探析北方高寒地区冰雪道路交通管理
问题的若干思考
内蒙古呼伦贝尔市公安局党委委员、交警支队长 乔维
【摘要】本文介绍了呼伦贝尔地区的地理位置，道路交通概况和冰雪气候特征；分析了高寒地区的道路交通特点，冰雪路面的行车危害性，以及交通事故对社会经济的危害性，文章最后阐述了应对高寒冰雪道路条件下应采取的交通管理措施。
【关键词】冰雪道路 附着系数 事故预防 管理措施
1.引言
近年来，随着内蒙古经济社会的高速发展和中、俄、蒙边境贸易的日益繁荣，呼伦贝尔的道路运输事业、公路里程、机动车和客货运输量急剧增长。素有绿色净土和草原明珠之称的呼伦贝尔，迎来了继国家西部大开发、振兴东北老工业基地战略之后的又一历史发展机遇。“十一五”期间，呼伦贝尔经济建设进入了蓄势突破的发展阶段，道路交通事业突飞猛进，公路里程逐年增长，机动车快速递增，交通运输业蓬勃发展，为呼伦贝尔在科学发展中崛起、经济建设中进步奠定了坚实基础，提供了先行的保障和条件。但是，由于发展中交通量增多，事故隐患较为突出，管理难度加大，道路交通的“人、车、路、环境”四者相互矛盾，特别是由于地处北方高纬度严寒地区，长达近7个月的冰雪路面，冬季零下三、四十度的气温、频发的暴风雪天气，导致能见度低，道路大面积积雪，在春暖冰雪融化受温差影响午为水、晚结
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冰。特殊的地理环境和气候条件使道路运输受到不利影响，给行车安全带来很大隐患，对道路交通事故预防造成巨大压力，群众安全受到威胁的情况时有发生。如何破解因冬季恶劣天气给经济建设、交通运输和人民群众出行安全带来的困扰，这是摆在我们管理者面前不容回避、必须解决的最现实、最紧迫、最首要的问题。在此背景下，本文通过深入研究呼伦贝尔高寒地区冬季气候特征和道路交通的特点、规律，分析研判冰雪天气对道路交通的不利影响，并结合多年来我们交警部门的做法和经验，积极探索应对冰雪道路交通的管制措施，从而确保交通安全与通畅，预防和减少道路交通事故的发生。
2．呼伦贝尔道路交通概况和冰雪气候特征 2.1呼伦贝尔地形地貌
呼伦贝尔属亚洲中部蒙古高原的组成部分，位于内蒙古自治区东北部，全市土地总面积为25.3万平方公里，西南部与蒙古国交界，西部、北部以额尔古纳河为界与俄罗斯相望。境内大兴安岭呈南北向纵贯，形成三大地形：山岭、低山丘陵、河谷平原。呼伦贝尔大兴安岭山地为林区，海拔700—1700米；岭西为呼伦贝尔大草原，是草原畜牧经济区，海拔500—1000米；东部为低山丘陵与河谷平原地貌，海拔高度为200米—650米，301国道横贯大兴安岭东西，以大兴安岭301国道最高点博克图为分水岭，向西下坡至牙克石为127公里，向东下坡至扎兰屯为126公里，坡陡线长，海拔高度差1500米，一年中7个月的冰雪路面，顺坡而下、逆
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坡而爬是事故预防的难点和重点。 2.2呼伦贝尔市道路概况
呼伦贝尔市现辖13个旗市区，其中1区、5市、7旗，全市总人口271.7万人。“十一五”期间，全市公路建设累计投资193.7亿元，是“十五”期间的2.54倍，不仅公路里程大幅增加，公路等级、标准也在不断提高。目前，呼伦贝尔以海拉尔区为中心，公路交通主要以301、111国道为主干线，以201、202、203三条省道为辅连接各旗市区形成双环形公路网。东部阿荣旗与黑龙江省交界，南部新左旗与兴安盟交界，西部沿边境线有满洲里、黑山头、阿日哈沙特等8个国家一、二类口岸，是亚欧大陆重要的国际通道。边境线总长1724公里，全市道路总里程19266公里，其中一级公路401公里，占公路总里程的2.1%；二级公路1074公里，占公路总里程的5.6%；三级公路1412公里，占公路总里程的7.4%。截止2010年底，全市机动车保有量45万辆，每年以25%左右的速度递增；机动车驾驶人48万人，每年以28%的速度递增。正在施工建设的牙克石至阿荣旗295公里高速公路和满洲里至海拉尔190公里高速公路及海拉尔经新左旗至杜拉尔322公里一级公路，将在一至两年竣工。 2.3呼伦贝尔地区冬季气候特征
