策，鼓励引导个体私营业主和外出务工人员参与企业产权置换、产业开发和农副产品加工。对各乡镇、各部门分解下达招商引资任务，积极组团参加省内外各类贸洽节会，大力开展“全员招商”活动，两年共引进招商项目98个，实际引进招商资金
2.7亿元，实施了2000吨畜产品深加工和2000吨香醋酿造
生产线、年产2万吨精淀粉生产线等一批工业项目，新增民营企业29户，壮大了全县工业经济总量。2008年全县规模以上工业增加值完成1.13亿元，年均增长37%。三是抓征管，着力解决财政增长难的问题。通过强化财税征管，积极向上争取资金，在自有财力仅为全市第六位的情况下，总财力达到全市第三位，足额发放了职工工资，兑现了生活补助和政策性增资，保证了县乡的正常运转和重点支出、专项支出的需要，两年完成财政支出13.7亿元，其中2008年完成财政支出8.25亿元，比2006年净增4.46亿元。四是抓服务，着力解决计划生育工作难的问题。坚持专项治理与经常性工作相结合，从严靠实责任，狠抓节育措施落实、流动人口管理和社会抚养费征收等重点环节，加强基层基础工作，连续两年人口自增率控制在6‰以内，2007年度获得了“全省计划生育优质服务县”称号。
3、集中办实事，大力改善民计民生。县政府领导班子把解决群众最关心的上学、就医、吃饭、居住问题，作为每年措办“十件实事”的民生工程来抓，努力使广大群众共享改革发展的成果。一是优先发展教育事业。自筹4000多万元，建成了占地100亩的紫荆中学，有效缓解了高中升学压力。着力优化
教育布局结构，建成了南湖中学教学楼、职教中心实训楼和县第二幼儿园。新修农村中小学校舍3.9万平方米，化解“普九”债务4480万元。大力推行教师聘任制和校长公选竞聘制，县财政每年拿出50多万元重奖优秀教师和优势学科，教育教学质量稳步提升，高考综合评估连续两年位居全市第二。二是统筹发展社会事业。开建了县中医院门诊综合楼，完成了17所乡镇卫生院改扩建，为9.4万名参合农民报销医疗费3140万元，卫生工作基本实现“四个全覆盖”。建成了体育馆、文体活动中心、6个乡镇综合文化站、广电中心和中国梯田化模范县纪念馆。三是重视关心困难群众。足额发放了企业离退休人员养老金、下岗职工失业金，提高了城乡低保补助标准，扩大了社会保障覆盖面，新增城乡低保对象2.86万人，实现了应保尽保。建成廉租住房48套，及时兑现廉租住房补贴，解决了低收入家庭的住房问题。新建移民安置区15处，搬迁安置困难群众1240户7200多人。在就业压力大、财政十分困难的情况下，两年来城镇新增就业3390人，有766名大中专毕业生实现了稳定就业。
4、全力保稳定，积极构建和谐社会。县政府领导班子能够自觉维护社会大局，高度重视维稳工作。一是狠抓公共安全。严格落实安全责任制，深入开展道路交通、建筑施工、食品药品、矿山和非煤矿山、学校等安全专项整治活动，强化对重点行业、重点领域的安全监管，完善了防灾减灾预案和突发事件应急处置机制，有效防止了重特大事故的发生。积极推进“平安创建”活动，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会保持和谐稳
定。大力整顿规范市场经济秩序，市场价格基本稳定。二是落实国土环保国策。严格保护耕地和基本农田，规范土地市场，两年来全县耕地占补平衡。严把项目环保评审关，严格监管城乡生活污水、企业污水和重点污染源，对县内所有的淀粉、粉条生产企业进行了关停整顿，全面完成了节能减排任务。三是全力抗震救灾。面对“5.12”特大地震的严峻考验，县政府领导班子实行包乡镇、包农户、包学校，深入一线排危除险，全力以赴开展抗震救灾和灾后重建，筹措下拨救灾资金5137万元，全面完成了受灾校舍和农村居民住房的维修重建，确保了人民群众生命财产安全。
三、狠抓党风廉政建设，深入推进反腐倡廉工作
保持勤政廉政，是推进经济社会健康发展的重要保证。两年来，县政府领导班子在全力推进经济社会发展的同时，高度重视党风廉政建设，始终坚持从严治政，抓源治本，使政府系统党风廉政建设取得了明显成效。
一是认真落实党风廉政建设责任制。每年在年初的县政府全体会议上，把政府系统的廉政建设与政府工作同安排、同部署，年初签订目标管理责任书，年终考核兑现奖罚，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。县政府领导班子成员能够按照“一岗双责”的要求，经常检查分管部门的廉政建设工作，通过督查检查，规范部门收费行为和农村“一事一议”筹资筹劳制度，坚决纠正部门和行业不正之风。
二是强化从源头和制度上反腐倡廉。积极推行“乡财县管乡用”和部门综合预算改革，严格控制车辆、会议经费的支出，
对全县30万元以上的项目实行报账制，节约了行政成本，提高了资金使用效益。严格管理土地出让收入、国有资产收益、行政事业性收费等非税收入，实行财政统管。加大财政专项资金审计力度，对65 名乡镇、部门、单位的负责同志进行了任期和离任经济责任审计，纠正违纪违规资金178万元。强化干部人事管理，坚持按岗定编、按需进人，在县直部门干部调动和大中专毕业生就业考试中，采取“凡进必考、择优选用”的办法，确保了选人用人的公平公正，有效防止了腐败现象的发生。
