晃主导产业，寻求区域之间的有机联系与协调发展。中西部区域层面上，新晃必须加强同中西部各省，特别是周边省市的合作，抓好相互的信息沟通，建立协调机制，并根据自己的比较优势确定战略性主导产业并布局，这样就尽可能的避免了“大而全”的不可持续发展的产业布局局面。省市县内部层面上，一方面，新晃主导产业的选择与布局要在一定程度上为省市和其他县的战略性主导产业提供良好的支撑，包括原材料，能源、人力等，以及相关配套的产业形成。这样不仅可以与其形成产业互补，更重要的是给自己的主导产业发展添加了源源不断的活力。此外，新晃县更要加强本县内部的协调合作。一是依法推进农村土地流转。面对农村产业结构不断调整和农村劳动力不断转移的新形势下，新晃要积极构建县、乡（镇）、村三级农村土地流转服务网络，引导本县农民自愿、有偿、依法流转农村土地承包经营权，做到土地流转有中介服务、有基准价格、有运作程序，从而依法有序推进土地流转。二是合力破解产业发展资金瓶颈制约。建议县委、县政府加强指导协调，各个部门要相互配合，积极搭建政银企合作交流平台，继续办好银企融资洽谈会等活动，鼓励银行机构把更多的信贷投向中心城镇的中小企业。尽最大努力推动银行扩大信贷规模，增加适用信贷产品，全力争取上级银行支持，尽可能简化环节、缩短时间、加快信贷投放，并引导企业改善生产经营、健全财务制度、重视诚信建设、赢得银行信任与信贷，从而破解新晃中心城镇产业
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融资困境。
3.优化产业发展环境，切实转变政府职能。良好的经济、社会、政策、人文、生态环境，是企业生存和发展的基础。新晃要发展中心城镇主导产业，必须切实优化产业发展环境，切实转变政府职能。一是搞好政策环境的优化。制定适合新晃中心城镇主导产业发展的专项政策，出台和实施相应的产业扶持政策。合理有效的产业政策可以进一步促进主导产业的发展，提高主导产业的市场竞争力，加速主导产业的技术进步。在培植主导产业过程中，要更新发展思路，围绕主导产业的培植，有关部门应对原来的产业发展政策进行必要的调整，制定专项主导产业及其他产业政策，以帮助主导产业专业化程度提高，加强相关产业之间的关联效应，利于资源在各个产业之间有效流动和配臵。在国家政策允许的范围内对主导产业可以实行减免税收、差别利率的财政政策。二是搞好服务环境的优化。新晃县委、县政府以及其他相关部门要密切关注主导产业发展的趋势和动向，要及时调整全县中心城镇主导产业整体发展的方向和战略；牢固树立政府部门的服务意识和服务理念，完善市政基础设施建设；政府加强引导新晃县整体城市发展规划和产业布局规划，使同一产业的企业能够集中在同一地区发展，形成高度专业化分工协作的产业集群；加大政府行政审批管理制度的改革力度，减少项目审批程序，提高企业办事效率。三是搞好人才环境的优化。建议县委、县政府建立良好的人才引进机制，实现
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人才资源的最优配臵。要把选拔、培养和引进人才作为主导产业发展中的重点问题，尤其要围绕主导产业的培植来做好所急需的各种人才的引进工作，努力创造出人尽其才、优秀人才能够施展其才华的良好环境和工作氛围，以吸引各类专业人才。政府在技术创新成果评定、技术职称晋升、知识产权保护、科技荣誉授予、工资福利待遇等方面也要制定出一系列有效的激励机制，为新晃县中心城镇主导产业发展提供充足的人才储备。
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