我国内河港口运行现状、存在问题及建议
http://www.chinaports.org 中国港口网 2008-7-22 21:50:00 评论(0)条
中国港口协会港口研究中心 郭宇
2008.04.16
一、基本情况
我国内河航道通航里程有12.3万公里，占河流总长的29％。目前，全国形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河航运布局。
自95年以来，国家建立了内河水运建设专项资金，全国内河航道与港口设施建设取得了显著成绩，内河水运货运量持续增长，运输船舶大型化、标准化趋势明显，水运市场日趋活跃，内河水运进入了快速发展的较好时期。全国初步形成了以长江、珠江、京杭运河、淮河、黑龙江和松辽水系为主体的内河水运体系，内河水运的服务腹地有了较大的延伸和扩展，
服务质量明显提高，长江已成为世界上完成货运量最大、运输最繁忙的通航河流，为流域经济社会的持续、快速发展发挥了重要作用。
表1 我国主要河流长度与流域面积
单位：公里、万平方公里
名 称 长江 黄河 珠江 京杭运河 松花江 辽河 塔里木河 钱塘江 闽江 韩江 淮河 黑龙江 全 长 6300 5464 2215 1801 1927 1430 2137 605 577 325 1000 3420 流域面积 180 75 45 54 23 4.88 6.1 3.43 27 162 2007年出台了《全国内河航道与港口布局规划》规划28个内河主要港口分布在12个省（市）自治区，其中长江水系16个：泸州港、重庆港、宜昌港、荆州港、武汉港、黄石港、长沙港、岳阳港、南昌港、九江港、芜湖港、安庆港、马鞍山港、合肥港、湖州港、嘉兴内河港。珠江水系5个：南宁港、贵港港、梧州港、肇庆港、佛山港。京杭运河与淮河水系5个：济宁港、徐州港、无锡港、杭州港、蚌埠港。黑龙江和松辽水系2个：哈尔滨港、佳木斯港。
表2 全国28个主要内河港口分布
所属省市
港口名称
四川省 重庆市 湖北省 湖南省 江西省 安徽省 浙江省 江苏省 山东省 广西自治区 广东省 黑龙江省
泸州港 重庆港
宜昌港 荆州港 武汉港 黄石港
长沙港 岳阳港 南昌港 九江港
芜湖港 安庆港 马鞍山港 合肥港 蚌埠港
嘉兴内河港 杭州港 湖州港
徐州港 无锡港
济宁港
南宁港 贵港港 梧州港
肇庆港 佛山港 哈尔滨港 佳木斯港
“十一五”时期，国家将重点建设长江口深水航道三期治理工程，使12.5米深水航道向上延伸至江苏太仓。大力发展干支直达、江海联运、顶推船队和集装箱运输，逐步形成煤炭、矿石、集装箱、石油及液化气、汽车滚装等专业化运输体系。在全国形成超过1万公里的三级以上航道。继续扶持非水网地区和少数民族地区的水运发展，加快内河港口建设和技术改造步伐，推动内河港口产业升级。
预计截至2020年，我国将形成长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网和18条主要干支流高等级航道（简称两横一纵两网十八线）和28个主要港口的布局，构成我国各主要水系以通航千吨级及以上船舶的航道为骨干的航道网络，以及以区域主要城市对外辐射的内河港口体系。内河高等级航道和主要港口将遍及全国20个省（区、市），连接56个50万以上人口的城市。
完善内河船型标准化的政策措施，加强标准船型研发、现有船型比选以及落后船型淘汰等工作。加快推进长江、京杭运河、西江等内河船型标准化工作，优
化运力结构，促进船舶大型化，提高船闸通过能力，提升内河航运竞争力。内河货运船舶平均吨位达到400吨以上，长江干线达到1000吨以上，京杭运河平均吨位进一步提高。
“十一五”期间，中央将至少筹集400亿元的资金，重点用于内河和沿海航道、水上支持保障系统等项目的建设。其中，用于内河航运的投资将超过200亿元。
二、我国内河港口运行现状
全国内河港口发展建设和运行都呈现出良好势头，2007年全国内河吞吐量24.4亿万吨，比增19.6%；大大高于沿海港口货物吞吐量的增幅7.1个百分点。其中集装箱吞吐量达到772万TEU，增幅为37.4%，高出沿海地区16个百分点。其中28个主要内河港口完成50803.2万吨，集装箱390.23万TEU，分别占内河的20.82%和50.55%。2007年全国内河主要港口货物吞吐量情况如表2－4所示。
表3 2007年全国内河港口货物吞吐量前20名 单位：万吨
2007 货物吞吐量 18380 12302.5 10815.0 7824.2 889.2 5502 2561.6 4204 4000 732.5 401.3 外贸货物吞吐量 4718.4 1870.4 708.2 1350.7 150 货物吞吐量 15402 10386 10091 6318 5730 5221 5034 4607 3934 2839 2624 2426 2006 外贸货物吞吐量 4245 966 709 1211.5 886.8 0.01 170.8 - 103.7 7 - 37.9 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 港口 苏州 南通 南京 镇江 江阴 杭州 武汉 湖州 芜湖 安庆 德清 铜陵
13 14 15 16 17 18 19 20 马鞍山 常州 岳阳 池州 泰州 重庆航管处 贵港 徐州 3680 4100 657.9 1992.9 1048.6 1521.4 4002.1 402 12.4 2393 2253 2119 1952 1937 1594 1538 1518 33.5 209.7 41.3 29.3 448.3 6.1 17.8 - 注：苏州港包括常熟港、太仓港和张家港港，杭州港包括运河、钱江、余杭和萧山四个港区。
1．长江水系
随着沿江经济的飞速发展和“黄金水道”建设力度不断加大，2007年长江干线货运量达到11亿吨，是密西西比河的2倍和莱茵河的3倍，稳居世界内河第一。其中长江干线港口货物吞吐量达9.11亿吨，较去年的7.8亿吨增长15.6%；外贸吞吐量达1.14亿吨，较去年的9400万吨增长20%；集装箱吞吐量达551.2万标箱，较去年的380万标箱增长45%。
苏州、南通、南京三港货物吞吐量均过亿，仍然保持着2006年三足鼎立的局面，称雄于内河港口。其中，苏州港货物吞吐量创新高，达到1.84亿吨，比2006年增长21.8%，继续保持江苏省第一。南通港货物吞吐量达到1.23亿吨，南京港货物吞吐量为1.09亿吨，分别比2006年增长18.5%和7.6％；南京港集装箱吞吐总量达到106万标准箱，比2006年增长31.9%。镇江港2007年货物吞吐量为7824万吨，同比2006年增长22%，有望在2008年成为我国内河港口第4个亿吨大港。 在长江干线港口中，除南京港，苏州港、南通港、镇江港等枢纽