进”主题实践活动，一些事关群众切身利益问题得到有效解决，工作效率明显提高，制度体系日益完善。
坚持抓党建，提升了凝聚力战斗力。抓牢思想建设，加强基层组织建设，强化干部队伍建设，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，党建科学化水平不断提升。
在指出我市发展中存在的差距和不足后，韩冬炎强调，要抢抓机遇，主动作为，全力开创全市经济社会发展新局面。2015年是我市经济在新常态中抢抓机遇、寻求突破的关键之年。一定要按照省委要求，在全省能源经济负向拉动情况下，积极主动作为，增强加快转变发展方式的主动性、自觉性，真正认识新常态，适应新常态，引领新常态，努力推动经济持续健康发展。
要抢抓新机遇。新常态蕴含很多新机遇，必须在新特征、新变化中抓住新机遇。一方面，要抢抓政策支持带来的重大机遇。一是国家深入推进新型城镇化战略的机遇，二是国家实施新一轮老工业基地调整改造的机遇，三是国家在我省实施两大平原现代农业综合配套改革试验的机遇，四是省委、省政府规划打造“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带的机遇。另一方面，要抢抓形势发展变化带来的历史机遇。一是消费需求变化带来的机遇，二是市场竞争特点变化带来的机遇，三是投资需求变化带来的机遇，四是生产能力和产业组织方式变化带来的机遇，五是人口结构变化和户籍制度改革带来的机遇，六是资源环境约束增强带来的机遇。
要用好新优势。面对新常态、新机遇，要善于发挥新优势，着力增强经济增长后劲和可持续性。一是发挥好生态优势，二是发挥好资源优势，三是发挥好存量优势，四是发挥好人力资本优势，五是发挥好成本优势，六是发挥好市场优势。
在提出2015年工作总的要求和预期目标后，韩冬炎强调，完成目标任务面临不少困难和挑战，需要我们振奋精神，坚定信心，主动作为，奋发有为，在稳增长、调结构、提质量、增效益、搞创新、推改革、促开放等方面付出更多更大的努力。要着力抓好以下六项工作。
一是着力抓好重大项目和重点产业，加快推动经济转型升级。坚持“上大扶中抓小进园区”战略，全力抓好重大项目，加快发展重点产业。着眼工业振兴围绕结构优化升级上项目，着眼现代农业发展围绕绿色有机食品加工上项目，着眼三产升级围绕建设区域服务中心上项目。在项目建设中，要把握突出四大产业、促进项目集聚、注重项目建设效果三条原则。
二是着力抓好重点领域工作创新，加快深化各项改革。坚持按照上级精神抓好落实，借鉴外地经验为我所用，坚持问题导向创新实践，以重点领域和关键环节改革为牵动，深化农村改革，推进国有企业改革，深化行政审批制度改革，推进民主法制和社会体制改革，推进文化体制改革，推进生态文明体制改革，把各项改革全面引向深入。
三是着力抓好招商引资和对外开放，加快发展外向型经济。瞄准台港澳和长三角、珠三角等重点区域、国内外500强企业和各地商会协会，开展点穴式、链条式、集群式等方式招商。县域要引进更多战略投资者延伸产业链条，形成一个点串成一条线、一条线带动一大面的产业发展态势。市域要借助全省规划建设“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带的重大机遇，规划建设好IT、机电装备、绿色食品、蔬菜果品、商品集散“五大园区”，承接发达地区产业转移，扩大对俄欧开放，建设黑龙江省西部对俄欧进出口加工基地和国际货物仓储集散中心。
四是着力抓好建设、改造和管理，加快改善城乡面貌。抢抓国家推进新型城镇化战略和我市是试点市的机遇，注重投入的有效性，不断提高城乡建设管理水平。
五是着力抓好民生实事和社会事业，加快改善群众生活。坚持尽力而为，量力而行，既要尽最大努力解决好群众反映强烈的突出问题，又要注重统筹安排，办好民生大事实事，加
快推进医疗保险、养老保险一体化改革和提标扩面工作，认真抓好养老服务业综合改革试点工作，加强社区软硬设施建设，加强物业企业管理，办好人民满意教育，提高医疗卫生服务水平，繁荣文化体育事业。
六是着力抓好平安鹤城和文明鹤城建设，加快构建和谐社会。加强和创新社会管理，努力为人民群众营造更加和谐的社会环境。坚持以平安促和谐，推进平安鹤城建设。坚持以文明促和谐，推进文明鹤城建设。
韩冬炎强调，要全面贯彻十八届四中全会精神，扎实推进法治鹤城建设。要坚持科学立法，推动严格执法，强化公正司法，促进全民守法，加快法治鹤城建设进程。一是以提高立法质量为关键，推进科学民主立法，完善立法体制机制，改进立法方式方法，使立法与改革相衔接，为发展添活力，促进立法科学化民主化。二是以建设法治政府为取向，推进依法行政。按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的要求，全面推进法治政府建设。三是以维护公平正义为核心，推进公正严格司法。坚持问题导向、改革取向，提高司法公信力，让群众感受到公平正义。四是以建设法治社会为目标，推进全民守法。深入推进“六五”普法，教育督促领导干部带头学法用法守法，深入开展法治城市创建，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，确保崇法向善、循法而行成为全体人民自觉行动。
