修正案。虽然初选不是最终选举，但它是选举过程的一部分，因而歧视行为仍然违宪。
20、西德媒介案
[案情介绍]
在1962年的北莱茵—威斯特法伦州的竞选中，“西德广播电视台”根据各大政党的竞选实力，为它们分别配备了不同的免费播音时间。例好以5分钟为一单元，基督教民主党获得13个单元，社会民主党获得11个单元而相对较小的自由民主党只获得5个单元。自民党在宪政法院宣称，它有权和其他政党同样的播单时间，且这一权利受到文播电视台决定的侵犯。联邦宪法法院否定了自民党的要求，并指出：
“联邦德国的文播和电视台为公共所有，这导致了官方分配政党播单时间的必要性??在竞选过程中，机会平等原则要求文播电视台的公有企业大致保持中立。便这项原则不仅允许时间的平等分配，且也在具备重要理由时，允许时间的不同分配??如果按照《基本法》第五章来公正完成这一任务，时间编排就必须遵从平衡、客观和相互尊重的基本标准。这项任务的一部分，是为重要的政治、意识形态和社会团体之平衡[传达]客观信息。”
“尽管在原则上，宪法允许[电台去]根据政党重要性而分配不同的播音时间，宪法还对这些区别加以限制。[公共广播电视台]不得允许这些区别去严重危及所有参与选举的政党之间基本自由之竞争。它们尤其不得把在其波段范围内竞选的小团体，完全排斥于广播和电视宣传之外。”
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21、李金华审计长作2003年度审计工作报告案
[案情介绍]
2004年6月23日，在北京举行的十届全国人大党委会第十次会议上，国家审计署计长李金华作了《关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。李金华在报告中凌晨到他是受国务院季托向全国人大党委会报告2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况的。李金华在报告中指出，根据《中华人民共和国审计法》和《中央预算执行情况审计监督行办法》的规定，审计署按照十六大、十六届三中全会和国务院对经济工作的部署，2003年度预算执行审计紧紧围绕加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进提高财政资金使用效益开展工作，对中央预算执行和其他财政收支进行了审计，主要审计了财政部具体组织中央预算执行情况，国家发改委及中央其他部门预算执行情况，税务系统税收征管情况，教育、扶贫、救灾等专项资金管理使用情况，中国工商银行和原中国人寿保险公司资产债损益情况，以及原国家电力公司领导班于经济责任履行情况。在详细报告了上述所小及内容的审计情况后，李金华提出了几点具体的加强中央预算管理的意见。
22、浙江省首例“民事公诉”案
[案情介绍]
2002年11月28日，浙江省浦江县人民法院对首例由检察机关提起的民事公诉—县良种场房地产买卖一案作出判决：确认浦江县良种场签订的“拍卖成交确认书”和“房地产买卖合同”无效；对金华市一通拍卖有限公司向浦江县良种场和19名买受人收取的3.72万元佣金，以及5个受人
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恶意串标，各非法所得的2.5万元依法没收，并各处500万余元。
同时，检察机关查明，在拍卖中，竞买人洪素琴与另4个竞买人有恶意串通行为。据此，检察机关认为，县良种场处理国有资产的行为，严重损害了国家利益和扰乱了社会公共秩序，请求法院判决这一房地产拍卖行为无效，依法制裁被告的民事违法行为。
23、首起村主任状告镇政府案
[案情介绍]
2002年4月19日枣庄市峄城区人民法院主审法官司依法宣布民选村委会主任秦守华状告镇政府一案撤销诉有效。4月18日，山东省枣庄市台庄区泥沟镇今年新上任的镇长张怀珠，向秦守华赔礼道歉，宣布恢复他行使村主任职务的权利，至此，《村民委员会组织法》颁布实施后我国首例民选村主任状告镇政府侵犯职务权案以原告撤诉而告终。
