织自身发展的实际情况中，充分认识和把握面临的新形势和任务：一是党和国家事业在不断前进和发展，对少先队工作提出了新要求，赋予少先队组织团结带领少年儿童的新任务；二是要把握市场经济发展带来的机遇和挑战，高度重视并积极探索运用市场机制有效配置工作资源，提高少先队动员资源的能力；三是少年儿童的新特点、新需求，要求我们切实改进工作提高组织的吸引力和凝聚力；四是立足少先队工作的新特点，要求我们切实推动少先队工作新发展。
新形势新任务既蕴含着事业发展难得机遇，也提出新的挑战。XX年全县少先队工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市少工委四届五次全会和团县委十六届四次全会提出的工作目标和任务，按照全国少工委“全队抓基层，全队抓落实”的总体要求，坚持“夯实基础、强化品牌，整体推进、协调发展”的工作理念，以“红领巾心向党，祖国发展我成长”为工作主线，以雏鹰争章活动为主要载体，深化少年儿童思想道德教育，积极探索构建团队一体化分层教育体系，大力加强少先队基层基础建设，竭诚为少年儿童健康成长服务，推动**少先队工作科学发展。下面我强调三个方面的重点工作：
（一）始终突出思想引导，以体验教育为基本途径，进一步培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情
陆昊同志在全国少工委五届五次全委会上指出：培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情是少先队组织不能忽略、始终要坚持的根本任务。少先队组织要注重党、团、队的组织意识衔接，非常重要的是培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。在这个问题上不
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能动摇、不能含糊、不能放弃、不能遗忘，不能在五彩缤纷、丰富多彩的活动过程当中丢掉这一根本任务。
1、扎实做好纪念新中国成立60周年和少先队建队60周年工作。今年我们要牢牢抓住新中国成立60周年、少先队建队60周年等重大纪念日、节庆日，以“红领巾心向党 祖国发展我成长”为主题，在广大少年儿童中广泛开展各种形式的国情教育和道德实践活动，用新中国60年发展变化和少先队60年光荣队史的生动教育，引导少年儿童增强组织归属感和荣誉感，增进对党和社会主义祖国的朴素感情。上半年，我们要组织开展“歌唱祖国歌唱党——快乐童年大家唱”活动，以“队队有歌声”的形式，在少年儿童中唱响主旋律。下半年，我们将组织开展“红领巾心向党祖国发展我成长”庆祝建队60周年系列活动，活动包括“我和少先队”征文活动等。通过活动，唤起全社会的红领巾情结，进一步争取社会各界对少先队的关心、帮助和支持，优化少先队工作环境。少先队建队60周年，是少先队的大事和喜事，我们要高度重视，扎扎实实把纪念工作做好。各学区、各小学在开展各类庆祝、纪念活动中，要按照“量力而行，尽力而为，规模适度，重在本质”的原则，重点以少先队大、中、小队为单位，开展各种形式新颖、富有内涵的活动，力争使活动的内容能够体现组织的本质属性，活动的形式要贴近少年儿童，活动的对象要面向广大少年儿童。
2、积极探索构建团队一体化分层教育体系。根据不同年龄段少年儿童的生理、心理、行为特征和成长规律，不断提高教育引导的针对性和实效性。要按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，
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选取九年一贯制、农村、城镇等不同等类型的学校开展试点工作，研究学校少先队组织在每一层级的任务，总体上把握内的整体一致性，努力实现学校共青团、少先队思想教育内容的一体化衔接和党、团、队组织意识的有效衔接。要面向少年儿童、少先队辅导员、基层少先队组织，开展具有普遍性的调查研究工作，加强对重大问题的研究，为进一步找准少年儿童思想教育的关键点，提高教育引导的针对性、有效性提供现实依据。
