县政府领导班子述职述廉报告
庄浪县人民政府 （2009年3月20日）
2007年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府领导班子团结带领全县人民，认真贯彻落实科学发展观，努力克服各种困难，抢抓机遇，务实苦干，使全县经济社会保持了良好的发展势头。现述职述廉如下：
一、加强班子自身建设，努力提高政府工作水平
换届以来，面对新形势、新任务和新领导体制的要求，县政府领导班子把加强班子自身建设，作为推进政府工作落实的关键来抓，提高了班子善谋事、会干事、能干事的能力。
1、注重思想政治建设。两年来，县政府领导班子通过参加县委中心组、县政府党组集中学习和平时自学，每一名成员能够结合各自的工作实际，自觉学习党的方针、政策和中央、省、市的重大决策部署；组织参加干部培训，学习市场经济知识和法律法规；充分利用党组民主生活会，加强对班子成员执政理念的学习教育，努力提高班子成员的理论素养和依法行政的水平，增强了推动工作落实的实践能力。
2、健全完善议事规则。为了提高政府科学决策水平和工作效率，讨论制定了《县政府工作规则》、《县政府常务会议规则》、《政府机关公文处理规定》等工作制度，对一些重大
事项、重要工作、重大项目、大额度资金的安排和使用，严格按照议事规则和决策程序，该由政府常务会议定的集体讨论决定，该由县委决策的，及时向县委请示汇报，提交县委常委会审定。对一些涉及群众利益的重大事项，实行社会公示和社会听证，在充分听取各方面意见建议的基础上，进行民主决策。在班子内部实行行政首长负责制和分工负责制，严格执行民主集中制，充分调动班子成员的积极性，形成合力抓落实。
3、高度重视政风建设。一是推行政务公开，增强政府工作的透明度。对重点工程招投标、征地拆迁补偿、低保对象、惠农资金发放、新农合医疗费审批报销、大中专毕业生就业考试等重要事项，及时向社会公布，接受群众监督。二是畅通信访渠道，及时解决群众反映的问题。开通了县长电子信箱和热线电话，对群众来信来访和网民意见建议，及时责成有关部门进行办理。两年来共受理信访件122件、网民意见300多条，使群众反映的大病救助、供水供暖、道路建设等方面的问题得到妥善解决。三是开展政风评议，推行政府部门工作电视承诺制度。从2007年开始，每年年初由各乡镇、政府各部门的“一把手”在县电视台公开承诺当年要干的重点工作，年终公开答复完成情况，形成了说了算、定了干的良好政风，有效地促进了工作任务的落实。
4、努力改进工作作风。一是转变职能抓服务。为了适应市场经济体制下的新要求，县政府把经济调节、市场监管、社会管理和公共服务作为履职尽责的重要手段，对能够通过市场解决的问题，还给市场；对公民能够自主解决的问题，还政于
民；对中介组织能够协调解决的问题，由社会组织自行解决。二是强化督查抓落实。县政府领导班子成员每年至少有三分之一的时间深入乡村和生产一线，对产业开发、典型培育和项目建设等一些重点工作，采取现场办公、现场促进、现场观摩的方式，抓调度促进展，抓督查促落实，使各项工作任务能够快节奏、高标准的落到实处。三是靠实责任抓考核。每年年初召开的县政府全体会议上，对政府重点工作和承诺的“十件实事”以文件的形式细化分解到部门、到人头，明确责任领导、牵头部门和配合单位，半年、年底分两次进行检查考核，年终兑现奖罚，极大地调动和促进了各级干部抓落实的主动性和积极性。
二、突出重点履行职责，推进经济社会全面发展