46岁的秦过华是于1999年3月经合法程序被小官庄民选举为村主任的2001年9月9日一大早，泥沟党委、政府通知他去镇政府开会。会上镇党委镇政府以未完成“三提五统”、农业结构调整不力为由，暂停了他的村委会主任职务。而且村委会公章也当场被镇党委、镇政府收回。很快，镇党委、镇政府指定了村委会负责人，并通过高音喇叭向小官庄村村民宣布这一结果。
秦守华被停职后的一个多月里，秦守华多次去找镇领导申辩，也先后9次去台儿庄区人民法院状告镇政府，但都没有任何结果。一气之下，他又把“状子”递到了枣庄市中级人民法院。枣庄市中级人民法院指定枣庄市峄城区人民法院审理此案。
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在前两次的开庭审理中，秦守华的律师表明其诉讼请求：被告未经任何法定程序撤免原告的村主任职务，是一种违法行为。请法院依法判决被告撤免原告村主任的行为违法，恢复原告的村主任职务。而被告泥沟镇政府的律师只是强调说，原告村委会主任职务被停职是镇党委作出的决定，因而原告起诉镇政府没有法律依据。
对于泥沟镇当初的决定，台儿壮大区委、区政府的态度十分明确，即镇政府应该承认错误，赔礼道歉，弥补损失，杜绝再犯。
24、村民委员会选举违法舞弊案
[案情介绍]
1、村民“张榜”卖选票
2002年11月西安市未央区东前进行村委员选举过程中，有人用黄纸在村里张贴通告的墙壁一贴出告示，公开出卖选票。告示内容如下：“全体远民请注意，本次选票价值可观，正住（主）任2000元，付住（主）任1500元，委员1000元，村民小组长500元。”落款人为刘阿建、刘党新。据刘阿建讲，既然有人想当干部，他就想着索性把自己一家十几张选票全卖掉算了。
2、匿名信恐吓村主任候选人
2002年11月14日是西安市未央区十里铺村村民委员会选举中村民联名报名村主任候选人的第一天，村民张某是被提名的候选人之一。据张某讲，14日上午7时许，其80岁老母打扫际子卫生时，发现大门下塞着一个红塑料袋装的牛皮纸信封。当天下午5时左右，其妻回家后打开信封吃惊地发现，信封内装有7枚子弹和一张纸条，纸条上用蓝黑色书法笔写着两
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句话：“退一步天高人安，祝你四季发财。”经民警勘查后确认，信封所装子弹中有4枚是猎枪子弹，其余3枚是五四式手枪子弹。
3、私该公章造假选票
2002年11月11日，陕西户县草堂镇宁东村村民委员会第五届换届选举时发出选票张，收回选票506张，其中竟有5张选票是私该“户县草堂镇选举委员会”印章加盖后制作的假选票。该次选举作废。‘
4、山西194万买村官
2003年4月，山西省河津市下化乡老窑头村举行第六届村民委员会换届选举中，该村两位村委会主任候选人史明泽和王玉峰，为了争夺村委会主任位子，分别许诺给村民发钱，结果王玉峰给了每位村民1800元钱共花去194万元，如愿当上了村委会主任。而两位副主任候选人也分别向村民发放14.55万元后顺利当选。该案经中央电视台《新闻夜话》专访王玉峰节目而公之于众。
25、“SARS”案
[案情介绍]
自从“SARS”疫情突然暴发以来，中央及地方各地政府纷纷采取了一系列的隔离措施，以期有效地抑制疫情的进一步扩散。
2003年4月23日，北京市人民政府发布《关于对非典型肺炎疫情重点区域采取隔离控制措施通告》，宣告北京从4月23日开始依法隔离疫区。通告中声明，对于受“SARS”扩散污染的人员和场所应依法采取隔离措施，政府有关部门、社会组织和个人应当给予配全。被隔离人员应当自觉遵守规定，不得擅自离开隔离地点；其他人员不得擅自进入被隔离场所；对被
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