供销社社有资产监管的思考(3)

2020-02-21 00:37

企业及时上报。定期举行专题分析,研究存在症结,找出整改措施,有效地提高企业应对市场变化的能力,进一步强化出资人监管力度。

3.加强社有资产基础管理,规范会计核算,防范财务风险。加强社有资产监管的关键是财务基础管理,重点是建立完善企业产权管理和监督机制,规范产权登记制度、产权改革中清产核资和资产评估行为、资产使用转让行为。建立健全成本费用内部控制制度,全面执行财政部颁发的《企业会计制度》,建立统一的会计核算制度,规范企业会计核算行为,真实反映企业财务状况和经营成果,有效防范财务风险。 (五)强化内外监督机制

强化内外监督机制,是加强社有资产监管的有效途径。供销社理事会依法向所出资企业派出监事,强化监事会的职能,依法向所出资企业派出财务总监,建立健全内部监督制度,建立和完善内审机构,充分利用社会审计监督的作用。做到内部监管和外部监管相结合,事前、事中和事后监管相结合,各种监管手段有效协调、相互配合的社有资产监管机制,确保社有资产的保值增值。

1.强化监事会的监督功能。监事会以财务监督为核心,对所出资企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行事前、事中、事后监督,通过深入了解检查企业财务状况、经济效益、资产运

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营情况以及社有资产经营责任制的完成情况,及时发现企业经营管理和财务管理的薄弱环节和存在问题,督促企业进行整改,做好监督成果运用,及时提出完善制度建设的建议、有针对性采取纠正和防范措施,确保企业能全面、真实、准确地反映财务状况和经营成果。

2.强化财务总监的监管作用。财务总监是解决社有企业内部人控制问题和会计信息失真现象,增强监督的有效途径。财务总监代表出资人按照客观、公正、谨慎的原则,依法进入控股、参股企业的董事会,对企业资产经营、重大投资决策、资金结算等重大财务事项实行实时监控,为出资人有效掌握企业的真实运营情况提供了信息支持,对重大财务收支与经营活动实行财务总监与经理联签制度,避免了内部人的控制,形成对社有资产运营的有效监督。

3.发挥审计的监督作用。坚持以审计结果为依据进行考核评价绩效,以审计促进各项工作,认真做好经营者离任审计、任期内经济责任审计和绩效评价等工作,进一步完善和发挥内部审计和社会审计的监管作用。

总之,随着供销社改革的不断深化,社有资产监管工作越来越重要。在当前供销社改革发展的关键时期,社有资产监管工作面临许多新情况、新问题,需要我们在实践中不断加以解决,这对各级供销社社有资产监管部门提出了新的更高要求。因此,要不

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断总结实践经验,借鉴国内外国有资产管理成功的经验,结合供销合作社的实际情况,扬长避短,不断完善社有资产监管体系,努力提升社有资产的监管水平。

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