本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载！！！
精
品
文 档 1
【精品word文档、可以自由编辑！】 1 目的与依据 为了规范飞扬集团技术有限公司建设工程施工招标投标活动, 根据有关法律法规，结合飞扬集团实际，特制定本办法。
第 1 页 共 8 页
2 适用范围
本办法适用于飞扬集团建设工程（以下简称建设工程）施工招标投标活动。 3 管理原则
建设工程施工招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
4 规定与程序 4.1 招标
4.1.1 工程施工招标必须具备下列条件： 4.1.1.1 招标人已依法成立。
4.1.1.2 按照有关规定需要履行项目审批手续的，其手续已审批完毕。 4.1.1.3 投资计划已下达，资金来源已落实。 4.1.1.4 招标工程的设计文件已具备。 4.1.1.5 主要材料、设备的采购方式已确定。 4.1.1.6 现场已具备开（施）工条件。 4.1.2 招标方式
4.1.2.1 公开招标,招标人按照规定通过相关的报刊、信息网络发布招标公告。
4.1.2.2 邀请招标,招标人应当向三个以上具备承担建设工程施工能力、资质信誉良好的单位发出投标邀请
书。
4.1.3 招标工作程序
4.1.3.1 投标人资格由招标人初审，基建主管部门审查。 4.1.3.2 基建主管部门审批招标申请，确定招标方式。
4.1.3.3 招标人按照招标示范文本编制招标文件，基建主管部门审查。 4.1.3.4 招标人编制工程量清单和招标控制价（标底），概预算中心审核。 4.1.3.5 招标人组织现场踏勘、招标答疑等。
4.1.3.6 招标人在基建主管部门、公证部门监督下，从评标专家库中抽取评委，组成评标委员会。 4.1.3.7 招标人组织开标、评标活动，基建主管部门监督。
4.1.3.8 评标委员会编写评标报告，并推荐中标候选人，由招标人确定中标人；招标人授权的，由评标委
员会直接确定中标人。
4.1.3.9 评标报告报基建主管部门备案，基建主管部门审核中标通知书。
第 2 页 共 8 页
4.1.3.10 招标人向中标单位发放中标通知书，并将中标结果告知未中标单位。 4.1.4 投标人资格审查
招标人根据招标项目特点确定资格审查的内容、标准和方法，但不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。投标人应当具备下列条件：
4.1.4.1 资格审查备案合格，取得市场准入证。 4.1.4.2 具有订立合同的权利和履行合同的能力。
4.1.4.3 没有处于被责令停业，财产被接管、冻结或破产状态。
4.1.4.4 最近三年内没有骗取中标、严重违约及未发生工程质量安全事故。 4.1.4.5 法律、行政法规规定的其他资格条件。 4.1.5 招标文件应当包括下列内容： 4.1.5.1 招标公告（或投标邀请书）。 4.1.5.2 投标须知。 4.1.5.3 评标标准和办法。 4.1.5.4 合同条款及格式。 4.1.5.5 工程量清单。 4.1.5.6 施工图设计文件。 4.1.5.7 技术标准和要求。 4.1.5.8 投标文件格式。 4.1.5.9 其他要求。
4.1.6 招标人对已经发出的招标文件进行必要的澄清或修改，作为招标文件的一部分，以书面形式通知所有参加投标的单位。
4.1.7 招标人应以书面形式答复投标人对招标文件和现场踏勘提出的疑问，并通知所有投标人。 4.2 投标
4.2.1 投标文件内容： 4.2.1.1 投标函及投标函附录。
4.2.1.2 法定代表人身份证明或授权委托书。 4.2.1.3 投标保证金。 4.2.1.4 已标价的工程量清单。 4.2.1.5 施工组织设计。 4.2.1.6 项目管理机构。
第 3 页 共 8 页
4.2.1.7 拟分包项目情况表。 4.2.1.8 资格审查资料。 4.2.1.9 其他材料。
4.2.2 投标单位负责人为同一人的两个及两个以上单位，不得在同一招标项目中投标。 4.2.3 投标保证金
招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。
4.2.4投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。逾期送达的、未
送达指定地点的或未按招标文件要求密封的，招标人应当拒收。接受的投标文件少于三个的，招标人应当依法重新招标。
4.2.5投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文
件，并书面通知招标人。补充修改的内容作为投标文件的组成部分。
4.2.6在提交投标文件的截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代
或者撤回已提交的投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。
4.2.7投标人不得互相串通投标，不得与招标人串通投标，不得以低于其企业成本报价竞标，不得以他人名
义投标或者以其他方式弄虚作假、骗取中标。
4.2.8 有下列情形之一的，属于投标人与招标人之间串通投标的行为；
4.2.8.1 招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件、
更改报价的；
4.2.8.2 招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员名单等保密信息的；
4.2.8.3 招标人明示或者暗示投标人压低或抬高投标报价的，或者对投标文件的其他内容
进行授意的；
4.2.8.4 招标人组织、授意或暗示其他投标人为特定投标人中标创造条件或提供方便的； 4.2.8.5 招标人授意评标委员会为特定投标人进行区别对待的。 4.2.9 有下列情形之一的，属于投标人串通投标报价、串通投标行为； 4.2.9.1 投标人之间互相约定抬高或者压低投标报价；
4.2.9.2 投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； 4.2.9.3 投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；
第 4 页 共 8 页
4.2.9.4 投标人之间其他串通投标报价的行为。
4.2.10 有下列情形之一的，属于以他人名义投标的行为：
4.2.10.1 通过挂靠、转让或租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的； 4.2.10.2 由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的； 4.2.11 有下列情形之一的，属于弄虚作假行为：
4.2.11.1 利用伪造、变造或者无效的资质证书、印鉴参加投标的； 4.2.11.2 伪造或虚报业绩的；
4.2.11.3 伪造项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明的； 4.2.11.4 伪造或虚报财务状况的； 4.2.11.5 提交虚假的信用状况的；
4.2.11.6 隐瞒招标文件要求提供的信息，或者提供虚假、引人误解的其他信息的。 4.3 开标、评标和定标 4.3.1 开标
4.3.1.1 开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行。 4.3.1.2 开标工作在基建主管部门的监督下进行，招标人组织。 4.3.1.3 开标过程应由公证部门进行公证。
4.3.1.4 有下列情况之一的，评标委员会按废标处理：
4.3.1.4.1投标文件无单位公章且无法人代表或其授权代理人签字或盖章，或者虽有代理
人签字但无企业法人代表出具授权委托书的。
4.3.1.4.2投标函未按招标文件规定格式填写，内容不全或关键字字迹模糊无法辨认的。
4.3.1.4.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一份投标文件中对同一招标项目报有两个或
多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，但按招标文件要求提交备选投标方案的除外。
4.3.1.5.4 串通投标、以行贿手段谋求中标、以他人名义或者其他弄虚作假方式投标的。 4.3.1.5.5 经评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的。
4.3.1.5.6 无正当理由不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。 4.3.1.5.7 没有对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应的。 4.3.1.5.8 招标文件中规定的其他废标条件。 4.3.2 评标委员会的组建
4.3.2.1 评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数。 4.3.2.2 评标专家从评标专家库中随机抽取。
第 5 页 共 8 页