难。
这方面一个很好的例子就是广电和电信关于IPTV主导权的争夺，IPTV是“三网融合”中电信业对广电进行业务渗透的主要方式，电信运营商利用自身的宽带优势抢先推出了 IPTV 业务，IPTV 一经问世就凭借其互动性、点播性和娱乐性的新颖特点吸引了大量年轻、时尚的用户，并抢夺了部分数字电视用户。电信运营商推出的 IPTV 业务影响了广电数字电视的发展、威胁到了广电方面的利益，广电则多次利用自己掌握的iptv播控权打压电信业推出的iptv业务，2010.2.9，广电总局下发《关于责成上海电视台立即停止向广西、新疆电信公司提供 IPTV 节目信号源的通知》和《关于依法查处广西电信擅自开展 IP 电视业务的紧急通知》叫停了广西电信展开的iptv业务。2010.4.12，广电总局向各省、自治区广电局下 41 号文，在全国范围内对未经广电总局批准擅自开展 IP 电视业务的依法查处，限期停止违规开展的IP 电视业务。2010.7.12，广电总局下发《关于三网融合试点地区 IPTV 集成播控平台建设有关问题的通知》，其中指出：“IPTV 传输企业还可与 IPTV 集成播控平台协商参与IPTV 用户端和计费认证共享系统的管理，并为 IPTV 集成播控平台提供代收费等服务。IPTV 传输企业如向 IPTV 集成播控平台提供节目和 EPG 条目，须经 IPTV集成播控平台审查后统一纳入集成播控平台的节目源和节目菜单（EPG）。从《三网融合试点方案》中我们也可以看到，三网融合试点城市中，广电负责建设 IPTV 集成播控平台（包含 EPG、计费、服务等内容），还可以开展有线网的互联网接入、数据传送、IP 电话等基础电信业务（这些业务中不乏电信企业“非常盈利”的业务），广电获得了 IPTV 产业的主导权。
通过以上的分析，我们可以看出，电信业虽然被允许进入广播电视领域，但是还是面临着诸多的政策法规壁垒，无法和广电展开公平的竞争。
5.2规模经济壁垒
规模经济存在于任何边际成本低于平均成本的产业中。当每多生产一个单位产品的成本随着生产规模的扩大而降低时, 就出现了规模经济。对于广播电视产业来说，其边际成本是指每多向一个消费者提供一单位媒介产品或一项服务而生产的成本。平均成本是指提供媒介产品或服务所涉及的所有成本除以受众人数。在广播电视业中, 边际成本往往很低, 甚至在一定范围内边际成本等于零。如果
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随着规模扩大使平均生产成本降低, 那么就会出现规模经济和更高的利润。规模经济的存在之所以阻碍对产业的侵入, 因为它迫使进入者要么一开始就以大规模生产并承担原有企业强烈抵制的风险, 要么以小规模生产而接受产品成本方面的劣势, 这两者都不是进入者所期望的。广播电视业同其他产业一样, 伴随着生产经营能力的扩大也会出现批量扩大、费用递减和收益递增的经济现象。也就是说, 广播电视业存在规模经济现象。而且随着我国“三网融合”的发展，广电业现在的中央和地方各自为政的局面会被逐渐打破，形成以广电为核心的更紧密的合作模式，到时候我国的广播电视业的规模经济将会呈现更严重的形势。电信业作为新进入者，势必要面临着广电的规模经济壁垒的阻碍。
5.3资源的占有壁垒
资源占有的多少, 会影响媒介的竞争实力。有些资源对于在位传媒有重要的意义, 而新进入的传媒缺乏这些资源,会对其资金链造成不利影响。首先, 不动产资源是一种有形的壁垒。。一些在位媒介靠长期的利润积累了足够的固定资产, 如土地、厂房、设备等。电信企业要想进入广电的传统业务市场, 往往需要各种资源投入生产,而这些资源为在位的广电所垄断,或者广电企业已经同资源供应者建立了固定的联系, 电信企业进入市场就受到资源的限制而被排斥在外, 这势必增加进入壁垒。其次, 信息资源是一种无形的壁垒。信息资源是直接增加新进入媒介成本的一种方式, 准确的市场信息和调研数据对新进入者尤为重要。媒介产业对信息具有依赖性, 如果在与竞争对手的博弈中, 在信息获取上处于下风, 新媒介（如电信企业）必然要面对极大的劣势。所以, 信息资源壁垒是新进入者丝毫不能忽视的因素。
