监狱危机反应管理的基本程序。监狱危机爆发后危机反应管理的任务是：阻止或减少人、财、物的继续损害，阻止或延缓危机的蔓延，阻止或延缓危机的连锁反应，减少或避免危机所造成的人员伤亡等。明确了监狱危机反应管理的任务后，危机管理者应当按照既定的、科学的危机反应程序来处理： (1) (2) (3) (4) (5)
成立机构，专人负责； 深入现场，收集信息； 分析研究，探寻根源； 评估后果，确定对策； 组织力量，落实对策。
如何有效利用时间。监狱危机管理就是要在有限的时间内，有效的利用时间去分析和解决问题。其方法包括时间减缓策略和延迟事件策略。采用时间减缓策略，由于减少了在报警和部署方面的时间，监狱危机管理者可以在行动和应变方面获得更多的时间。而延迟事件策略则主要包括：策划减缓监狱危机影响的方案；做好人力、物力支持的决策；保证获得更多的信息等。即通过延缓影响和事件阻碍，再结合经过调整的部署，就可以最大限度地减少危机所造成的影响和冲击。
收集全面可靠的信息。信息是制定危机对策的依据。搜集信息是危机处理的第一步。监狱危机管理者应当收集以下信息： (1) (2) (3) (4)
监狱危机事件的性质与状况； 监狱危机事件的后果和影响； 监狱危机事件牵涉的公众对象； 合理迅速的调配人员与物资。
4、监狱危机恢复管理
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消除影响、降低损失是监狱危机恢复管理的重要任务。监狱危机恢复工作在危机持续过程中就要着手进行。那么，如何消除监狱危机产生的影响呢？
适时恢复。监狱危机恢复管理工作根据两方面内容的不同而有所差别：期望恢复的速度和实际造成的损失。监狱管理者可根据危机的规模及由危机造成的损失数目的大小决定恢复的速度。同样，实际造成的损失可以由危机发生后恢复所需的资源的数量来决定。 监狱有形危机的恢复。监狱管理者需要从三个核心角度出发，制定恢复计划： (1) (2) (3)
监狱管理层针对主要危机或灾难要提前做出计划； 监狱危机恢复管理部门与反应管理部门协同并进； 请经历过灾难和执行过恢复计划的人员参与管理。
监狱无形危机的恢复。针对监狱无形危机的情况，正确的反应是增加监狱形象管理的力度，并且力挽狂澜，遏制事态进一步恶化及损失。恢复策略正是以这些反应为基础而制度的，目的就是保护或恢复形象的可信度，以及缓解因无形危机引起的混乱和压力。
无论是监狱有形危机还是监狱无形危机，监狱管理者都可以通过加强计划中的信息沟通的通畅性、监狱干警的参与性以及监狱管理的规范性，来提高恢复水平。 5、监狱危机媒体管理
在现代社会中，报刊、广播、电视、网络等媒体的宣传已经深入到我们生活的各个方面，成为人们了解外界事件的基本工具和通道。在监狱危机管理中，监狱管理者与媒体的沟通直接影响着外界对事件的了解和对监狱形象的认识，因此与媒体的协调就变得尤为重要。
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媒体是一把双刃剑，它对监狱危机事件的报道会提高或降低监狱处理危机的能力。。但是，我们仍要尽力发挥媒体对危机管理的积极作用与意义： (1) (2) (3)
新闻媒体的积极干预是化解监狱危机的有效手段； 新闻媒体是监狱和大众之间最有效的沟通媒体； 新闻媒体是抚平民众恐慌的“镇静剂”。
监狱危机传播管理的7“W”要素。监狱要做好危机中的传播工作，一般来说，可以遵循7个“W”的传播方略，即按照Who ,Whom ,When ,Where ,What ,Why与How诸方面的内容向公众传播。 如表三所示。
表三 监狱危机传播管理的7“W”要素 监狱危机传播管理要素 Who——谁来出面 要素解释 监狱危机管理传播的主角应该按照危机的影响程度和范围来确定。 主要包括新闻媒体、社会公众、受害者和相关单位。 Whom——向谁传播 When——传播的时间选应该是迅速而准确的。 择 Where——传播的渠道 包括广播电视、报纸杂志、人际口传以及互联网。 包括是否承认错误，是否愿意承担责任，是What——传播的内容 Why——危机的真相 否愿意改进等。 焦点在于为什么会发生对社会产生影响的 8
危机。 How——如何传播 最合适的方式仍是新闻媒体的报道。 建立良好的媒体关系。在现代信息社会里，新闻媒体的影响力前所未有的高涨，传播速度也是闪电般的迅速。建立良好的媒体关系，是监狱取得社会舆论支持，树立良好社会形象的重要任务。
网络娱论与监狱危机媒体管理。网络舆论是社会舆论的一种表现形式，是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见。然而，网络舆论由于传播媒介的特殊性，又表现出不同于传统舆论的特点。 (1) (2) (3) (4) (5)
网络舆论来源具有广泛性和匿名性； 网络舆论倾向于问题揭露与现实批判； 网络舆论具有突发性；
网络舆论传播容易出现群体极化倾向； 网络舆论能够形成更大的群体压力；
要想缓解网络舆论对监狱危机事件造成的巨大冲击，正确引导网络舆情发展，可以从以下几个方面入手： (1) (2) (3) (4)
建立网络舆情监测预警机制，及时掌握舆情动态； 建立舆情响应机制，确保公众的知情权； 建立整体协调机制，提高应急指挥能力； 完善相关司法制度，规范网络空间；
发挥政府网络媒体作用，掌握舆情引导的主动权。 三、结论
居安思危，未雨绸缪。中国自古以来就有强烈的危机忧患意识，但是现代意义上的危机管理对于监狱来说还是一门新的工作，过去我
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们一定程度上忽视了危机管理体制的建设，现在亡羊补牢为时未晚。进行案例分析，对国外先进理念的学习、成熟经验的借鉴，消化吸收再创新，是我们的必由之路。但最终目的是建立符合我国监狱管理实际的危机管理体制，为我们教育与改造罪犯服务。 参考文献
罗伯特〃希斯，2004，《危机管理》，中信出版社。 彭志源，2003，《监狱管理百科全书》，吉林音像出版社。 刘刚，2004，《危机管理》，中国经济出版社。
中国现代国际关系研究所危机管理与对策研究中心，2003，机管理概论》，时事出版社
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《国际危