900 800 700600万 只500羊 400单300位 200 1000 草地类图4 2011全疆各大类草地理论载畜量 温性草甸草原温性草原温性荒漠草原高寒草原温性草原化荒漠温性荒漠高寒荒漠低平地草甸山地草甸高寒草甸沼泽数据说明：
理论载畜量依据农业部行业标准《天然草地合理载畜量计算标准》（NY/T 635－2002）计算；在计算全年理论载畜量时，天然草地可利用面积统一采用80年代调查数据，不同利用季节放牧草地的利用率依据《新疆天然草地草畜平衡理论载畜量计算说明》确定，放牧天数按照365天计算，家畜日食量利用鲜草产量，南疆4公斤、北疆5公斤计算。 从全疆11个草地大类来看，2011年平均载畜能力为1.92（公顷/羊单位·年），比2010年1.85（公顷/羊单位·年）载畜能力降低3.78%。通过监测结果分析，2011年载畜能力比上一年增加的有低平地草甸类、温性草甸草原类，增幅分别为1.41%和1.6%，降幅最大的是高寒荒漠类，为43.2%，其余草地类型的载畜能力均有不同程度降低。
今年草原植被长势整体略低于去年，天然草原鲜草总产量较上一年减少3.5%，造成载畜能力有所下降。
表4 全疆各草原大类载畜能力对比
单位：公顷/羊单位·年 年度对比 草原类型 温性草甸草原 温性草原 温性荒漠草原 2011年 2010年 变化量 变化率（%） 1.23 4.33 6.63 11
1.25 4.31 6.12 0.02 -0.02 -0.51 1.60 -0.46 -8.33 高寒草原 温性草原化荒漠 温性荒漠 高寒荒漠 低平地草甸 山地草甸 高寒草甸 沼泽 全疆 2.15 4.74 4.45 8.42 0.70 0.66 1.35 0.49 1.92 2.01 4.02 4.29 5.88 0.71 0.64 1.18 0.47 1.85 -0.14 -0.72 -0.16 -2.54 0.01 -0.02 -0.18 -0.02 -0.07 -6.97 -17.91 -3.73 -43.20 1.41 -3.13 -14.41 -4.26 -3.78
3.3冷季生产力状况及载畜能力 3.1.1冷季放牧场分布情况 全疆的冷季放牧场主要分布于低地草甸类、温性荒漠类、温性荒漠草原类和温性草原类草地。其中北疆的冷季放牧场主要分布在温性荒漠类、低地草甸类，伊犁、昌吉、博州等地州在温性草甸草原类也有分布；南疆的冷季放牧场主要分布于低地草甸类、温性荒漠类和温性荒漠草原类；吐鲁番地区和哈密地区的冷季放牧场主要分布于温性草原类和温性荒漠草原类。全疆11个草地大类中，高寒草甸类、山地草甸类、高寒荒漠类草地没有冷季放牧场。
3.1.2冷季放牧场牧草储量 2011年，全疆冷季放牧场牧草储量为1060.88万吨（干草）。
从区域看，牧草储量居前五位的地州依次是阿勒泰地区、巴音郭楞州、塔城地区、昌吉州和伊犁州，五地州牧草储量702.97万吨（干草），占全疆冷季放牧场牧草储量的66.26%。
北疆阿勒泰地区、塔城地区和伊犁州主要牧区冷季牧草储量为441.35万吨（干草），占全疆冷季放牧场牧草储量的41.60%；南疆阿克苏地区、喀什地区、巴州、和田地区和克州冷季牧草储量为366.59万吨（干草），占全疆冷季放牧场牧草储量的34.56%；吐鲁番地区、哈密地区冷季牧草储量82万吨（干草），占全疆总产量的7.73%。
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从草地类型来看，冷季牧草储量居前三位的依次是低地草甸类、温性荒漠类、温性草原类，其产量之和占全疆鲜草产量的81.93%。总牧草储量最低的为温性草原化荒漠类草地，仅占1.93%。
3.1.3冷季放牧场载畜能力分析 2011年全疆冷季放牧场按120天放牧测算，平均载畜能力为1.12公顷/羊单位。
从区域来看，载畜能力居前三位的依次为伊犁州、阿勒泰地区和巴州，分别为0.52公顷/羊单位、0.82公顷/羊单位、0.83公顷/羊单位。载畜能力最低的是吐鲁番地区，为2.01公顷/羊单位。
从草地类型来看，载畜能力最高的是低地草甸类和温性草甸草原类，载畜能力分别为0.38公顷/羊单位、0.54公顷/羊单位，载畜能力最低的是温性荒漠类，为3.03公顷/羊单位。
表5 全疆各地州冷季放牧场载畜能力 单位: 公顷/羊单位
行政区 阿勒泰地区 伊犁州 塔城地区 博州 昌吉州 乌鲁木齐市 哈密地区 吐鲁番地区 巴州 阿克苏地区 克州 喀什地区 和田地区 合计（平均）