5.4品牌忠诚度壁垒
进入广电业，还要考虑受众对原有的品牌忠诚度这一壁垒。品牌忠诚，也就是消费者出于价格、质量等诸多因素，对某—品牌的商品情有独钟，形成偏爱并长期购买这一品牌商品。提高品牌的忠诚度，对于一个企业的生存与发展，扩大市场份额具有非同寻常的意义。忠诚的顾客是企业最宝贵的财富，美国商业研究报告指出：多次光顾的顾客为企业带来的利润比初次登门者多20%～85%，固定客户数目每增长5%，企业的利润则增加25%。受众对传媒品牌的忠诚度对传媒业的发展极为重要，但改变人们的收视习惯建立对新入者的忠诚度则非常困难，
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需要耗费大量的人力和物力。在广电业，“收视惯性”，或“观众被动性”，是新入者必须认真面对的问题。如果观众选择了某个频道节目，而这个频道又能将他们留住一段时间，他们就会一直习惯于收看该频道。广电在传统电视业发展多年，有很多的优秀节目，如央视的春晚，湖南卫视的超女等，并培养了大批忠实的观众，央视的春晚更是成了中国人过年必备的年夜饭，这充分体现了广电作为在位企业的品牌优势，电信企业要想改变观众的这些多年来形成的收视习惯，势必要付出更多的成本。
6 广电业进入电信行业的壁垒
在三网融合中，国家政策对广电业进入电信业的限制很少，广电业几乎可以涉足全部的电信传统业务，所以在广电业进入电信传统业务时，制度性壁垒是不存在的。同时由于广电业对自身双向改网工作步履维艰，导致如ip电话等对电信传统业务有威胁的业务并没有很好的开展起来，不能对电信业产生影响，所以目前影响广电企业进入电信业务领域的最大障碍仍然是必要资本量壁垒。将来广电完成双向改网后，ip电话业务势必会迅速发展，当然由于广电和电信的竞争关系，ip电话业务也将面临着电信企业阻挠，其中主要包括提高消费者转换成本，产品差异化策略等。
6.1必要资本量壁垒
必要资本量是指新企业进入市场必须投入的资本。 生产过程的资本密集程度越高，必要资本量越大，新企业筹措资金越困难，其资本费用就比在位企业高，因此新企业进入市场的难度也就越大，这就是必要资本量壁垒。广电企业的有线电视网络目前只支持数据下行传输，而不支持数据上传，所以广电企业在三网融合中要发展电信业务，首先面临的问题就是网络改造，而双向改网的成本巨大，我国有线电视网覆盖用户近1.4亿户，预计进行网络改造需要投资超过500亿元，如此折算到每个省份，需要投入的资金不是小数。目前除仅有的歌华有线、广电网络、电广传媒等这些较有实力的上市公司可以靠自身来支撑起后续的网络改造和开发新的增值业务外，近90%的有线网络运营商都无法支撑。这些还只是第一步双向改网所面临的资金问题，在完成双向改网后，数字电视如何盈利仍然是一个问题。从2007年开始，有部分城市和省份的数字电视网络改造工作进展顺利，但当一切置办妥当后，发现用户对所谓的数字电视的内容并不满足，这让各地网
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络运营商大为光火，用户不使用增值业务，也就等于说运营商想收回先前投资用于网络改造的成本的回收成为天方夜谭。其实正如同原先免费卫星电视到有线电视的普及一样，要用户接受数字电视并不是不可能，但从客户了解到亲身使用再到尝试有偿服务，是一个漫长而且不稳定的过程，这就需要广电企业做好长期亏损的准备，并且要有足够的资金来抵御风险。由此我们也可看出，广电企业从双向改网到数字电视真正实现盈利所需投入的资本非常巨大，这在一定程度上阻碍了广电对电信的业务渗透。
6.2产品差异化策略