出实招，重实干，求实效，是政府工作的出发点和落脚点。两年来，县政府领导班子能够按照市委、市政府的总体要求和县委的决策部署，集中精力狠抓各项目标任务的落实，使全县主要经济指标连续两年保持了两位数的增速。2008年底，全县地区生产总值完成14.1亿元，年均增长12.1%；全社会固定资产投资完成 10.2亿元，年均增长29.2%；大口径财政收入完成4199万元，年均增长6.5%；地方财政收入完成3366万元，年均增长13.7%；城镇居民可支配收入达到9307元，年均增长17.3%；农民人均纯收入达到2027元，年均增长
10.6%。主要做了以下四个方面的工作：
1、突出抓大事，着力夯实发展基础。近年来，县政府领导班子着眼于庄浪发展的现实条件，坚持把项目建设、基础设
施建设、城镇建设、旅游开发作为全县发展的大事来抓。一是重视项目建设。严格实行“一个项目、一名领导、一套班子”的工作机制，千方百计跑项目、争资金，两年来共向上争取到项目71个，其中过千万元的大项目7个，完成项目总投资5.1亿元，累计完成固定资产投资18.13亿元，实施了农村公路、农村人饮、整村推进、移民搬迁、排危建校等一批规模大、受益面广的好项目、大项目。二是加强基础设施建设。两年内，建成通村油路、硬化路、等级路243条703公里，实现了村村通等级路的目标，形成了连接城乡、方便快捷的县内交通网络。经过多方争取，启动实施了庄莲二级公路改扩建工程。建成了洛水西调人饮工程和红崖湾水厂，解决了2万农村群众的饮水困难，山区农村实现了人饮自来水化，获得了“全国农田水利基本建设先进县”称号。新增农村沼气示范户4500户，建成淤地坝15座，完成造林5万亩，进一步改善了生态环境。三是扎实推进新农村建设。以不背新债务、不增加农民负担、不违背群众意愿为原则，按照“民投县补建新村、抓点示范促发展”的思路，采取政府引导、群众参与、项目扶持、部门帮建的办法，两年建成新农村示范村72个，成功地走出了一条符合庄浪实际的新村建设与旧村改造相结合的新农村建设路子。四是努力提升城镇品位。按照“山水园林”县城的基本定位，在县城重点实施了绿化美化、居民住宅、道路改造、城区河道整治和公共设施配套五大工程。高标准规划开建了占地1680亩的二郎山生态公园，完成了南、北滨河公园改造，城区新增绿地32万平方米。实施了北洛河蓄流造景工程，精心打造全
长2.5公里的洛河风清线。建成商品住宅小区15万平方米，启动实施东城区开发。坚持建管并重，建立部门联动、综合执法的长效管理机制，加强县城环境综合整治，创造了良好的人居环境。五是加快旅游资源开发。坚持高起点规划，分年度建设，两年完成投资3600多万元，按照4A级标准，对云崖寺景区进行了重点开发建设，完成了景区基础配套设施，硬化旅游观光道路40公里，形成了县内景区相互连接的旅游交通圈。成功举办了两届云崖寺文化旅游节，扩大了旅游景区的知名度，使旅游产业开发迈出了实质性的步伐。
2、强力解难事，不断增强发展后劲。一是抓产业，着力解决农民增收难的问题。认真贯彻落实中央、省委1号文件精神，积极应对金融危机带来的影响，坚持立足产业促增收的思路不变，大力发展果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业，两年栽植优质红富士苹果6.1万亩，建成千头以上标准化养猪小区
20处，带动发展各类养殖大户8000户，洋芋种植面积稳定
在24万亩，年均输出劳务工8.9万人，创劳务收入4.45亿元，获得了“全省劳务输出工作示范县”和“全省境外就业先进县”称号，“梯田人”劳务品牌被评为“全国优秀劳务品牌”，农民从四大主导产业中获得的收入占到了当年收入的84%以上。同时，立足人多地少、干旱少雨的县情，示范推广全膜双垄沟播玉米13万亩，获得了“全国粮食生产先进县”称号。严格落实国家强农惠农政策，共向农民发放各类补贴补助资金1.47亿元。二是抓招商，着力解决工业发展难的问题。充分利用企业改制后闲置的厂房，发挥劳动力资源丰富的优势，制定优惠政