三是重视加强班子成员的廉洁自律。县政府领导班子成员能够自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，严格要求自己，管好亲属和身边的工作人员，从自查的情况来看，没有插手干预行政审批、财政资金分配使用、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发经营等方面的问题。
两年来，县政府领导班子虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但是与市委、市政府的要求和全县人民的期望相比，还存在一定的差距。主要是：农业产业化程度低，农民持续增收难；招商引资难度大，工业经济发展慢；政府机关工作作风有待进一步改进，勤政廉政建设需要不断加强。今后，县政府领导班子将以科学发展观为统揽，抢抓机遇，攻坚克难，扎实开展“六个集中突破”，认真解决发展中存在的困难和问题，努力推进全县经济社会平稳较快发展，向市委、市政府和全县人民交一份满意的答卷。
县人民政府副县长
主任、各位副主任、各位委员：
现在，我把自己近年来特别是今年来的思想工作情况报告如下，请予评议。 一、履行职责情况
今年初，县政府换届以后，我继续担任副县长，分管工作同上届一样，继续分管农口、民政、残联、移民等工作。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家的大政方针，特别是全面贯彻落实十六大精神，积极履行工作职责，与时俱进，开拓创新，真抓实干，使县委、政府既定的农业农村、民政、残联、移民等工作目标得以顺利实现，为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。 （一）加强学习，不断提高自身素质 **县是一个农业县，基础差，底子薄，农业发展、农民增收、农村稳定的任务十分繁重。我深知，只有不断加强理论学习，提高自身素质，才能担此重任。近年来，我主要抓了三个方面的学习。一是政治理论学习。思想是行动的先导，没有正确的理论作指导，行动就会失去航向，事业就不会成功。为此，我重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其理论精髓。通过学习，既增强了贯彻落实党的基本路线、方针、政策的自觉性，又增强了加快发展的紧迫感和使命感。二是业务知识学习。农业知识广博繁杂，日新月异，只有不断学习，才能适应新形势的需要。几年来，我多次参加了农业研究班学习。通过学习、研讨和交流，深刻理解了农业现代化的基本内涵，进一步认识到21世纪我国农业面临的机遇和挑战，并系统地掌握了国家农业、农村工作方针政策，明确了农业产业结构调整、优化的方式和途径。同时,先后学习了《农业法》、《森林法》、《水法》、《种子法》、《动物防疫法》等法律法规，并通过在工作实践中的应用，增强了法律意识，提高了依法行政水平。三是WTO知识学习。基本掌握了世贸组织的宗旨、原则和职能，加深了对我国加入世贸组织后所面临的新形势的认识，尤其是我国农业和农村发展面临的新机遇和新挑战。学习之后，我还就如何适应WTO的要求，对我县农业和农村发展的新途径、新模式进行了积极地思考和探索。 （二）勤政廉政，增强公仆意识
作为一名县级领导干部，肩负着党和人民赋予的神圣职责。多年来，我按照“立党为公，执政为民”的要求，始终坚持摆正自己的位置，正确对待自己手中的权力，把“人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应”作为评判自己工作成败得失的标准，努力做到“为官一任，造福一方”。一是注意联系群众，带头亲民、富民、安民。农村工作主要在基层，必须经常深入基层，深入一线，开展广泛的调查研究，才能体察民情，了解民意；才能多出富民、安民之策；才能多办实事、办好事。为此，我常常吃住在农户，同农民群众倾心交谈，听取他们的心声，了解他们的忧愁，关心他们的疾苦，进一步密切了与群众的联系，建立了和谐的党群干群关系。任职以来，我下基层的时间占工作总时间的80％以上。二是加强党性锻炼，筑牢反腐思想防线。当今世界，物欲横流，面对形形色色的诱惑，维护好领导干部形象，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，是我对自己的一贯要求。多年来，本人时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不忘公仆本色，认真学习中央、省、市关于反腐倡廉的文件，积极参加市、县两级组织开展的党风廉政建设系列活动，不断增强党性修养，筑牢思想防线，做到自重、自省、自警、自励，并自觉接受党和人民群众的监督。三是认真落实党风廉政建设责任制。工作方面按照党风廉政责任制的要求，把党风廉政建设和分管业务工作有机结合起来，做到一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，确保分管各部门没有出现任何违纪违规行为。个人廉洁方面，能经常对照《领导干部廉政手册》的要求，不断