3、努力夯实教育引导少年儿童的阵地依托。通过各种思想教育阵地，把教育引导的目标、内容有效渗透、传递给少年儿童。要进一步规范队旗、队徽、标志、队礼、呼号等少先队的标识，加强队室、红领巾广播站和网站等阵地建设，充分发挥少先队组织文化的教育熏陶作用。同时，要主动适应网络时代少年儿童群体的特征，进一步加强少先队宣传信息工作，要建好各种少先队宣传信息阵地，善于借助报刊、广播、电视网络等主流媒体力量，注重发挥博客、QQ群、手机报、手机短信等新媒体的作用，扩大少先队工作的影响，使现代传媒成为教育引导少年儿童的有效阵地。
（二）大力推进品牌工作项目，开展少先队品牌活动，服务少年儿童素质全面发展需求
全队抓基层、全队抓落实就是要努力把党的关怀和期望落实到少先队员身上，把少先队的教育思想和理念落实到面向少先队员开展活动中，让少先队的品牌活动在每一个基层组织中开展，让全体少先队员都受到少先队组织的深刻影响。
1、继续深化雏鹰争章活动。一是要继续抓《纲要》试点学校的
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雏鹰章活动，规范分年级开展中队争章活动，尤其要重视中学少先队争章活动的活跃，努力探索团队一体化分层教育的有效途径；二是要进一步研究与新课改相结合的雏鹰争章活动，充分重视利用青少年校外教育活动场所开展校外争章、社团争章活动，形成校内外整体推进的良好局面。三是要大力普及农村学校少先队雏鹰争章活动，推进活动均衡协调发展。
2、继续深化手拉手活动。我们要按照就近、就便的原则，进一步动员城乡少年儿童之间开展“一对一”互助活动，丰富内容和形式，建立长效互助机制。各地要根据实际开展为农村小伙伴送玩（文）具、送队报活动，促进农村与城市少先队员相互学习、共同进步。全县各少先队组织要根据“就近就便、重在实效”的原则，引导队员和身边的暂时面临一定生活困难的少年儿童、残疾少年儿童、外来务工人员子女、留守少年儿童等群体开展多层次、多渠道的“手拉手”活动，引导队员们在队组织中携手快乐共成长。
3、继续深化节约资源“四个一”活动。继续开展以“节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电”为主要内容的“四个一”节能活动，引导少年儿童积极为生态县建设作贡献。深入推进“节约资源、保护环境，做保护地球小主人”活动，继续开展节能环保小实践活动，使少先队员在丰富多彩的实践中树立生态文明观念。
4、深化“创建快乐中队集体”活动。继续推进以“创建快乐苗苗中队”、“创建快乐红领巾中队”、“创建快乐全自动中队”、“创建快乐团队一体化中队”为主要内容的“四个创建”主题活动，努力建设快乐、自主、友爱、向上的队集体。以“快乐辅导”为重点，突
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出中队辅导员和队员在中队集体中的快乐互动。
（三）夯实基础，加强少先队自身建设，整体推进少先队工作上新台阶
今年，我们要以加强少先队辅导员队伍建设为突破口，充分发挥学区总辅导员的桥头堡作用，进一步加强基层组织建设和基层工作，不断提升少先队组织的吸引力、凝聚力和创造力，力争使少先队的基层组织网络覆盖全体少年儿童，使少先队的各项工作和活动影响全体少年儿童。
1、加强少先队辅导员队伍建设。少先队辅导员是连接党和少年儿童的桥梁，是少先队工作的主体，也是基础教育的重要力量。建设一支能力强、素质高、作风正的少先队辅导员队伍是加强少先队工作的基础工程，是学校整体师资队伍建设的重要环节。今年，我们将把少先队辅导员的政策待遇落实放在最重要位置来抓，开展少先队辅导员配备、政策落实情况大调研。要继续贯彻《少先队辅导员工作纲要》，加强分层分类培训，不断提升少先队辅导员的专业素养。推进辅导员队伍建设“六个一”工程，暨开列一批专业书目；开展一次专题交流；进行一次专题培训；指导一次专业课题；推出一批优秀典型；每季度举行一次辅导员俱乐部活动，努力提升广大少先队辅导员的职业素养。
2、加强农村少先队工作。要按照“全队抓基层、全队抓落实”的工作思路，针对农村少先队工作中的薄弱环节，采取切实措施加强农村少先队工作，团结引导广大少年儿童为建设社会主义新农村和构建和谐社会做好全面准备，推动农村少先队工作不断实现新发展。一
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