全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产义务
第十条 生产经营单位应当依法保护从业人员的生命安全,严禁强迫从业人员超强度劳动或者冒险作业。
生产经营单位主要负责人应当履行法律、法规规定的安全生产管理职责,并定期研究安全生产问题,向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况,接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督,接受安全生产监督管理部门和其他有关部门的监督检查。
第十一条 从业人员应当增强自我保护意识,严格遵守安全生产法律、法规和本单位的安全生产规章制度以及操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品。
从业人员有权拒绝执行管理人员强令超强度劳动、冒险作业和违章指挥,有权对违反安全生产法律、法规和危害从业人员生命安全、身体健康的行为提出批评、检举和控告。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令超强度劳动、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
安全的定义及概念
一、安全的定义及其重要性
1、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的
6
状态。
安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或损失或环境危害的条件。
安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 2、安全的重要性主要体现在三个方面: 一是经济损失大 二是社会影响大 三是影响周期长
二、职业安全卫生、安全生产与劳动保护
职业安全卫生:通常指影响作业场所内员工、临时工、合同工和其他人员安全与健康的条件和因素。
劳动保护:为了保护劳动者在劳动、生产过程中的安全、 健康,在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病,实现劳 逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种 组织措施和技术措施的总称。
安全生产:指在生产过程中消除或控制危险及有害因素,保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。
安全生产的基本要素
?安全文化 ?安全法制 ?安全责任
7
?安全科技 ?安全投入
安全文化,即安全意识。就是要加强宣传教育工作,普及安全常识,强化全社会的安全意识,强化公民的自我保护意识。领导干部树立“以人为本”的执政理念,真正树立和落实科学发展观,时刻把人民生命财产安全放在首位。要切实落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。行业和生产经营单位要确立具有自己特色的安全生产管理原则,落实各种事故防范预案。加强职工安全培训,确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念。
安全法制,健全安全生产配套立法,从国家的法律法规,直到行业、企业的规章制度,严密罗织安全生产法网,增强全社会安全法制意识,用法律法规来规范政府、企业、职工和公民的安全行为,坚持有法必依、执法必严、违法必纠。 安全责任,制定安全发展规划,坚持完善安全生产控制考核指标体系,纳入政绩业绩;加强和改善经济调控,为安全生产创造有利环境;落实企业安全生产主体责任,加强监督考核,建立激励约束机制;严格事故责任追究,防范惩治失职渎职以及腐败现象;健全完善安全监管和应急管理体制,加强行业管理,实施行业有效指导。
安全科技,安全是企业管理、科技进步的综合反映,安全需要科技的支撑,实现科技兴安。生产经营单位要采用先
8
进实用的生产技术,组织安全生产技术研究开发。国家要积极组织加快推动安全生产科技进步,开展重大课题科研攻关,推广应用安全性能先进可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,淘汰落后生产能力。
安全投入,安全需要投入,安全生产要付出成本,设备老化、安全设施缺失是安全的心腹之患,隐患不除,永无宁日。要消除不安全隐患,需要解决资金渠道,建立生产经营单位、地方、国家多渠道安全投资机制。采取有利于安全生产的经济政策,鼓励企业成为安全生产的投资主体;扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患,偿还历史欠帐;加大信息、应急救援等公共安全基础投入,提高全社会安全生产保障能力等。
安全管理的基本原理
一. 责任原理: 1. 责任原理的含义;
在安全管理活动中,为了实现管理过程的有效性,需要在合理分工的基础上,明确规定各部门和每个人必须完成的工作任务和必须承担的与此相应的责任。
安全生产责任制度是责任原理的具体化 2. 安全生产的责任
根据责任原理的要求,企业安全管理应该做到以下
几点:
9
(1)明确每个人的安全职责。 (2)责权利能四者要匹配。 (3)奖惩要公开、公正而及时。 二.预防原理 1.预防原理的含义
安全管理工作应当以预防为主,即通过有效的管理
和技术手段,防止人的不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率减到最小,这就是预防原理。 预防,其本质是采取事前的措施,防止伤害的发生。 预防与善后是安全管理的两种工作方法。善后是针对事故发生以后所采取的措施和处理工作,预防的工作方法是主动的、积极的,是安全管理应该采取的主要方法。 安全管理以预防为主,其基本出发点源自生产过程中的事故是能够预防的观点。
“预”,就是对系统的危险状况进行“预测”、“预先分析”、“预先评价”等,做到“预知”。
“防”,就是采取“防护对策”,包括技术对策、教育对策、法治对策和文化对策。
在预知的基础上采取全面有效的防护对策,就是预防原理的本质。
预知是首要的和重要的 2 运用预防原理的原则
10