的意识;破除无足轻重的观念，真正树立起非公有制为主的思想;破除消极回避的思想，真正树立起亲商、安商、富商的意识。广大非公有制经济人士也要切实从日常的繁杂事务中抽出身来，真正走出去，到江浙广地区学习考察，进一步开阔视野，增长见识，与全国、全区经济发达地区开展产业对接，从更高层面、更深程度加强产业互动。另一方面，非公有制企业家也要有大的理想，大的目标，大的追求，大的作为，要敢于打破传统思维的束缚，敢想、敢干、敢拼、敢闯、敢冒，要勇于向最好的企业，最高的标准看齐，以最好的产品、最亮的品牌、最大的规模，不断拓宽自身的发展之路，进而塑造自己在同行业中形象和地位。
二是要在非公有制经济发展质量上有大提升。非公有制经济发展，规模是基础，质量是根本。一方面要在抓新办企业、在增量上做文章，通过招商引资引进一批，启动民资新上一批，改革改制转化一批，自我扩张新办一批，实现总量的迅速做大，规模的迅速膨胀。但更为重要的是要在扩大非公有制经济总量的同时，更加注重质量的提升。在坚持“铺天盖地”的同时，更加注重培育“顶天立地”的大公司、大企业，大力扶持有潜力、有实力、有前景的非公有制企业向规模型、外向型、科技型方向发展，引导和激励非公有制企业树雄心、立壮志，努力争当全县全市领先、区内区外知名的龙头大企业。
三是要在招商引资上有大作为。要坚持把引进外地民企，
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作为招商引资的重中之重来抓。随着我县县城规模扩张，人流、物流、资金流、信息流将汇聚彭阳，这些都为引进外地民企提供了很好的项目和载体。广大非公有制经济人士要做足联合、嫁接、重组的文章，通过招商引资引进一批规模型非公有制大企业，引进一批新型服务业非公有制大集团，引进一批农业产业化龙头大企业，为全县经济社会全面发展注入新的动力和活力。与此同时，要借助外来民企激活本地创业，不断强化本土创业的氛围，提升本土创业的绩效，增强经济发展的内在活力，使广大人民群众真正成为创新、创业、创造财富的主体。 四是要在发展新兴产业上有大突破。我县的新兴产业特别是高科技产业还处在“初创阶段”，不论是产业规模、产业集中度还是产业竞争力都是比较小、比较低和比较弱的。可以肯定地讲，未来五年彭阳能否实现转型跨越目标，起决定作用的就在于新兴产业的发展。加快新兴产业发展，是彭阳今后一个时期非公有制经济发展的重中之重。加快非公有制新兴产业的发展，要立足现有产业基础，努力改造提升传统支柱产业，积极培育高新技术产业，依托煤炭、石油开发，农副产品深加工和现代服务业发展三条主线，走出一条“科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的新型工业强县路子。同时，要继续大力鼓励和引导发展非公有制服务业，大力发展商贸、餐饮、现代物流、中介服务，继续支持非公有制企业投资农产品加工、中药生产、果蔬花卉、生态林业、养殖
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种植、农业观光、乡村旅游等现代农业，充分发挥资金、技术含量要求不高，吸纳劳动力广的优势，更好地繁荣城乡市场，带动更多的群众通过创业实现就业、发家致富。
四、凝心聚力，诚心实意，为非公有制经济快速增长营造优质发展环境
今年，国务院重新把固原地区确定为新一轮扶贫开发的重点片区，提供进一步的优惠政策，不断加大投资力度，扶持地方发展。新一轮的扶贫开发，为我县发展非公有制经济带来了新的发展机遇。因此，我县非公有制经济的发展，要坚持政府营造环境、企业创造财富的理念，把政府的引导作用与市场配臵资源的基础性作用有机结合起来，既要根据彭阳实际，把政策落实到非公有制经济发展的主要领域、重点产业和具体项目上；又要及时了解非公有制企业的困难和需求，更加贴心地为各类市场主体服务，着力营造出适合非公有制经济转型跨越发展的阳光、空气和土壤。
一要营造加强领导、严格考核、研究政策的政治环境。要建立领导干部联系重点非公有制企业制度，县、乡领导班子成员都要定点联系帮扶非公有制企业。要建立科学的非公有制经济目标考核机制，把发展非公有制经济作为各乡镇、各部门工作绩效的重要内容。要有目的、有重点、有针对性地研究政策，拿出对路的项目去争取政策的支持。要着重研究非公有制企业最为关注的土地政策、税费政策、金融政策，在优惠政策上做
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到人无我有，人有我优，始终保持对投资者的巨大吸引力。 二要营造各司其职、合力推动的职能环境。各级党政组织必须以促进非公有制经济发展为己任，以服务非公有制经济发展为职责，多服务，少干预;多帮忙，少添乱;多设路标，少设路障;多开绿灯，少开红灯。
三要营造服务到位、办事高效、支持有力的政务环境。要坚持把服务计入投资者的经营成本，拓宽服务领域，改进服务方式，为投资者提供更加便捷有效的服务，以服务的“提速”来降低成本，增加资本回报。要深化行政审批制度改革，最大限度地减少审批事项，规范政务公开，减少办事程序，增加办事透明度，限定办事时间，提高行政效率。各级各部门要牢固树立管理就是服务的观念，真心诚意对待投资者，设身处地为他们着想，少想些我能得到什么，多想点我能做些什么，多办好事，多给支持。各级领导干部要树立“抓非公有制经济就是抓发展”的思想，经常深入非公有制企业开展调查研究，及时了解掌握非公有制经济发展情况，办实事、解难题。 四要营造放心投资、安心发展、舒心生活的社会环境。对非公有制经济要切实做到政治上平等，努力营造“政治上认同，社会上尊重，政策上支持，法治上保障”的良好氛围。切实维护非公有制企业的合法权益，确保非公有制企业家的人身、财产安全，使他们扎根彭阳，放心经营，放手创业。要充分发挥舆论导向作用，新闻媒体要广泛宣传非公有制经济的重要地位
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和作用，大力宣传发展非公有制经济的方针政策和措施，大力宣传非公有制经济的先进典型和创业事迹，引导群众树立“以富为荣、以富为能”的观念，把发展非公有制经济作为创造财富的价值取向和勤劳致富的主要途径。
五、加强领导，各尽其责，充分发挥工商联桥梁纽带和助手作用
工商联是中国共产党领导的以非公有制有制企业和非公有制有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制有制经济的助手，在经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响，在促进非公有制有制经济健康发展，引导非公有制有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。
各级党组织要认真学习贯彻《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和《自治区党委、政府关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见〉的实施意见》的精神，把加强和改进新形势下工商联工作摆上重要议事日程，党委会每年至少应专门听取一次工商联工作汇报，及时研究和解决工商联及非公有制经济工作中的重大问题。
各级政府要加强对工商联工作的指导和支持，为工商联充分发挥作用创造条件。政府领导班子中要有专人负责联系工商联。与非公有制经济发展有关的政府部门要建立完善同工商联
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