1、信息技术应用的深度和广度还不够。中小企业信息技术改造步伐相对滞后〃部分企业的信息化还停留在文字处理、财务管理等阶段〃部分企业信息化应用层次不高。
2、信息产业规模小产值低。我市信息产业核心竞争力不强。以企业为主体的技术创新体系尚未形成〃信息产业规模小〃缺乏龙头企业。同时〃信息技术应用水平有待提高。
3、信息资源开发利用不够充分、共享度不高。基础数据库资源比较贫乏〃信息资源分布不够合理〃“信息孤岛”现象比较严重〃共享程度不高。
4、信息市场发展不健全。信息市场发展虽然有了一定的起步〃但水平低〃市场规模小〃管理机制不健全。由于信息市场发展水平低〃信息市场体系不健全。
5、信息化投入严重不足。我市信息化建设缺乏有效引导〃企业投入为主体、社会投入为补充的信息化投融资机制还没真正形成〃资金投入不足未从根本上得到解决。
6、信息化人才缺乏。信息化人才培养评价体系尚不健全〃个别企业不注重信息化人才的培养和重用〃造成人才流失和断层。
二、指导思想、主要目标及方针原则
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导〃全面贯彻落实科学发展观〃坚持以产业结构优化升级和转变经济增长方式为主线〃以自主创新和管理创新为动力〃全面实施
信息化与工业化融合战略〃深入推动信息基础设施建设〃大力推进经济信息化、政务信息化、社会信息化、城市信息化〃努力促进信息产业发展和信息安全保障体系建设〃提高自主创新能力〃构建现代产业体系〃走出一条全面协调可持续发展的新型工业化道路〃为实现新崛起、建设新德州作出积极贡献。
（二）方针原则
统筹规划、协调发展。统筹兼顾长远利益和当前利益、全局利益和局部利益〃实行统一规划、分类指导〃促进区域、城乡和不同社会群体之间信息化协调发展〃全面推进经济、政治、文化、社会等领域信息化建设〃形成领导有力、体制合理、发展协调的信息化建设格局。
需求主导、稳步推进。紧紧围绕我市经济社会发展的实际需要〃紧密结合人民群众的物质文化需求〃积极发展实用高效的信息系统〃以应用促发展〃以发展促应用〃稳步扎实地推进我市信息化建设。
资源整合、互联共享。加强信息资源的开发利用〃促进网络信息资源的整合与共享〃打破条块分割〃优化资源配置〃促进互联互通〃创新信息化条件下经济运行和社会发展的新模式〃走集约、高效的信息化发展道路。?
鼓励创新、产用结合。鼓励信息技术企业大力提高自主创新能力〃促进技术创新和管理创新〃增强信息产业的综合竞争力〃实现信息产业与信息化应用相互依存、相互促进的良性发展。
深化应用、确保安全。强化政府引导和市场推动两种手段〃加快信息技术在各行各业的推广应用〃进一步提高信息化建设的经济和社会效益;把信息安全放在信息化发展的突出位置〃强化网络与信息安全保障〃维护社会稳定。?
