12.25新形势下高校安全保卫档案管理与利用探析(2)

2020-02-21 18:42

指整本案卷的综合性标题,卷内文件目录按文件题名照实抄录。

(2)归档到保卫处档案室的文件材料:①各系学生签字的安全防范须知;②各类案件侦查、调查材料、询问笔录、检讨书;③户籍档案、缓迁户口协议书;④各类安全检查记录、值班巡查签到表;⑤临时摊点审批表;⑥保卫处发文;⑦各类上级来文的培训、会议通知;⑧安全工作会议记录;⑨校园交通管理;⑩校园技防管理;?校卫队管理。

(3)保卫消防工作的档案立卷工作, 应按业务分工由承办人员负责, 按照案件、事故、要害部位和工作对象等业务性质,逐个立卷,工作结束后及时整理归档:①单位基本情况;②单位基本情况表;③疏散示意图;④消防工作通讯录;⑤单位消防安全管理及组织机构;⑥单位员工、重点部位岗位相关消防责任;⑦建筑消防设施维护管理责任落实情况;⑧重点部位情况;⑨单位消防安全制度;⑩保障消防安全的操作规程;?义务(专职)消防队人员及器材装备;?灭火和应急疏散预案;?灭火、应急疏散预案演练记录;?员工消防知识技能培训登记表;?消防安全教育培训记录;?出租房屋、场地消防安全情况登记表;?火灾情况记录;?燃气、电器设备(防雷、防静电)检测记录;?消防工作记事;?消防奖励情况记录;?消防处罚情况记录;?消防设施基本情况;?消防设施、器材配置及管理登记明细表;?新增消防产品防火材料的合格证明材料登记表;?消防控制室设备明细表;?消防控制室设备维修维护情况一览表;?火灾隐患整改通知书;?清场记录;?动火审批证;?定期防火检查记录内容;?每月防火检查记录;?防火检查记录表;?建筑消防设施单项和联动检查及故障处理记录表;?消防设施定期检查、检测、维修保养记录。

四、新形势下高校安全工作档案信息数字化管理

吉林大学珠海学院已建成档案网络管理系统,安全保卫信息管理系统的设计目的是为了提高吉林大学珠海学院校园安全的管理工作效率,使校园安全管理工作走向智能化和高效化。该系统分为8个子系统,即:①保卫处综合信息管理子系统;②院内师生户籍管理子系统;③校园值班日志子系统;④安全隐患排查子系统;⑤技防管理子系统;⑥校园治安管理子系统;⑦校园交通管理子系统;⑧校园消防管理子系统。

高校保卫部门建立安全保卫信息管理系统数据库,利用电子化、网络化收集保卫档案。将现代化管理手段运用到保卫档案管理中, 通过构建网上安全工作档案服务平台,建成各类全文数据库和多媒体数据库,有利于快捷、迅速地查阅利用,从而更好地提高管理服务水平,实现档案的自动化处理和网上查询。高校安全工作信息数字化是实现安全工作档案信息利用效益最大化的有效途径,满足大

批量的文件查阅和异地查询等需求。[5]

吉林大学珠海学院安全保卫信息管理系统

五、高校安全工作档案的作用

为现实斗争服务,是高校安全工作档案的政治方向和根本目的。它的作用要有两个方面:(一)凭证作用,(二)借鉴作用。档案是历史的凭证,是第一手参考材料,这是档案自身的特点决定的。高校安全工作档案是直接由当时使用的文件资料转化而来,它客观地记录了过去的历史情况,保留着真实的历史标记。它不仅记录了高校安全保卫工作历史活动的真实经过,还记录了在各项活动时的思想发展、形成变化、工作成果以及经验教训等等。它对于记录历史、查考情况、借鉴经验、更好地开展工作,具有广泛的参考作用。为了进行某项安全保卫工作,或者研究处理某个问题,有档案做依据,将使整个情况一目了然、证据相对充分,研究和处理问题就比较准确迅速,从而提高了工作效率,促进了高校安全保卫工作的正常开展。

六、高校安全工作档案的管理与利用

高校安全工作档案在维护高校政治稳定、辅助领导决策、加强校园治安管理、有力打击违法犯罪、保护师生人身财产安全和促进高校自身建设等方面发挥着重要作用。安全工作档案的内容十分丰富,蕴藏着我们工作、生活中不可或缺的重要信息资源,我们应积极主动地充分利用这些档案信息资源为本单位服务,把高校安全保卫的“死档案”变成“活信息”、“活资源”。 (一)治安综合治理档案的利用

综合治理工作是高校整体工作的体现,学校法定代表人代表学校与珠海市教育局签订《治安综合治理目标管理责任书》,按照“谁主管、谁负责”的工作原则,推行安全责任制,建立要害部位管理档案,检查安全隐患台账、隐患整改及信息追踪、危险品登记及管理。 (二)维稳工作档案的利用

情报信息工作、收集材料是基础, 利用信息为保卫服务是目的。高校情报信息渠道多,产生的影响也较大, 高校保卫部门的情报信息工作显得更为重要。提高情报信息的时效性、针对性和准确性。快速反映、快速传递、快速反馈, 发现情报信息时, 要做到及时搜集, 及时检查并及时向上级机关反映, 提供决策依据。高校情报信息必须紧紧结合自己的工作性质和任务, 针对性要围绕三个重点。在重点时期(每年的4、5、6月,“9·18”纪念日、“12·9”纪念日,国庆、元旦、春节及党和国家的重大政治活动时期) , 才能为上级了解情况、制定工作计划或决策时提供真实可靠的依据。维稳工作档案具有极大的凭证、情报和参谋决策作用,有效地发挥其政策支撑、决策依据、情报预测作用,将可能引发群体事件的问题、纠纷消除在萌芽状态。