韩冬炎强调，要全面推进从严管党治党，为改革发展提供坚强保障。坚持党要管党、从严治党，努力提高党的建设科学化水平，为推动经济社会发展提供有力保障。各级党委（党组）、各级领导干部要把抓好党建作为最大的政绩，聚精会神抓党建，落实管党治党责任，加强思想政治建设，加强领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织建设，加强作风建设，加强党风廉政建设和反腐败工作。
韩冬炎最后强调，2015年我市的改革发展任务繁重，责任重大。我们一定要认真落实中央和省委决策部署，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，埋头苦干，为圆满完成全年各项任务，推动全市经济社会持续健康发展而努力奋斗！
就如何抓好本次会议精神落实，孙喆提出三点要求。一要迅速传达，统一思想抓发展。各级党政组织一定要把传达好、学习好、贯彻好韩冬炎书记的报告作为当前的一项重要任务，真正做到上下贯通，准确把握，内化于心，外化于行。要建立有效的传导机制，把全会精神转化为推动发展的自觉行动。要深入学习和准确把握经济“新常态”，用好“六大优势”，抢抓“十大机遇”，进一步振奋精神、自我加压、奋起赶超，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加坚定的决心、更加务实的举措，推动全市经济社会实现持续快速发展。
二要深刻领会，把握重点抓落实。抓落实的关键在于抓重点、破难点。会议提出“八项任务”，这就是今年全市工作的重点。各地、各部门要深刻领会，准确把握，真抓实干，用实际行动落实市委要求，用发展成果惠及广大人民群众，为各项重点工作开展提供坚强保障。
三要立足当前，统筹兼顾抓推进。各地、各部门要把保障困难群众生活作为第一要务，确保广大群众安全温暖过冬、欢乐祥和过节。要加强对重点领域的安全监管和隐患排查，坚决杜绝重特大安全事故发生。要加大对上争取力度，妥善安排好离退休老同志、军烈属、五保户、劳模、侨眷等走访慰问活动，切实解决好弱势群体的实际困难。对于群众的合理诉求及时处理，抓紧解决，确保社会和谐稳定，百姓安居乐业。要准确把握国家政策导向，及早储备、谋划一批大项目、好项目，确保产业项目在数量、质量和规模上实现新突破。各县（市）区和有关部门要及时监测解决工业生产中的各种问题，力争工业实现首季开门红。要及早启动备春耕生产，统筹做好资金、物资、技术等各项准备工作。
原标题：主动适应新常态 加快建设“两城市一中心” 本报记者 江东洲
经济新常态，发展新思路。
作为广西北部湾经济区“4+2”城市和西江经济带成员的广西玉林市，去年以来通过全面深化改革，激发内生动力，加快建设“两城市一中心”——区域性大城市、北部湾城市群商贸中心和国家非公经济发展示范城市，绘就了一幅爬坡过坎、转型跨越的新画卷。 推进“两城市一中心”建设以来玉林市取得了哪些亮点和突破？新常态下如何加快推动玉林经济社会发展？近日，科技日报记者就此采访了广西玉林市委书记、市人大常委会主任王凯。
明确总体发展思路：加快建成“两城市一中心”
记者：思路决定出路，定位决定成败。去年年初，玉林市按照中央、广西壮族自治区党委提出的定位和要求，对全市发展作了再审视、再认识，提出了“三年打基础、五年大变化”的总体思路，明确了建成“两城市一中心”等战略目标，谋划了“三个全面、三个转变”的发展路径。目前，这一发展思路取得了哪些亮点和成效？
王凯：玉林是一个后发展欠发达地区，加快发展是解决所有问题的关键。面对新的经济形势和发展态势，2014年年初，玉林市委市政府站在全局高度，认真谋划，抢抓机遇，乘势而上，提出了“三年打基础，五年大变化”建成“两城市一中心”的工作目标，全面深化改革，全面融入自治区“双核驱动”战略，全面实施“东靠南下、通江达海”开放战略。“三年打基础”，就是要打交通基础、产业基础、城市基础、社会基础、文化基础、生态基础、民生基础。“五年大变化”，根本标志就是要建成“两城市一中心”：即玉林区域综合交通枢纽初步形成，玉林、北流实现同城化，龙港新城初步建成滨海新城，玉林成为区域性大城市；商贸发达，全面融入北部湾，成为北部湾城市群商贸中心；加快非公经济发展，建成国家非公经济发展示范城市。
为加快实现“三年打基础，五年大变化”建成“两城市一中心”目标，2014年玉林市坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，有针对性地深入开展了“城市形象提升年”“园区建设攻坚年”“作风建设服务年”活动（开展“城市形象提升年”活动，就是要聚集人气提升品位做大城市，推进基础设施建设，推进城市环境整治，推进产城融合发展。主要举措包括：上项目特别是重大项目使城市面貌焕然一新；塑风貌打造美丽和谐的城市主干道景观；强管理解决城市乱象，改善城市面貌和人居环境；提品位丰富城市文化内涵，全面提升城市形象。开展“园区建设攻坚年”活动，主要就是提升园区承载力做大园区经济，抓好玉柴产业新城、龙港新城香港产业园、中医药健康产业园等八大园区建设，促进机械业、医药食品业等八大支柱产业升级发展。开展“作风建设服务年”活动，主要就是转变作风提升效能汇聚正能量，服务企业增效益，服务项目促发展，服务群众暖民心，整治作风强保障），统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，全市经济社会发展保持了“稳”的态势，取得了“进”的效果，“修机场、建码头、接高铁”三件大事扎实推进，财政质量提升、工业结