹驱逐舰，171“海口”号是052C型导弹驱逐舰，于2003年10月23日在上海江南船厂下水。排水量:7000吨，航速30节。是我海军第一代具备相控阵雷达、垂直发射系统的防空型导弹驱逐舰，被誉为“中华神盾”。
052D级导弹驱逐舰，172“昆明”号驱逐舰。
护航战舰均系我海军新锐，导弹护卫舰均为最新054A“江凯”级舰。 054A型主力导弹护卫舰概况，054A型标志着中国护卫舰研制的成熟。满排4053吨，已经是中型战舰排水吨位。配备大量整合、防空、反潜、反舰、对岸武器装备，特别是反潜直升机。国产最好的导弹垂直发射装置和仿制顶板三维搜索雷达。防空、反潜、反舰功能均衡，具备远洋巡航能力。 引进俄罗斯现代级导弹驱逐舰，现代级配备的白蛉超音速导弹称为航母杀手， “现代”级装备的“白蛉”SS－N－22超音速反舰导弹是目前世界上唯一服役的超音速、超视距、超低空掠海飞行的反舰导弹。
我核潜艇历经“汉”级、 “夏”级、094“晋”级已经服役，094“晋”级核潜艇，每艘配备12枚巨浪2（JL-2）潜射远程导弹，射程7000公里以上。意味着我国已经具备“核反击能力”。
国产常规动力潜艇历经明级、宋级，元级已经服役，海军引进的俄罗斯基洛级常规潜艇。基洛级常规潜艇外壳的消声瓦技术世界一流，水下静音效果特别好，号称“大洋黑洞”深不可测。基洛级常规潜艇配备威力巨大的“俱乐部”超音速潜射对舰导弹，是航母和大型水面作战舰艇的克星。
中国拥有完全自主生产的航空母舰已经为期不远了。辽宁号航母服役，舰载战斗机，歼-15翱翔在海天之间。
（3） 海军陆战队及武器装备。海军陆战队是以两栖作战武器为基本装备，主要遂行登陆作战任务的海军兵种。
我国新建海军陆战队99年大阅兵闪亮登场 海军陆战队是诸兵种合成的两栖作战部队 海军陆战队装备的国产63A水陆两栖坦克
为适应国家安全和未来军事斗争准备的需要，海军将着眼于建设一支多兵种合成、具有核常双重作战手段的现代化海上作战力量，把信息化作为海军现代化建设的发展方向和战略重点，突出发展海上信息系统，加强新一代武器装备建设。 加强适应信息化条件下作战需要的海上机动兵力建设，增强近海海域的整体作战能力、联合作战能力和海上综合保障能力。
（三）空军是以航空兵为主体、空防合一、以航空空间为主战场的军种。空军既能协同其他军种作战，又能独立遂行战役、战略任务。它既是空中进攻和对空防御的主要力量，又是现代战争中首先使用和大规模使用的重要力量。
空军由航空兵、地空导弹兵、高射炮兵、雷达兵、空降兵等兵种和通信、电子对抗、气象等专业兵部队组成。 空军的基本职责 （1） 国土防空。
（2） 实施相对独立的空中作战。 （3） 实施空降作战。 （4） 实施空中威慑。 （5） 实施空中输送。 （6） 协同陆、海军作战。
（7） 实施电子对抗、航空侦察、无线电技术侦察和雷达侦 空军的基本装备
（1） 航空兵及武器装备。航空兵是以军用飞机和直升机为基本装备，主要遂行空中作战和保障任务的兵种。
（2） 地空导弹兵及武器装备。地空导弹兵是以地空导弹（也称防空导弹）武器系统为基本装备，遂行地面防空作战任务的兵种。 （3） 高射炮兵及武器装备。
为适应国家安全和未来军事斗争准备的需要，空军将着眼于建设一支攻防兼备的信息化空中作战力量，重点发展新型战斗机、防空反导武器，加强指挥控制系统建设，不断增强空中整体作战能力、联合作战能力和综合保障能力。 空中加油显示我空军已经具备远程打击能力 我国自行研制的歼－8II系列战斗机
从俄罗斯引进苏－27战斗机,我军命名“ 歼-11”。该机主要是针对美国的F-16和F-15设计的，具有机动性和敏捷性好、续航时间长等特点，可以进行超视距作战。改装我自主研发雷达等设备的歼-11B战力大幅提升。
继苏-27后又引进威力强大的苏-30战机。苏-30具有空中指挥和强大的对地攻击能力。
中巴联合研制的FC -1枭龙战机已经量产 我国自行研制的“飞豹”FBC-1A战斗轰炸机 “飞豹”FBC-1A我军命名为歼轰－7（JH－7）
我国研制的战斗机歼-10A已经装备部队。成都飞机工业集团公司生产的歼―