2、创新政策滞后,创新投入不足
科技创新工作是一项综合性系统建设工程,涉及对象上至政府及相关职能部门,下至企业及每个生产要素单位。创新主体的培育、创新能力的进一步提高等等,都需要人、财、物提供有力保障,虽然目前也有一些相关配套政策,但以企业为主、政府为引导的科研投入机制没有真正形成,致使科技创新总量不足;科技三项经费投入还没有依法按标准到位,以至在市、县领导干部科技进步目标管理考核中,我县年年都不达标,导致了一些优惠科技项目难以争取进入我县。
3、企业科技含量不高,科技人才缺乏
我县工农业产品总体科技含量不高,企业的自主研发能力不强,具有自主知识产权的科技成果不多,新产品开发、新技术引进步伐不快,不仅影响到我县企业的核心实力,更影响到全县经济社会发展的综合竞争力。此外,我县科技创新的主管部门县科技局在岗干部职工仅有10人,而其中是官多兵少,副科级以上干部就占7人,中高级科技人才少,复合型人才更少,不但科技专业人员缺乏,而且掌握现代科技经营管理的人才更为缺乏。
四、几点建议
通过这次赴桐城市考察学习,我们体会到桐城市之所以在科技创新工作方面走在全市前列,关键是领导高度重视科
技创新 工作,把科技创新摆在了全市经济社会发展的重要位臵,专门成立以市长为组长的科技创新工作领导小组,并制定了市党政领导干部科技进步目标责任制,在始终坚持一把手抓第一生产力的同时,下功夫花力气制定出台了科技创新有关政策,着力优化科技发展环境,积极培育科技创新企业主体,主动开拓科技创新市场,大力营造全社会高度重视科技创新氛围。桐城市的先进经验,为加强我县科技创新工作起到了一定的借鉴作用。
1、加强组织领导,营造创新环境
科技创新的基础在于全民,关键在于领导,支撑在于环境。建议进一步增强各级科技创新意识,在科技创新思维方式上、在科技创新发展方式上、在科技创新领导方式上、在科技创新增长方式上,要进一步解放思想,更新观念。要在全市、全省科技发展大背景下谋思路、争政策、抓创新、求发展。积极探索新时期科技创新的新模式、新途径、新方法。要广泛开展群众性、基础性、社会性科普活动,加大科技知识在全社会的传播速度和覆盖广度;建议要切实加强我县科技创新工作的组织领导,尽快成立“宿松县科技创新工作领导小组”,以贯彻实施国务院《全民科学素质计划行动纲要》为契机,大力营造良好的科技创新环境,建议每两年召开一次全县科技工作大会,宣传贯彻新时期的科技创新方针政策,总结经验,部署工作,表彰激励有突出贡献的科技创新
先进集体和个人,鼓励科技工作者干事业,维护科技工作者合法权益,不断激发全县的科技创新意识,不断营造良好的科技创新环境。
2、建立激励机制,促进科技创新
建议尽快出台以科技投入、财税金融、知识产权保护、人才队伍建设、监督考核机制等为主要内容的相关配套政策。把科技创新工作纳入政府重要议事日程,纳入全县乡镇综合考核内容之中。尽快制定出“宿松县科技创新工作奖励办法”,设立科技进步奖励专项基金,对国家和省级认定的高新技术企业、重点科技项目、科技成果、发明专利等,都应给予一定的奖励;对在技术开发、管理创新等方面作出突出贡献的创新型人才应给予大力表彰激励。同时,要适当提高科技人员的政治、经济待遇,加强对科技人员的教育培训,激励科技人员在各自的岗位上不断开拓创新,建功立业,奋发有为。
3、加大投入扶持,提供有力保障
建议根据《中华人民共和国科学技术进步法》和省级有关规定,建立财政科技投入的稳定增长机制,依法调整科技工作预算支出方式,将全县科技投入统一纳入科技三项经费专项列支项目,并在财政预算报告中具体体现,确保我县党政一把手科技进步目标管理考核达标。要根据国家和省、市有关政策精神,结合我县实际,逐步建立有利于全县科技进
步创新的有效保障政策体系,为科技创新工作提供切实保障。
4、加强队伍建设,增强服务意识
建议对科技部门和乡镇主要负责人要有计划地进行科技政策知识培训,提高其领导科技工作的能力和水平;同时,要有计划地加强基层科技工作者和农民的科技知识培训力度,切实提高全民科技综合素质。建议制定优惠政策,把一些优秀的科技人才充实到科技部门中来,并努力为企业科技创新搭建服务平台。一是要搭建科技合作平台,着力围绕我县支柱产业、特色产业、科技需求现状,进一步加强与省内外高校的合作,建立更为紧密的产学研对接通道。二是要搭建科技开发平台,一方面积极筹建科技创新服务中心,为企业创新提供设计、信息、研发、推广、培训等全方位服务;另一方面,依托龙头企业建立科技研发机构,使之成为聚集人才、研发产品、培育品牌的载体,把更多的企业推向科技创新的前台。
在实施科技兴县战略,人才强县战略和可持续发展战略新形势下,广大科技工作者要自觉认清形势、明确任务,要进一步坚持科技为经济社会发展服务、为人民服务的方针,增强不懈奋斗的信心和勇气,肩负历史使命,在科技创新工作中积极努力,作出自己应有的贡献。