关于转发《河南省2010年棉花 良种补贴实施方案》的通知
各县(市、区)农委、财政局：
为切实做好2010年棉花良种补贴工作，充分发挥政策的拉动作用。河南省农业厅、河南省财政厅研究制定了《河南省2010年棉花良种补贴项目实施方案》（以下简称方案)，现转发给你们。请你们根据今年良种补贴的新任务、新要求、新特点，认真抓好落实。
一、要认真学习文件，把握好政策要点。今年棉花良种补贴采取现金直接补贴的方式，实行良种推介、自愿购种，直接兑现到农户。各地、各有关部门要认真学习领会相关文件精神，把握好政策要求，确保在实施过程中不走样，农民
1
实惠不减少。
二、要提高认识，加强领导。各级农业、财政主管部门和乡(镇)政府要进一步提高认识，强化对良种补贴工作的领导。市县农业、财政、发改、监察部门要设立举报电话或政策咨询电话，对农民群众举报的事项会同有关部门认真进行查证落实，尽快解决，维护好广大种植农户的切实利益，确保项目的顺利实施。
三、要加大政策宣传力度，营造良好的社会氛围。要在充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体进行宣传的同时，采取出动宣传车、拉横幅、刷标语、发放宣传单、群发手机短信等群众喜闻乐见的形式，向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，提高农民群众对农作物良种的认识，充分调动农民使用优良品种、发展粮棉油生产的积极性。 四、要严格工作程序，按时、按要求完成良种补贴任务。各地严格按照方案规定的工作程序和时间要求，组织好棉花良种补贴面积的申报、核实、公示、审核及上报工作，严禁简化工作程序。各县（市、区）根据当地政府确定的补贴资金发放到户时间，将补贴资金足额兑付到农民手中。县(市、区)农业、财政部门对本辖区种植面积和品种复核确认后，必须于11月10日前联合行文上报市农委、市财政局。
五、要强化项目监管，做好补贴清册的公示。要认真落实良种补贴村级公示制，公示内容包括农户良种补贴面积、
2
补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。公示表上要公布县(市、区)、乡(镇、办事处)、村政策咨询和举报电话，确保农户信访渠道畅通。张贴公示表要留下影像和文字资料，以备查询。补贴兑现通知书一定要发放到户，并由农户在分户清册上签字、按指印。
附件：河南省2010年棉花良种补贴实施方案
二〇一〇年八月十六日
3
豫农财务〔2010〕12号
河南省农业厅 河南省财政厅 关于印发《河南省2010年棉花良种补贴
实施方案》的通知
各省辖市农业局（棉办）、财政局及有关县市农业局（棉办）、财政局，省农业厅农场管理局：
根据农业部、财政部关于印发《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》的通知（财农〔2009〕440号）和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈2010年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见〉的通知》（农办财〔2010〕23号）要求，我们制定了《河南省2010年棉花良种补贴项目实施方案》，现印发给你们，请结合当地实际，制定具体实施方案，上报省农业厅、财政厅备案，并认真抓好落实。
二〇一〇年六月二十一日
4
河南省2010年棉花良种补贴项目实施方案
根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2010年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见的通知》（ 农办财[2010]23号）精神，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植棉花继续进行良种补贴，鼓励农民使用棉花优良品种，加快优质良种推广步伐，促进棉花生产稳定发展和棉农持续增收。
二、基本原则
（一）坚持整体推进原则。今年，国家对棉花良种补贴实行全覆盖，即按照各地实际种植面积进行补贴。
（二）坚持品种择优原则。在符合国家有关政策的前提下，由省农业部门广泛征求市、县农业部门（棉办，下同）和有关专家意见后，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的品种。禁止各地选择未经审定、审定不通过或过期淘汰的品种。
（三）坚持公开推介原则。主导品种确定后，由省农业部门通过各种渠道公开向社会发布适宜我省各生态棉区的棉花主导品种，并将推介品种上报农业部。严禁省级以下农
5