（三）工作目标
1、总体目标
结合我市现状〃争取到2015年底〃把我市建成能够支撑多媒体综合业务的宽带信息传输网络〃数字电视普及率明显提高〃服务水平进一步增强。信息技术在经济、政治、文化、社会各领域应用取得明显进展〃信息产业创新能力显著提升〃两化融合对全市经济发展的贡献率达到45%。
2、主要目标
（1）信息基础设施不断升级完善〃支撑能力明显增强〃充分满足信息技术深入应用发展。到“十二五”末〃电话普及率达到95%以上〃互联网普及率达60%以上〃3G移动通信网覆盖率达到90%以上〃数字广播电视覆盖率达到60%以上。多网融合、安全可靠、互联互通、类型多样的城乡信息基础设施体系基本形成。
（2）经济领域信息化全面深化〃产业结构调整步伐加快〃经济发展方式实现根本性转变。信息化与轻工、纺织、装备制造、建材、生物、现代物流等行业深度融合〃传统工业企业计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机辅助工艺计划、计算机辅助工程、企业应用资源计划管理等技术应用率达到60％〃规模以上企业生产装备数控技术及智能控制技术普及率达到50％。建立20家行业信息技术推广中心、10家装备制造加工中心、20家供应链管理示范工程和10家能源监测控制中心〃至少建成1个省级“两化融合”试验区。信息技术在农业生产、农产品流通、农村管理和服务水平明显提升〃涉农信息资源开发、应用和共享体制机制建设有序推进〃金农工程、党员干部现代远程教育工程、农村信息化科技示范工程等取得较大突破〃全市100%的行政村全部建成综合信息服务站〃平均每个信息服务站配备不少于2名信息员。建成一批具有较大影响的专业性电子商务平台〃服务业交易成本降低达15%以上〃运营效率提
高35%。
（3）推动政务信息资源整合〃促进离散型电子政务向综合型电子政务转变〃基本实现高效的“综合信息服务型”政府。改造提升市电子政务办公系统〃全面建成县、乡级电子政务办公系统〃实现市、县、乡三级内网办公。深入推动工商、质检、税务公安等重点行业电子政务应用水平〃信息资源开发利用程度进一步提高〃人口、法人、地理、宏观经济等基础数据库全面应用〃基本建成跨部门的统一共享数据交换平台。市、县两级政府门户网站服务内容进一步拓宽〃政务公开信息上网率达到100%〃行政许可事项网上办理率达到90%以上〃基本实现网上一站式服务。
（4）社会领域信息化建设全面深化〃各行业信息技术应用得到普及〃为和谐社会建设注入新的活力。教育信息化、医疗卫生信息化、社会保障信息化、文化信息化等扎实推进〃各专业数据库全面建成应用〃信息资源开发应用和共享水平有较大提升〃服务能力不断提高。
（5）城市信息化深入推进〃城市管理和运营水平明显提高〃综合发展能力显著提升。建立市、县、乡、社区四级政务公共服务平台〃基本行政许可事项实现社区内网上办理。全面建设以社区医疗卫生服务、社区物业服务、社区电子商务为主要内容的专业化社区服务平台〃推动“城市一卡通”工程建设〃推动公共事业性信息服务社区化。智能交通体系基本建立〃交通运输基础设施潜力充分发挥。公安、交通、安监、市政、卫生等部门信息资源充分整合〃基本建成健全的应急求助快速反应机制。在全省率先建成“无线城市”〃全面实现城市管理及服务的无线普及应用。
（6）信息产业规模不断壮大〃产业化水平明显提高〃在全市经济比重大幅度提升。信息产业实现销售收入达到400亿元（不含通信业）〃重点培育20家创新型信息产业企业〃新建10个企业技术中心。
（7）网络与信息安全水平有较大提升〃保障能力显著增强〃为“平安德州”建设创造有利环境。信息安全等级保护和风险评估稳步推进〃企事业单位信息系统信息安全等级评定率和信息系统风险评估率超过全省平均水平。
三、主要任务
“十二五”期间〃我市以信息基础设施建设、经济领域信息化、政务管理和服务信息化、社会事业信息化、城市信息化、信息产业、网络与信息安全保障体系建设七个方面为主要任务〃加快推进信息化建设。
（一）加快信息基础设施建设〃推动信息化建设快速发展
1、大力发展新一代移动通信网
根据国家有关规定和技术规范开展第三代移动通信（3G）网络建设〃提升第三代移动通信（3G）网络覆盖率〃并扎实开展网络优化〃改善网络性能〃确保第三代移动通信（3G）网络信息安全。充分利用现有第二代移动通信（2G）和第三代移动通信（3G）网络信息资源〃着眼于未来第四代移动通信（4G）网络发展趋势〃逐步利用先进技术升级已有网络〃提升网络对信息化建设的支撑能力。
2、积极推进兼容现有网络的下一代互联网
加快建设基于IPv4/IPv6下一代高速宽带网络〃推动城域网高速互联。重点建设智能光网络和系统骨干传送网〃提升网络承载能力。加快光纤进村入户建设〃推进有线接入网络宽带升级。以“无线城市”建设为契机〃加快推动WiFi无线接入网络〃提高无线宽带网络的覆盖率。