河南省中心城市辐射带动能力评价与提升建议研究
[摘要]中心城市是区域经济社会发展的增长极，只有中心城市的带动能力强化了，才能充分发挥其以城带乡，促进城乡协调发展的作用。本文从城乡统筹的视角，对河南省区域中心城市的带动能力进行了综合评价与分析，并根据存在的问题，提出今后的发展对策。提高中心城市带动能力，要围绕壮大中心城市规模，优化城市发展形态和布局，加快城市新区、产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设，大力推进老城区改造，推动组团式发展，从而进一步提升对周边区域的辐射带动能力。
[关键词]河南省；中心城市；辐射带动能力；评价与提升
近年来，河南省坚持实施中心城市带动战略，把中心城市作为以大带小、以城带乡的主导力量，加快城市新区规划建设，推动与周边县城、县级市市区和特定功能区组团式发展，促进现代服务业和高端制造业要素集聚，城区规模不断扩大，基础设施建设和公共服务保障能力不断增强，产业支撑和辐射带动能力显著提升。但是我们也必须看到，虽然近几年经济发展速度较快，但与经济发达地区相比，仍然相对落后。其中的主要原因之一就是城市化水平较低，中心城市带动能力不强。因此，本文从城乡统筹的视角，在综合分析的基础上，对河南区域中心城市的带动能力进行了较为全面的评价，并提出今后的发展对策。
1河南省中心城市发展的现状
1.1中心城市规模不断壮大
2013年，河南省省辖市市区人口总规模1503万人，建成区面积1745平方千米，较2007年分别增加了175.6万人、350.2平方千米，增长了13%、25%。郑州市区人口达317万人，洛阳市市区人口超过200万人，南阳市市区人口接近120万人，开封、平顶山、商丘3个城市人口超过80万人，安阳、新乡、焦作、漯河4个城市人口超过50万人，信阳、许昌、濮阳、鹤壁、驻马店、周口6个城市人口超过30万人，三门峡、济源2个城市人口接近30万人。
1.2区域影响力不断提升
2013年省辖市产业集聚区全年规模以上工业企业主营营业收入达到8700亿元，占全省省级产业集聚区比重的38.4%，超500亿元的产业集聚区2家，超百亿元的达到34家，从业人员超过110万人。中心城市产业支撑能力和经济实力明显增强，主要经济指标占比显著提高，区域影响力进一步扩大。
1.3综合承载能力不断提升
近年来，特别是2010年实施城乡建设三年大提升行动计划以来，城市基础设施和保障性住房建设全面加强，城中村、旧城区棚户区改造力度不断加大，城