二是做好预案的宣传和解读；各市州、各部门要普及应急知识，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾能力；通过典型案例的宣讲，增强公众的安全意识，提高人民群众应对突发性安全事故的能力。通过“请进来、走出去”的方式，观摩救援演练、讲解救援技术，极大的提高了应对突发事件的处置能力。
三是 在应急预案的管理上，各市州、各部门要强调“管生产安全必须管应急”、“谁主管谁负责”。为防止预案管理工作出现“空挡”，要明确了应急管理工作相关单位和责任人，做到预案制定“有依据”、评估备案“有人做”、修订发布“有人管”、监督管理“有成效”。抓住应急管理过程中应急预案的制定、评估、修订、发布、备案、培训、演练、监督管理等各个环节，采取按地区、分行业一级抓一级，层层抓责任落实。
四是把应急预案管理工作作为日常监管的重要内容。各市州、各部门要将应急预案管理工作作为安全检查的重要内容，把应急预案管理工作作为各级政府、部门和企业评先和年度目标考核的重要内容，省局2009年在制定全省目标责任时，专门将应急预案的制定、评估、报备、培训、演练、监督管理及资源报备工作纳入目标责任制之例，凡是没有达到标准的，一律不能评先表彰。
（三）加强应急资源动态管理。省局按照总局出台的《安全生产应急预案管理办法》，结合我省安全生产工作实际，
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正准备制定下发《湖北省安全生产应急预案管理实施细则》。我们将在湖北安全生产网站上安装“应急资源数据库报备系统”，实现全省各级政府部门、高危行业和规模以上企业预案网上报备。通过网上信息采集，建立相应的专家库、应急资源库、重大危险源库，实现多个数据库间的数据共享与对接。从预案的编制、评审、报备、发布、宣传、演练、评估、提高，还包括：应急预案实施情况的评估、对应急预案管理与执行的检查、应急预案实施情况评估结果的报告、预案适用情况的总结分析、应急预案的宣传、应急预案培训、应急预案演练频次、应急演练评估、预案修订、预案修订周期、预案修订的告知等情况全部实施动态管理，形成闭环管理，实现应急预案的全过程常态管理，建立完善应急预案管理体系。
一是建立应急预案基本情况数据库。应急预案管理软件，采用B/S结构，通过程序编制完成预案，将已经编制完成的预案导入，同时实现了预案的报备、分类、查询、存储。通过授权，可同时提供多人对预案进行审核，节约了行政成本，提高了工作效率，形成了应急预案的数据库。
二是增强应急预案的实用型和有效性。通过应用应急预案管理软件，今年内，我们将与市州、部门和预案报备的企业都能实现应急预案动态化管理，通过互联网及办公局域网上的交互平台，上下级之间可以及时了解预案的最新数据，
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能及时掌握市州、部门、生产经营单位，重大危险源和应急预案的变化情况，有针对性的提出指导意见。
三是实现应急预案的评审、培训、演练和审查工作。无论在应急演练还是在应急处置中，相关单位均可以通过事故单位信息、预案分类信息、事故类型信息、应急资源信息、应急人员信息等相关联的信息要素，通过软件系统调取应急预案，为快速响应提供支撑。
软件系统能实现全省各级各类预案以及相关专家队伍装备的分布查询,调度管理,实现了预案申报、评审备案更新的功能，作为全省应急日常管理重要辅助工具，与企业及基层形成了良好互动，构成了全省重点单位和高危企业预案及相关资源数据库，实现了预案和应急资源的共享，在突发事件中，为指挥人员提供高效的辅助决策数据支持和保障。
（四）开展应急预案宣传教育和培训。应急预案宣传教育和培训工作是保证安全生产事故应急预案贯彻实施的重要手段、提高事故防范能力的重要途径。各类生产经营单位要按照国家安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》和《关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》要求，采取不同方式开展安全生产应急管理知识和应急预案的宣传教育和培训工作，使应急预案相关职能部门及其人员提高危机意识和责任意识，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力，在此基础上，确保所有从业人员具备基
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本的应急技能、熟悉企业应急预案、掌握本岗位事故防范措施和应急处置程序，提高应急水平。
各级负有安全生产监督管理部门要结合本地实际和应急预案编制工作进度，统一规划，突出重点，督促和指导生产经营单位广泛开展安全生产事故应急预案的宣传教育和普及工作。要采取有力措施和多种形式，使社会公众了解应急预案的有关内容，掌握基本的事故预防、避险、避灾、自救、互救等应急知识，提高安全意识和应对事故灾难的能力。
（五）加强预案演练。各类生产经营单位要按照有关规定，结合本企业实际，积极开展应急预案演练工作。要通过桌面推演、实战模拟演练等不同形式的预案演练，解决企业内部门之间以及企业同地方政府有关部门的协同配合等问题，增强预案的科学性、可行性和针对性，提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力。要结合实际制定应急预案年度演练计划，定期组织预案演练。高危行业的生产经营单位每年至少组织一次应急预案实战模拟演练，其它行业的生产经营单位要定期组织应急预案演练，针对发现的问题，对预案进行修订和完善。同时，要对预案演练情况进行评估和总结，并将评估和总结报告及时上报当地安全生产监督管理部门。
各级负有安全生产监督管理部门要加强对企业应急演练工作的督促检查，会同有关部门定期组织本地区安全生产
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事故应急预案的综合演练，积极推动本地区预案演练工作的开展。实时组织多层次、多角度应急培训演练和科普宣传教育工作，深入宣传应急预案体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，提高公众应急综合素质，要突出“三个一”的要求，即：各级政府及部门每年一次事故灾难的综合演练及推演，各级部门每年一次专项演练及推演，高危行业每半年一次实战演练或推演，其他企业每年结合实际开展不同类型的演练；要坚持演练的“两性”原则，即真实性和突发性；着眼“四种能力”的培养，即政府和监管部门的快速反应和指挥协调能力、企业自身的应急处置能力、职工的防范自救能力、社会的支援救助能力。预案演练要结合实际、周密组织、讲究实效、注重质量。
如：2007年12月5日，湖北省安监局联合武汉市安监局举行了“省、市、县（区）及企业四级参与的危险化学品事故演练”，并得到了国家安监总局应急救援指挥中心的指导和支持。通过演练，检验了事故应急救援预案的科学性、规范性和可操作性，同时也锻炼和提高了事故应急救援队伍的救援能力。2008年湖北省与武汉市政府联合组织开展了《湖北省处置电网大面积停电事件应急预案》“电网黑启动演练”，参与的有华中电监局、省电力公司、武汉供电公司、武汉市政府办公厅、省市建设部门、省市安监部门、省市公安部门、省市公安交管部门、省市公安消防部门、省市卫生部门等。
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