呼伦贝尔是我国纬度最高地区之一，寒温带大陆气候特点显著，年平均气温为-5C—2C，冬季最寒冷时气温可达-40
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左右，北部极端最低温度可达-55。冬季多表现为寒冷多风，一年无霜期只有5个月。在温室气体过量排放导致全球气候
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变暖、季节性温差振幅加大的大背景下，近年来，呼伦贝尔每年冬季都会出现暴风雪和冰冻灾害，近两年冬季平均普降中到大雪30多场，尤其是“白毛风”天气对牧区和林区交通安全影响尤为严重，导致能见度下降，引起公路积雪，阻碍公路正常通行，给经济社会带来不利影响。 2.4呼伦贝尔市公安交通管理机构设臵
呼伦贝尔市设交警支队1个，全市现有交（巡）警大队15个（其中1个区、5个市和7个旗大队；还包括1个自然保护区大队和1个铁路大队），公路交警中队89个。全市共有交警716名（另有交通协管员522名），交警占全市总人口比例为4.59/万人；交警与机动车辆比例为27.5人/万车。每一名外勤交警平均管辖公路里程为15.56公里。寒冷漫长的冬季和特殊的自然环境，交警上路执勤尤为辛苦，人员少，管辖公路里程长，有时顾了市区管不了公路，顾此失彼。 3.冰雪期对道路行车的危害分析
当道路遭遇风雪冰冻灾害天气时，将会对道路安全行车造成严重危害。 3.1冰雪期路面状态定义
冰雪期是指在冬季从第一次下雪到最后一次下雪之间的时期,地表冰雪根据其密度和含水率的不同,可分为以下几种状态：
(1)自然积雪。正在降雪或者降雪后不久,积雪密度较小，在0.25～0.5g/cm之间，路面附着系数在0.2～0.4之间。
(2)压实积雪。自然积雪被车轮反复碾压,密度开始增大
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时的积雪状态，密度在0.5～0.6g/cm之间，路面附着系数在0.2～0.25 之间。
(3)融冻冰雪。融冻冰雪指和路面结合力非常强的一种冰膜。该冰膜的密度达到1.0g/cm，路面附着系数在0.1～0.2之间。当车辆在覆有融冻冰雪的路面上行驶时，车轮容易空转；如果转弯半径较小且速度较大，在转弯时则很容易摇摆；刹车时很容易打滑。
(4)融化冰雪。当地表温度在0℃或0℃以上时，降雪接触到地面就开始融化，当降雪量较大时，会出现冰雪水混合物，即为融化冰雪。 3.2降雪对道路交通流的影响
其一, 降雪使能见度降低，影响驾驶人视线； 其二,路面积雪，道路附着系数小，影响车辆行驶的稳定性。研究表明交通流量会因冬季不同降雪的情况而减少7% —56% ；冬季雪天交通流量的减少率与总降雪量、最小风速以及最大阵风风速平方成正比。恶劣天气时饱和流率降低20%、平均速度降低30%和起动损失时间增加23% 。另外，快速路冰雪路面上的平均车速比非冰雪路
面降低了20%，冰雪路面上的自由流速度要比非冰雪路面小10km/h；冰雪路面车速随着流量的增大而下降的速度要比非冰雪路面快。
3.3道路结冰导致路面摩擦系数下降的机理分析
车辆在冰雪路面上行驶，轮胎滑过冰雪路面，摩擦面温度的升高使滑过的冰雪路面性能产生变化，如雪面被压实、
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