(三)校内临时工作人员资料、校内服务网点的管理资料以及、重点人口档案的利用

这些资料的收集和整理,能够预防、控制和减少校园违法犯罪活动和安全事故的发生,为破获治安案件及刑事案件提供有效的帮助。

(四)技防监控视频档案的利用

我院占地面积大、学生公寓多、防控重点多、贵重物品多、对外往来活动频繁,技防是对人防与物防的补充和强化。技防监控视频档案对校园重点区域实施24小时监控,并将获得的声像档案信息进行记录、存储。技防可以及时、准确地发现情况,管理人员能直观地掌握现场情况和记录真实事件,为人防的快速反应提供信息和直接的证据,有效减少案事件的发生与师生财产的损失,应对案件发生的偶然性、破坏性。 (五)户籍档案的利用

高校师生的户籍档案信息数字化是高等学校保卫档案工作中的重点之一,户籍档案为查找学生个人的信息提供帮助。运用图表信息数字化统计各项人口数据,比如男女生比例、外省市学生数量,少数民族学生情况等。户籍档案在侦破各类案件中发挥了重要作用,十年来我校保卫处通过户籍档案查获违法违纪人员10余人,为维护我校的安全稳定发挥了较大的作用。 (六)消防工作档案利用

消防管理围绕“预防为主,防消结合” 的工作方针,将“预防火灾、防患于未然”作为工作重点,做了大量消除火灾隐患的基础工作,每年形成的工作档案客观记录了火灾隐患,这些档案为消除火灾隐患、预防火灾尤其是重特大火灾提供了参考资料。通过火灾事故档案,能够总结火灾事故的原因和教训,对加强和改进消防工作;与此同时,消防档案也为完善消防法律法规和技术规范、强化消防安全重点单位管理发挥了积极作用。 (七)突发事件档案的利用

根据2007年1月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》规定,突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。由此可以总结, 高校突发事件, 是由自然的、人为的或社会政治的原因引发的,事先无法预测,在高校内部突然发生或者虽未在高校发生、却与高校中的人或事有密切联系的,影响高校正常教学生活秩序的重大事件。

保卫处作为高校安全工作的主管部门,在学校危机管理工作中承担着危机预

防和处置的重要职责,突发事件发生后,根据事件发生的种类和性质,及时调取相关资料,为迅速、稳妥、合理地解决突发事件做好信息支撑,减少损失尽快稳定全校局面贡献力量。2009年3月,我院计算机专业大一某男生到三叠泉的沙滩湖里的深水区划橡皮艇,后跳入水中游泳,发生溺水事件,不幸身亡。后来家长找到学校,问责有没有尽到教育的责任,我们翻阅档案,取出安全防范须知,明确写到严禁师生员工擅自到禁游区游泳,防止发生溺水事件。且有该学生的亲笔签名,明确本人已经认真阅读,保证注意加强防范,确保自身安全。这个材料为顺利处置本次突发事件起到了重要作用。

在日常工作中,加强对突发事件档案材料的研究, 积极利用高校突发事件档案, 对这类材料进行汇总。通过档案案例分析, 认真研究每个突发事件的矛盾特殊性, 找出矛盾的普遍性、内部联系, 有利于采取措施, 提高防范意识, 从而规避因人为因素引发的突发事件或减免损失。

“十三五”计划即将启航,随着高校和高校安全保卫工作的不断发展,对高校安全工作档案提出的要求越来越高,任务越来越重,责任越来越大。为了更好的发挥档案在高校安全保卫工作中的作用,档案管理人员应自觉地围绕高校安全保卫工作的中心任务,加强业务学习,不断提高自身综合素质。高校安全保卫工作在平时应注意收集积累在工作中形成的各种材料,坚持档案工作与保卫处日常管理服务工作全面融入,实现日常管理服务工作与档案工作同步,把最能直接反映高校保卫组织的职能活动的、具有查考利用价值的文件材料和上级公安保卫机关发来的文件作为立卷归档的重点。时刻做一个有心人,搞好档案的建立、管理和利用,在工作中不断总结经验,结合本部门的实际情况,主动开发档案资源,多层次、多渠道地为现实斗争提供各种有价值的档案资料,把档案管好、管活,在新形势现实下高校安全保卫档案的高效管理与利用。

参考文献:

[1] 田国云.谈高校保卫档案建设[J].科技信息,2009,(10).

[2] 马新.浅谈我国高等学校的档案管理工作[J].黑龙江科技信息,2010(29):116. [3] 蔡丽明,陆小宇.医学院校教学档案管理存在问题及解决对策[J].广东医学院学

报,2002,20(5):389.

[4] 吕光.浅议高校档案管理工作存在的问题及改进措施[J].产业与科技论坛, 2006

(12):97-98.

[5] 白海珍.新时期高校教学档案的科学化管理[J].内蒙古财经学院学报 (综合版),

2008,(1).


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