务体系，加快林业产业发展步伐，确保综合直补、良种补贴、草原生态奖励机制、退耕还林补贴等各项强农惠农政策真正落到实处。五是继续实施教育优先发展战略，探索教育发展的新途径，坚决贯彻执行义务教育阶段学费“两免一补”政策，切实减轻群众负担；深化教育体制改革，推进教育教学改革；进一步争取教育经费投入，改扩建一批校安工程，努力改善办学条件，有效推进教育现代化进程，巩固教育教学成果。六是严格落实人口与计划生育责任制，全面实行“独生子女”、“双女户”等农村计划生育家庭奖励扶助等制度，深入开展计划生育优质服务达标（乡）镇创建，确保低生育水平保持稳定。七是进一步深化医药卫生管理体制改革，加强农村公共卫生服务体系建设，提升医疗技术水平，改善服务质量。积极推行城镇居民医保制度，健全完善新型农村合作医疗制度和镇、村两级卫生服务网络，确保新农合参保率达到95%以上，让广大农民享有安全、有效的医疗卫生服务，切实减轻农民看病就医经济负担。八是继续推进“打工经济”战略。加强区域合作，不断拓宽劳务输出渠道，通过实施“集中劳务输出与零散输出”相结合等有效办法，有组织地向外输出务工人员，加强对外出务工人员的社会知识和职业技能培训，提高外出务工人员的综合素质和外出就业的成功率，加强维权服务和跟踪问效，力争年在外务工人员1.6万人，年劳务收入达16000万元。
（七）狠抓社会治安和安全生产工作，切实维护社会稳定大局。全面落实安全生产责任制，深入开展以道路交通、食品安全、民爆物品为重点的安全专项排查整治，加强重大危险源监控和重大隐患排查，重点对非法营运、违章载客、超员超载、无证驾驶
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等行为的整治，坚决遏制重特大安全事故发生，努力确保全镇安全生产势形平稳，营造人民安居乐业的良好环境。一是牢固树立安全意识，加大对企业安全生产隐患的排查整治力度，不留死角，不留隐患，切实做到防微杜渐，做到防患于未然，确保不发生安全事故。二是加大对矛盾纠纷的调解力度，特别是要加大对民间土地纠纷和铁路建设过程中的矛盾纠纷排查及调解，将矛盾纠纷消化在底层，确保重大项目顺利建设。三是以“四群”教育活动为契机，继续开展好领导干部大下访、大接访活动。将领导干部大接访活动延伸到村到组，形成镇、村、组三级信访接待平台，进一步畅通信访渠道，切实解决好人民群众关心的问题，预防和妥善处理信访突出问题和群体性事件，有效维护社会稳定。四是继续深化“三级联防”建设，加强社会治安综合治理和城乡防控体系建设，依法严厉打击各种违法犯罪活动。五是广泛开展群众性精神文明创建活动，提高文明单位、文明村创建水平；大力倡导文明新风，引导农民移风易俗，破除封建迷信，提倡科学文明健康的生活方式，努力构建社会更加稳定、治安更加良好、民族更加团结、群众更加安康的文明和谐社会。
（八）着力加强政府自身建设，全面提升执政能力和水平。当前，xx的发展进入了一个关键阶段，我们承担的事权不断增加，发展的标杆不断抬升，各项工作任务十分繁重。我们必须进一步加强政府自身建设，提高行政能力，提升政府工作水平，以有为的政府形象取信于民、造福于民。一是抓好学习应对，提升统筹驾驭能力。全体政府工作人员特别是领导干部，要更加紧迫地学习新知识、研究新情况、增长新本领，努力成为管理经济社
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会的行家。要突出执行力的培训，对承担的各项工作，变被动应付为主动而为，变粗放型管理为标准化运行，切实提高统筹驾驭经济社会发展的能力。二是规范施政行为，提升依法行政能力。依照法定权限和程序管理经济社会事务。认真接受人大的监督，提高代表议案和建议办理质量，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。规范执法行为，完善行政问责制度。进一步推进和完善科学民主决策机制。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设。认真执行政府采购和工程招投标制度。加强审计监督，进一步营造风清气正的政治环境。三是创新服务形式，提升办事效率。以镇、村、组三级政务服务体系建设为依托，将所有行政审批及服务事项全部进入为民服务中心（站）集中办理、接受监督，杜绝“体外运行”和“特殊审批”。各窗口人员要进一步加强服务能力的锻炼和提高，更加熟练地掌握和运用行政审批电子监察操作系统，努力将为民服务中心建设为政府服务的窗口、联系群众的桥梁，切切实实方便群众办事，接受群众监督。四是加强效能建设，提升执行落实能力。要大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，说到做到，实干实效，进一步提高政策执行力和工作落实力。要勇于直面矛盾，敢于承担责任，不回避、不推诿、不拖延，积极化解各类社会矛盾，及时妥善处置突发事件。要加强机关效能建设，深入开展机关效能革命，建立智能化办公平台，简化办事程序，严格落实服务承诺制、限时办结制、责任追究制，以政府的高效率赢得发展优势、赢得竞争优势。要视群众需求为第一选择，把更多的精力投入到公共服务上，把更多的财力倾斜
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到改善民生上，不断增强人民幸福感和社会和谐度。
xx镇人民镇府 2012年8月28日
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