牧草储量（干草） 载畜能力 196.33 108.10 136.92 37 123.73 10.18 74 8.62 137.88 88.56 36.91 62.41 40.84 1060.88 0.82 0.52 0.99 1.03 1.08 1.06 1.17 2.01 0.83 1.07 1.73 1.12 1.18 1.12 13
表6 全疆各类型冷季放牧场载畜能力
类型 温性草甸草原 温性草原 温性荒漠草原 高寒草原 温性草原化荒漠 温性荒漠 低平地草甸 平均 载畜能力 0.54 1.61 1.86 1.88 2.91 3.03 0.38 1.74
草地类型低地草甸类温性荒漠类温性草原类温性荒漠草原类高寒草原类温性草甸草原类沼泽类温性草原化荒漠类0.00 100.00 200.00 300.00 400.00 500.00 600.00 700.00 800.00 牧草储存量(万吨)
图5 2011年全疆冷季放牧场各类型牧草储量情况
数据说明：
理论载畜量依据农业部行业标准《天然草场适宜载畜量计算标准》（NY/T 635－2002）计算；天然草地可利用面积统一采用80年代调查数据。不同利用季节放牧草地的利用率依据《新疆天然草地草畜平衡理论载畜量计算说明》确定，放牧天数统一按照120天计算，家畜日食量利用鲜草产量，南疆4公斤、北疆5公斤计算。
3.4退牧还草工程效益
2011年，对全疆六地（州）共二十四个县（市）进行了退牧还草工程效益
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监测。其中：阿勒泰地区7个县（市），塔城地区4个县（市），博州2个县（市），昌吉州2个县（市），伊犁州8个县（市），巴州1个县（市）的工程区内、外的鲜草产量、盖度、高度等植被长势状况进行了监测。
3.4.1工程区概况 表7 24个县（市）退牧还草工程区基本概况统计表
公顷、万元
序号 1 2 3 4 5 6 7 监测 项目县 工程面积 工程投资 伊宁县 特克斯县 新源县 昭苏县 尼勒克县 霍城县 巩留县 1000 27000 1000 4866.6 1300 1667 2310 21000 36667 9332 33333 2667 9333.2 20000 40000 13333.3 8666.67 80000 42745.54 300000 12000 40000 66700 30 600 35 73 32.17 345 554.4 403 1100 390.16 900 2950 5000 1818 730 1200 970 1900 2100 禁牧 工程区草地类型 温性草甸草原类 山地草甸类 温性荒漠草原类 温性草原类 山地草甸类 温性荒漠类 温性荒漠类、温性草原类 温性草原类 温性荒漠类 温性草原化荒漠类、温性荒漠类 温性荒漠类 山地草甸类 温性荒漠草原类、温性荒漠类 温性荒漠类 温性荒漠草原类 低地草甸类、温性荒漠类 低地草甸类 温性草原化荒漠类、低地草甸类 温性草原类 温性荒漠草原类 温性草原类 高寒草甸类 工程面积 工程投资 1000 54000 1000 2100 940 3334 450 13333 59333 25333 2667 7999.9 70607.7 26666.6 53333.3 38927.53 4133 13333 66700 35 1200 40 47.25 16.92 138 81 320 1300 158.19 900 2500 5524 730 970 500 2100 休牧 工程区草地类型 山地草甸类 温性草原类 温性草原类 山地草甸类 山地草甸类 温性草原类 温性荒漠类 温性荒漠草原类 温性草原化荒漠类、温性荒漠类 温性草原类 温性荒漠类 温性草原类、温性荒漠类 温性荒漠草原类 温性草原化荒漠类、低地草甸类 温性荒漠类 山地草甸类、温性荒漠类 温性荒漠类 山地草甸类 温性草原类 温性荒漠类 高寒草原类 8 察布查尔县 9 阿勒泰市 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 布尔津县 福海县 哈巴河县 吉木乃县 青河县 富蕴县 奇台县 木垒县 额敏县 托里县 裕民县 沙湾县 温泉县 博乐市 和静县 温性草原化荒漠类、温性荒漠类 24666.67
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