广源高速公路工程建设安全生产
专项整治方案
为进一步加强广源高速公路工程建设安全生产管理，确保高速公路工程建设安全生产形势稳定，有效预防安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据省政府省交通厅安全生产专项整治领导组的总体部署，结合广源高速公路工程建设的实际，制订广源高速公路工程建设安全生产专项整治工作方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“突出重点、标本兼治、重在治本”的原则，深化广源高速公路工程建设安全生产专项整治，努力形成“政府统一领导、行管部门及业主监管、施工单位负责、监理单位监督、参建各方齐抓共管”的高速公路工程建设施工安全生产管理体系，有效整治高速公路工程建设安全隐患，进一步加强高速公路工程建设安全生产管理工作，为高速公路工程建设创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
为了切实加强对广源高速公路工程建设安全生产专项整治工作的组织领导，成立广源高速公路工程建设安全生产专项整治领导组及办公室。
(一) 广源高速公路工程建设安全生产专项整治领导组
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专项整治领导组主要负责组织制订广源高速公路工程建设安全生产专项整治总体工作方案和有关工作制度，对广源高速公路工程建设安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。领导组每季度要召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题。
组 长： 李 忠 常务副组长： 岑玉兰
副 组 长： 叶富民 苏建民 张文泽 郭士贤 高占权 (二)广源高速公路工程建设安全生产专项整治领导组办公室
领导组办公室设在安全监察部，负责广源高速公路工程建设安全生产专项整治工作的组织协调，跟踪了解各施工单位专项整治进展情况，协调解决专项整治中的有关问题；负责专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总、收集和处理广源高速公路工程建设安全生产专项整治工作中有关举报案件。
主 任： 尉明波
副主任： 吴志成 李和生
成 员: 建管处机关有关部室人员，各项目部、总监办有关人员
三、专项整治检查的内容
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根据总体安排，此次专项整治将由广源高速公路工程建设安全监察部牵头对施工单位，监理单位落实情况进行全面检查。
(一)对施工单位检查的主要内容
1．是否按照本次专项整治总体要求，进行了周密的部署；是否制订了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本合同段内影响施工安全的隐患进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2．是否领取了国家和我省有关法律法规规定的证照，有关证照的来源是否合法；主要负责人、项目经理、安全员、特种作业人员是否有考核合格证或从业资格证，各类证件是否合法有效；是否对从业人员进行了全员培训，新工人和转岗工人是否按要求做到了先教育再上岗。
3．是否存在违法分包、转包行为；是否存在重大安全事故隐患；对重大安全事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
4．是否建立健全了施工安全责任制，是否层层签订了安全责任书，安全生产各项措施是否得到了有效落实，是否建立了单位法定代表人(主要负责人)全面负责、项目经理具体负责、有关部门齐抓共管的施工安全生产责任体系；是否落实了重点路段、重点部门、重点环节安全管理责任人和重大安全隐患跟踪排查治理的机构及责任人。
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5．是否贯彻落实了《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律、法规和规章；各项安全管理规章制度是否完善，安全生产管理台账是否按要求建立；是否设立了安全管理机构，配置了专(兼)职安全管理人员；项目经理是否按时主持召开安全管理工作例会，研究解决影响施工安全的重大问题。
6．是否建立了安全生产专项整治领导组及工作机构；是否建立了安全隐患排查整治管理制度、安全管理员工作制度、安全教育培训制度等；工程施工方案中安全措施在开工前是否报驻地监理办公室批准并落实到位，是否制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否按规定如实上报施工安全事故，是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象；是否足额投入安全生产专项费用。
7．施工单位的办公区、生活区与施工区是否相对分开，是否避开容易引发地质灾害的陡坡、沟谷及山洪排泄区域，施工现场临时搭建的建筑物是否符合安全规定；对施工现场入口处、起重机械、临时用电设施、脚手架、隧道口、基坑边沿、爆破物等危险部位是否设置明显的安全警示标志；对爆破、易燃等危险用品是否定人、定岗、定责任，实行严格的管理制度；易发生火灾的施工部位是否确定消防安全责任人，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。
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8．是否针对桥梁施工、隧道施工、高填深挖施工、水上施工等可能存在的安全隐患和可能发生的事故采取了相应的防范措施。主要是桥梁施工防支架垮塌、防高空坠落、防基础塌陷、防吊装设备失稳等；隧道施工防坍塌、防涌水突泥、防瓦斯爆炸、防有害气体、防初期支护不及时等；高填深挖施工主要是防边坡坍塌、防高处坠落、防建材打击等；河道施工主要防基础塌陷、防落水、防洪汛等。
9．是否针对高速公路工程建设工程中的容易发生的高处坠落、车辆伤害、触电、坍塌、物体打击、起重伤害、放炮等事故制订了防控方案，措施是否落实，安全技术操作程序是否有针对性；施工单位在工程中使用的施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施是否经有关单位进行验收，是否向当地交通主管部门登记。
(二)广源高速公路工程建设安全生产专项整治领导组自查的主要内容
1．是否按照本次专项整治总体要求，对本项目安全专项整治工作进行了周密的安排部署；是否对安全的隐患进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查摸底中发现的未持有效安全许可证的施工单位都列入了整治名单，并采取了相应的 措施；是否对不具备安全生产的施工单位都列入了停工整顿名单，并采取了停工整顿措施；是否对证照齐全、具备安全生产的施工单位加强了日常监管；
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