在彭阳县工商业联合会第四次会员 （第二次民间商会）代表大会结束时的讲话
县委常委、统战部长 冶三奎 （2012年6月21日）
各位代表、同志们：
这次县工商业联合会第四次会员（第二次民间商会）代表大会,是在全县深入贯彻落实自治区第十一次党代会和县第七次党代会精神的关键时期召开的一次重要会议。大会在各位代表的共同努力下，圆满完成了会议确定的各项议程，顺利选举产生了新一届工商联执委会和民间商会。在此，我代表县委向参加这次会员代表大会的代表，表示衷心的感谢！向光荣当选新一届工商联执委会的委员，表示诚挚的祝贺！并通过你们，向全县工商联会员和非公有制经济人士表示亲切的问候！这次大会的成功举行，将为我县今后五年非公有制经济乘势而上，再接再厉、再立新功，打下了坚实的政治基础，提供了有力的组织保障。下面，根据我县实际，就今后一个时期如何发挥工商联作用，进一步推动全县非公经济大发展、大繁荣，我讲几点意见。
一、加强学习，更新观念，充分认识非公有制经济在我县经济发展中的重要地位和作用
非公有制经济是市场经济的重要组成部分，是促进经济社会发展的重要力量，对充分调动各方面的积极性、主动性、创
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造性，加快发展生产力具有重要作用。大力发展非公有制经济，有利于完善和发展现代市场体系，充分发挥市场配臵资源的基础性作用;有利于推动政府职能转变，从体制机制上增强经济发展活力和后劲;有利于坚持和完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度。
30多年来改革开放的实践经验表明，改革开放的最大成果就是坚定不移地放手放胆放心、打破一切束缚，推动非公有制经济的发展。去年，我在福建省东山县挂职，同时走访了南方其他经济发达地区，最大的感受就是，这些地区之所以能够在改革开放的历史进程中站在加快发展的制高点，关键就是加快非公有制经济的发展。
应该讲，没有非公有制经济的快速发展，就不可能有今天全社会经济的勃勃生机和强劲活力。非公有制经济不仅是税源经济、就业经济，也是民本经济、富民经济，更是活力经济、希望经济。在新的历史时期，发展提升非公有制经济对于我县加快转变经济发展方式、推动科学发展、促进社会和谐、再造五个新彭阳具有重大而深远的意义。
二、提高认识，抢抓机遇，进一步增强加快我县非公有制经济发展的紧迫感、责任感和使命感
推动非公有制经济大发展，必须要对我县非公有制经济发展现状有一个清醒认识，必须要对今后的发展机遇有一个清醒认识。
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从我县目前非公有制经济的发展现状看，虽然改革开放以来，非公有制经济取得了长足发展，为我县经济社会发展做出积极贡献，但总体看，与发达地区比，差距十分明显。主要表现为：一是企业规模总体偏小。在全县604家非公有制企业中，规模以上非公有制企业只有4家。二是产业分布单一。全县非公有制经济高新技术产业甚少，生产性单位比重小，非生产性单位比重大。主要集中在第三产业，占到了90%以上，而在第三产业中又集中在批发零售、餐饮业上，占到了90%以上。三是贡献份额不高。2011年，全县非公有制经济上缴税金9146万元，只占全县税收总额的28.1%。四是发展水平偏低。非公有制企业产品技术含量不高，附加值偏低，特色不够明显，市场竞争力较弱，企业自身整体素质不高，经营管理方式比较落后。 造成目前这种差距，原因是多方面的，我看主要有三条：一是认识程度不够高。我们一些领导没有从全局的高度、从战略的地位来看待非公有制经济的发展，特别是一些干部对非公有制经济仍然存在不同程度的漠视态度和意识，一些非公有制企业存有“小进则满、小富即安”的思想，缺乏闯大市场、求大发展、当大老板、干大事业的雄心和气魄。二是政策落实不到位。有关扶持非公有制经济发展的政策措施在一些乡镇和部门执行不力，市场准入在某些方面还存有障碍，各类市场主体公平竞争的机制还不够健全，“融资难、用地难、人才难”仍然是制约我县非公有制经济快速发展的瓶颈。特别是融资问题，
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在非公有制企业中具有普遍性。三是发展环境不够优。近年来，通过狠抓软环境建设和机关效能建设，机关工作作风有了很大的转变，但少数部门和工作人员仍然存在着服务意识淡薄、办事效率低下的问题。对于这些差距和问题，如果我们无动于衷，不加以重视，不认真研究解决，非公有制经济发展只能停留在目前的现状和水平，实现大发展也只能是一句空话。 从当前和今后一个时期的发展机遇和条件看，首先要有这样一个认识，差距是压力，差距是动力，差距也会带来更大的发展空间。今后一个时期，我县非公有制经济同样面临着良好的发展机遇和条件。从宏观政策上看，国家促进西部地区崛起的政策措施将逐步实施和落实到位，国家必将加大对宁南山区政策和资金的扶持力度，这对我县经济社会在较长时期内保持快速稳定增长将起到极大的推动作用，同样这对非公有制经济的发展也是一个难得的发展机遇;从我县的发展基础看，我们重点实施和强力推进的县城基础设施建设和小城镇建设已初见成效，为我县对外开放、招商引资创造了良好的环境，也为非公有制企业发展带来了巨大的发展机会，一个大企业可以造就一个大行业，可以引领一个地区的发展，同时，通过大企业的集聚作用，为中小企业、特别是非公有制企业带来了巨大的发展空间。应该讲，当今时期是非公有制经济大发展的时期，只要我们抓住这难得的发展机遇，只要我们充分利用好有利的发展条件，加大力度，加速发展，加快赶超，彭阳非公有制经济必
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将会在“十二五”时期迈向更好更快发展的新阶段。 三、解放思想，开拓创新，走出彭阳非公有制经济发展的新路子
今年年初召开的县第七次党代会，把我县经济发展给予了新的定位，提到了新的高度,提出了“1255”工作思路。非公有制经济作为全县经济的重要组成部分，各级党政组织要切实以更宽广的眼界、更务实的思路、更对路的办法，努力开拓非公有制经济大发展、快发展的新局面。
一是要努力推动全县上下思想大解放。思想决定思路，思路决定出路。大家都有一个感受，每次出差或者考察经济发达地区，都能使我们深切感受到，解放思想、创新理念始终是第一位的。在江苏、浙江、广东等非公有制经济发达地区，非公有制企业快速发展靠的不是资源、能源，靠的是先进的发展理念，靠的是抓住了时代赋予的发展机会。所以我们讲江浙广发展的好，好在了发展速度快、综合实力强、产业规模大、统筹发展好。而更为关键的是好在了思想的解放，敢于打破传统思维定势，有超前的发展意识和先进的发展理念，敏锐的创新思维和开阔的世界眼光，这也恰恰是我们的不足之处和差距所在。因此，要想推动非公有制经济的大发展，必须首先推动思想的大解放。一方面，各级领导干部要进一步解放思想、更新观念，以更宽的视野、更大的气魄，齐心协力推动非公有制经济的发展，要破除无所作为的思想，真正树立起抢抓机遇、加快发展
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