基于产品差别策略，我国各移动通信运营商的针对不同的客户群推出了多种品牌。目前，中国移动除了“全球通”、“神州行”、“动感地带”、“移动梦网”等全国统一的主导品牌外，还有大量针对区域市场而推出的临时性品牌:中国联通的品牌划分则更为细致，形成了“世界风”、“新势力”、“如意通”、“联通无限，，等多个品牌。由于中国移动和中国联通多年的运营，以上的诸多品牌早已深入人心，由此而形成的品牌忠诚度对新进入者来说将是一个非常大的壁垒。
另外，广告宣传也是一种增加产品差异程度的策略。同类产品间的差异可分为真实差异与假性差异。真实差异是指同类产品在物质质量方面的差异，这种差异是客观的，是由于生产者在原材料投人、生产工艺与技术的采用等方面引起的实质性差异。假性差异则是指同类产品间在质量上并无实质性差异，只是由于厂商的广告宣传，造成消费者在心理认同上存在差异。目前，我国移动通信市场上现有的同类服务间质量差别并不显著，运营生一般通过广告来扩大其服务的假性差异，从而使用户产生特定的偏好。移动通信市场的新进入厂商如果想推广自己的品牌，得到用户的认可，从而抢占一定的市场份额，必然需要耗费大量的资金进行广告宣传，而这种努力通常带来初始阶段的亏损，并且要持续一定时间。
6.3提高消费者转换成本
消费行为通常涉及对特定产品的了解，这种有关特定产品的知识造成了消费者从一个品牌转向另一品牌的转换成本。对于新进入厂商而言，如果要获得消费者的认可，就必须以更低的价格或其它方式补偿用户的转换成本，这种额外成本就造成了在位厂商与进入厂商之间的不对称，从而产生进入壁垒。具体到移动通信领域，用户的转换成本主要包括配套设备重新购买的成本.、因合约而产生的
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成本、运营商实施的客户关系管理所带来的人为成本(如积分制等)以及转网带来的心理成本等。另外，中国移动和中国联通早已利用积分制、预存话费优惠等方式增加用户的转换成本，提高用户忠诚度。除了这些阻挠策略外，目前电信企业也有一部分自己的ip电话业务，比如移动的号码前加拨17951等，这为消费者提供了一个不换号就能享受低价语音服务的途径，增加了消费者的转换成本。所以，尽管ip电话有价格优势，但是若消费者认为这些优势不足以弥补他们的转换成本，他们仍然不会选择ip电话。
7结论及建议
7.1结论
通过本文的分析我们不难看出，目前我国广电和电信的双向进入壁垒还是相当高的，其中电信业进入广电业的主要壁垒是制度性壁垒，这也是最为人们所诟病的。由于我国把视频节目播控权给了广电，实际上造成了广电企业在iptv业务上的主导地位，使电信企业不能和广电在视频业务上公平的竞争。但是应该看到，随着我国三网融合的深入，行政性的进入壁垒必然会逐步的降低。而放松准入管制后，电信业进入的难易程度将主要取决于结构性和策略性进入壁垒的高低。而电信业进入广电业的主要壁垒是必要资本量壁垒，主要是指双向改网的资本需要极大，延缓了广电网络的改造，进而影响了ip电话等业务的开展，而由于在ip电话业务上比传统电话业务有很大的价格优势，所以在广电完成双向改网后，ip电话会对传统电话业务造成很大冲击，届时广电主要的进入壁垒就是产品的差异化壁垒和策略性壁垒。
随着移动通信技术的进步、市场容量的扩大以及我国资本市场的完善，结构性进入壁垒必将大幅降低。面对在位企业有意或无意的进入阻止策略(并不违反相关法律法规的市场竞争行为)，新厂商也可以通过发挥后发优势，不断提高自身的竞争力，并采取相应的应对策略而成功进入。
7.2政策建议
1 变革三网融合的监管体制。三网融合进展发展缓慢的一个重要原因便是电信与广电部门之间的利益争夺。为了消除原有垂直监管体系各自为政带来的阻碍，必
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